美國媒體近日放出風(fēng)聲,說特朗普團隊在內(nèi)部討論過一個“新五常”的構(gòu)想,或者更準(zhǔn)確地說,是一個類似聯(lián)合國安理會常任理事國的“G5”大國集團。這個構(gòu)想里,美國想把英國、法國這兩個傳統(tǒng)歐洲核心國家踢出局,換成日本和印度,而真正坐在主位上的,只有中美兩家。與此同時,美國又公布了最新版《國家安全戰(zhàn)略》,白紙黑字寫著“戰(zhàn)略收縮”,要把重心退回西半球,歐洲的事讓歐洲人自己解決,亞洲和太平洋則默認成為中美博弈、甚至“共管”的主戰(zhàn)場。更有意思的是,在美國國內(nèi)政治風(fēng)暴不斷、特朗普剛剛躲過一次彈劾表決、白宮內(nèi)部被曝出嚴重內(nèi)斗的時間點上,這個“新五常”“三分天下”的說法被同時拋了出來。表面看,這是幾條零散的新聞,實際上,它們指向的是同一件事:美國對世界秩序的理解,已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。
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先說一句很多人不愛聽但必須承認的話:特朗普不是瘋了,也不是拍腦袋。他做的很多事,邏輯都非常“商人化”,甚至可以說相當(dāng)冷酷而清醒。傳統(tǒng)美國精英喜歡講“基于規(guī)則的國際秩序”“民主價值同盟”,但特朗普眼里只有一張賬單:美國付出了多少錢,換回了什么。而這張賬單,在他看來,已經(jīng)徹底不劃算了。維護全球霸權(quán),意味著無窮無盡的軍事部署、盟友補貼、政治兜底和風(fēng)險承擔(dān),可回報卻在持續(xù)下降。歐洲一邊靠著美國的安全傘,一邊在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、能源上和美國討價還價;中東是無底洞;亞太則遇到了一個體量、意志和能力都完全不按劇本走的中國。在這種背景下,“戰(zhàn)略收縮”不是口號,而是被現(xiàn)實逼出來的選擇。
理解這一點,就能明白為什么特朗普會同時拋出“退回西半球”和“新五常”這兩件看似矛盾的事。退回去,是為了少花錢、少背鍋;搞“G5”,是為了不丟面子、不丟裁判權(quán)。這不是放棄霸權(quán),而是給霸權(quán)換一種活法。說得更直白一點,美國不想再當(dāng)一個到處救火、無限兜底的“世界警察”,但又不甘心變成一個普通大國,于是就想搭一個“小圈子”,把世界上最硬的幾塊石頭拉進來,告訴其他國家:真正的大事,還是這幾家說了算,而我,美國,仍然坐在中間。
為什么在特朗普的設(shè)想里,中美是“主位”,而英法可以被踢出局?答案并不復(fù)雜。英法的力量,本質(zhì)上已經(jīng)高度依附于美國體系,它們是“體系內(nèi)強國”,但不再是能單獨定義體系走向的變量。而中國不一樣,中國是唯一一個在經(jīng)濟規(guī)模、工業(yè)能力、科技潛力和政治動員能力上,真正具備“改寫規(guī)則”可能性的國家。特朗普非常清楚這一點,所以他才會在不同場合反復(fù)試探所謂的“G2”“中美共治”。這不是他對中國友好,而是他對現(xiàn)實的承認:沒有中國點頭,任何全球性安排,都會變成一紙空文。
那日本和印度為什么會被拉進“G5”設(shè)想?不是因為它們有多強,而是因為它們“好用”。日本是美國體系內(nèi)最成熟、最聽話、同時又具備一定工業(yè)和金融能力的支點;印度則是一個被嚴重高估、但極具投機價值的籌碼。對特朗普來說,把它們放進來,可以一邊給中國制造心理壓力,一邊向國內(nèi)證明“美國還有一幫伙伴”。但問題在于,這兩個國家一個離不開美國保護,一個更擅長在大國之間反復(fù)橫跳,它們都不具備真正承擔(dān)體系責(zé)任的能力。說白了,特朗普想要的是配角,不是合伙人。
更關(guān)鍵的一點在于,這個“新五常”消息出現(xiàn)的時機,實在太不正常了。特朗普剛剛在國會躲過一劫,白宮內(nèi)部卻被曝出嚴重內(nèi)斗,連被稱為“權(quán)力最大的國務(wù)卿”的魯比奧都被指已經(jīng)被架空。這里面透露出的信息只有一個:特朗普政府內(nèi)部,根本談不上戰(zhàn)略共識。在這種情況下,所謂“G5”,更像是一種對外放風(fēng)的試探,甚至是對內(nèi)的政治煙霧,而不是一項已經(jīng)具備執(zhí)行基礎(chǔ)的計劃。一個連自己班子都管不順的政府,想重構(gòu)全球權(quán)力架構(gòu),本身就帶著荒誕感。
但千萬別因此低估這件事的意義。因為即便“G5”最終流產(chǎn),它背后的思路,也已經(jīng)說明美國精英層的心理防線正在后退。過去,美國討論的是如何“領(lǐng)導(dǎo)世界”,現(xiàn)在討論的是如何“減少損耗地管理世界”;過去,美國強調(diào)“盟友體系不可動搖”,現(xiàn)在卻開始認真考慮把歐洲“外包”出去。這種變化,本身就是秩序松動的標(biāo)志。
再把目光轉(zhuǎn)回中國。就在美國糾結(jié)于“收縮”和“變形霸權(quán)”的時候,中國公布了今年前11個月超過1萬億美元的貿(mào)易順差。這個數(shù)字的殺傷力,被很多人低估了。要知道,這是在中美激烈關(guān)稅戰(zhàn)、科技封鎖、供應(yīng)鏈打壓的背景下取得的結(jié)果。它意味著什么?意味著美國試圖用行政力量切斷中國與世界的經(jīng)濟聯(lián)系,失敗了;意味著世界并沒有跟著美國一起“去中國化”;更意味著全球經(jīng)貿(mào)重心,正在以一種不以美國意志為轉(zhuǎn)移的方式,繼續(xù)向東移動。連一向?qū)χ袊謴娪铂F(xiàn)實主義立場的米爾斯海默,都不得不承認“中國徹底贏了”,不是因為中國打敗了美國,而是因為美國已經(jīng)無法阻止中國融入并重塑全球經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)。
放在這個大背景下,再看特朗普的“新五常”幻想,就會發(fā)現(xiàn)它的本質(zhì)其實是一種被動應(yīng)對。美國不再有能力單方面定義規(guī)則,只能嘗試把最重要的變量請進房間,關(guān)起門來談。但問題是,中國并不急著進這個房間。中國的核心利益,從來不是“坐在誰的主位”,而是自身發(fā)展空間是否被鎖死。而現(xiàn)實恰恰相反,中國的貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)和影響力,正在繞過美國設(shè)下的障礙繼續(xù)擴展。在這種情況下,中國為什么要配合美國,去搭一個以美國為“中間人”的小圈子?
所以,所謂“新五常”,更像是美國對舊世界的一次挽留,而不是對新世界的真正設(shè)計。它暴露的,不是美國的自信,而是焦慮;不是力量的展示,而是成本失控后的退讓。特朗普或許真的想“三分天下”,但世界已經(jīng)不是靠分桌子就能坐穩(wěn)的年代了。規(guī)則正在被重寫,而這一次,筆不再只握在華盛頓手里。
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