《光明日?qǐng)?bào)》聚焦大連：建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市

12月16日

《光明日?qǐng)?bào)》刊發(fā)

《遼寧大連：

建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市》

聚焦大連錨定打造

市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化

一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)

全力建設(shè)近悅遠(yuǎn)來(lái)的

營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市

遼寧大連：

建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市

“流水線上的藍(lán)領(lǐng)工人緊缺。”遼寧省大連市普蘭店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任閻天勇說(shuō)，“企業(yè)的需求就是我們的行動(dòng)方向。”

普蘭店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組建人才攻堅(jiān)專(zhuān)班，一路北上，與3所高職院校簽訂“訂單式培養(yǎng)”協(xié)議，首批輸送200名數(shù)控機(jī)床、機(jī)械自動(dòng)化等專(zhuān)業(yè)學(xué)生到園區(qū)頂崗實(shí)習(xí)，為企業(yè)及時(shí)輸送緊缺人才。

近年來(lái)，大連市錨定打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，全力建設(shè)近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。

● 目前，大連市已累計(jì)3年以營(yíng)商環(huán)境為主題召開(kāi)“新春第一會(huì)”，連續(xù)兩年開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“主題踐諾”活動(dòng)，升級(jí)6版營(yíng)商環(huán)境提升方案、累計(jì)推出397項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)舉措，以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為城市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力；

● 先后獲評(píng)全國(guó)首批法治政府建設(shè)示范市，4次榮膺國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市；

● 扎實(shí)開(kāi)展“雙進(jìn)雙促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，7800名入企干部服務(wù)對(duì)接1.4萬(wàn)余個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，收集辦理企業(yè)訴求1.3萬(wàn)件。

“道路升級(jí)真是一場(chǎng)‘及時(shí)雨’，解決了我們的大難題。以前，僅僅是協(xié)調(diào)運(yùn)輸路線、拆裝橋梁限高架就得耗時(shí)大半個(gè)月，不但耽誤工期，成本還高。”大連金重機(jī)器集團(tuán)有限公司總經(jīng)理魏大龍的困擾上了大連市旅順口區(qū)營(yíng)商環(huán)境改善的“菜單”。

20公里道路全要素升級(jí)，寬闊柏油路一直通到廠區(qū)門(mén)前。“路拓寬了、橋加固了，我們公司承制的首臺(tái)超大型鍛焊加氫反應(yīng)器從廠區(qū)到新港運(yùn)輸效率提升一倍，單臺(tái)設(shè)備就能省下超百萬(wàn)元成本。今年累計(jì)節(jié)約物流成本預(yù)計(jì)超10%。”魏大龍盤(pán)算著要承接更多訂單。

為助力企業(yè)健康發(fā)展，大連市設(shè)立了“政企同心薈”平臺(tái)，建立“四機(jī)制兩清單”服務(wù)體系，構(gòu)建親清統(tǒng)一的政商關(guān)系。

“過(guò)去最怕哪個(gè)環(huán)節(jié)卡殼耽誤生產(chǎn)，心總懸著。”大連海資利水產(chǎn)品養(yǎng)殖有限公司職員王先生感慨。

大連市金普新區(qū)推行“多合一”的“一件事”審批，以往需要先后申報(bào)兩次的海域使用權(quán)證和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證，現(xiàn)在只需一次。一套材料、一次申請(qǐng)、同步審批、并聯(lián)辦結(jié)，無(wú)須再往返多個(gè)部門(mén)。這樣不僅節(jié)省了時(shí)間精力，更是通過(guò)“并聯(lián)”協(xié)作，破解了“串聯(lián)”審批半路卡殼的風(fēng)險(xiǎn)。

● 在大連，一般企業(yè)設(shè)立2小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)注冊(cè)登記“跨域通辦”；

● 不動(dòng)產(chǎn)登記30分鐘內(nèi)完成，9類(lèi)供電業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)辦；

● 41項(xiàng)惠企政策“免申即享”，77個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景“一件事”高效辦，政務(wù)服務(wù)“一窗”辦理率超90%，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)不動(dòng)產(chǎn)登記與稅收“一崗?fù)ㄞk”。

今年5月，大連在省內(nèi)率先開(kāi)展涉企執(zhí)法檢查“掃碼入企”，開(kāi)發(fā)大連“掃碼入企”應(yīng)用系統(tǒng)，持續(xù)完善“掃碼入企”工作機(jī)制。

目前，大連市共開(kāi)通執(zhí)法人員賬戶(hù)1.2萬(wàn)余個(gè)，生成執(zhí)法檢查記錄9000余條、企業(yè)評(píng)價(jià)記錄5000余條，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員、經(jīng)營(yíng)主體人員、監(jiān)督管理人員全覆蓋，形成執(zhí)法、評(píng)價(jià)、監(jiān)管、提升的管理閉環(huán)。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。大連市相繼出臺(tái)社會(huì)信用條例、外商投資促進(jìn)條例，創(chuàng)新制定東北地區(qū)首部服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的地方性法規(guī)《大連市經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)條例》，成立北方首個(gè)自貿(mào)片區(qū)海事法庭和大連金融法庭，實(shí)現(xiàn)立案登記和訴訟服務(wù)“一窗通辦”。

▲大連中院“一窗通辦”窗口正在接待、指導(dǎo)當(dāng)事人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次取號(hào)、一窗受理、一次辦結(jié)、一次辦好”。

在服務(wù)過(guò)程中，大連積極響應(yīng)企業(yè)訴求。大連海關(guān)探索出口鋰電池包裝箱循環(huán)使用檢驗(yàn)新模式，制定企業(yè)自檢和海關(guān)檢驗(yàn)相結(jié)合的監(jiān)管方案，改變以往危險(xiǎn)品包裝只能一次性使用的情況，實(shí)現(xiàn)企業(yè)重復(fù)使用包裝箱裝運(yùn)鋰電池出口，填補(bǔ)監(jiān)管制度空白。

2025年以來(lái)，大連海關(guān)已監(jiān)管循環(huán)箱28.48萬(wàn)箱次，為企業(yè)節(jié)約成本5600余萬(wàn)元，進(jìn)一步提升企業(yè)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

新模式通過(guò)海關(guān)總署自貿(mào)創(chuàng)新舉措備案推廣至全國(guó)，目前已在南京關(guān)區(qū)復(fù)制落地，隨著惠及企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，將進(jìn)一步提升我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

● 目前，大連自貿(mào)片區(qū)累計(jì)推出750余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，11項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)復(fù)制推廣，創(chuàng)新推出RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）公共服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)服務(wù)1.5萬(wàn)余家企業(yè)；

● 國(guó)內(nèi)首個(gè)港口支付、省內(nèi)首個(gè)機(jī)場(chǎng)支付服務(wù)中心落地啟用，大連成為全國(guó)同時(shí)實(shí)施海陸啟運(yùn)港退稅政策的三個(gè)城市之一，獲批全國(guó)促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市。

來(lái)源：大連發(fā)布

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