歐盟對華出手四天后，中方開始反擊，一份加稅通知送到布魯塞爾

當地時間12月12日，在法國的主導下，歐盟突然宣布，自2026年7月起，對所有150歐元以下的跨境包裹統一征收一筆“處理費”，每單3歐元。

這一政策一出，外界普遍解讀為針對中國跨境電商而來，僅僅四天后，中國迅速做出回應。

12月16日，中國商務部發布公告，決定從12月17日起對原產自歐盟的豬肉及豬副產品加征反傾銷稅。

這讓原本就存在摩擦的中歐經貿關系再次緊繃，背后實則藏著利益與產業格局的深層博弈。

歐盟打的是“規則”旗號，針對的是中國商品

歐盟的這個決定來得不算突然，但出手的速度依然令人意外。

當地時間12月12日，歐盟委員會對外宣布，決定取消此前對150歐元以下小額包裹的免稅政策，自2026年7月開始試行，先征收每單3歐元的費用，試行兩年后轉為正式關稅。

雖然這項決定表面上適用于所有國家，但從實際影響看，最受沖擊的無疑是中國的電商企業。

中國跨境電商這些年在歐洲市場份額不斷擴大，不管是服裝、配件、家居還是電子產品，價格低、品類全、物流快。

歐盟這次征稅，雖然打著“維護公平競爭”的名義，但實際指向異常明確，就是要提高中國商品的進入門檻，借用關稅手段替本地企業爭取一點喘息空間。

這項政策的出臺，離不開法國的推動，在12月的歐盟內部會議上，法國主動牽頭，呼吁取消小額包裹的免稅政策，這背后既有法國國內制造業的壓力，也有政治層面的考量。

法國總統馬克龍此前訪華后就曾威脅，如果中歐之間的貿易狀況不能更平衡，歐盟將不得不采取更強硬的措施，這番話說完沒多久，歐盟就推出了這項新規，節奏之快，說明這并非一時興起。

中國商品價格本就具備優勢，即便每單增加幾歐元，仍有一定競爭力，但歐盟的意圖很清楚，哪怕不能徹底扭轉貿易逆差，也希望通過政策手段給本土產業制造一些“緩沖帶”。

然而，這種做法也暴露出歐盟在面對全球產業競爭時的無力感，面對中國速度、產業鏈完整度和成本控制能力，歐洲傳統制造業的競爭力確實正在下滑。

歐盟真正焦慮的是技術和影響力

歐盟這次征稅雖然集中在“小包裹”上，但更深層的動因并不止于電商本身。

從近年來的中歐貿易結構變化看，中國不僅在低價商品上占據優勢，在高附加值產業領域的影響力也在擴大，尤其是智能制造、新能源、消費電子等技術密集型行業，逐漸撬動了歐洲的市場份額，這才是歐盟更為擔憂的地方。

歐洲曾經是全球制造強國，但過去十年，產業逐步向外轉移，尤其是基礎制造環節越來越依賴外部供應鏈。

中國在制造體系上的完整性，使得其在應對大規模訂單、壓縮成本、提升效率方面更勝一籌，這些優勢，快速反映在跨境電商平臺上。

面對這種局面，歐盟內部的矛盾也日益突出，一方面希望通過加強經濟聯系，獲取中國市場與技術合作機會，另一方面又擔心長期依賴中國會削弱自身系統性競爭力。

這種“既想合作又怕落后”的雙重心理，導致歐盟在對華政策上常常左搖右擺。

法國在這其中的角色尤為突出，近年來，法國政府頻繁在貿易議題上發聲，主張采取更強硬的對外經濟政策。

馬克龍本人多次表示，歐洲不能再對外部競爭放任不管，必須采取主動措施保護本土市場，然而，僅靠對電商商品征稅，并不能從根本上解決歐洲制造業的結構性問題。

與其把目光盯在中國小商品上，不如反思自身產業鏈的薄弱環節，否則無法逆轉整體競爭力下滑的趨勢。

中國果斷出手

面對歐盟的這次征稅舉措，中國也很快做出了回應。

12月16日，中國商務部宣布，自12月17日起，將對歐盟出口到中國的豬肉及相關副產品征收反傾銷稅，這一決定是基于此前的調查結果所作出的正式決定。

早在2024年，中國就對歐盟豬肉產品啟動了反傾銷調查，前一段時間公布了初裁結果，給出了充足的時間供歐方進行調整。

這次正式加稅，既是回應歐盟“小包裹征稅”的直接反制，也是在執行既定程序的基礎上完成的法律動作，從時間點上看，這份“加稅通知”送到布魯塞爾的時機非常明確。

為什么選擇豬肉？不僅因為這是歐盟對中國出口的重要農產品之一，更因為這項出口背后牽涉的利益面廣。

歐洲的農業利益集團在本國政策制定中影響力極強，尤其是在法國、西班牙和德國等農業強國，這類出口如果受限，很容易引發產業鏈上下的連鎖反應，也會在歐盟內部制造更大的政治壓力。

中國的反制措施非常精準，并沒有大規模擴大征稅范圍，而是選了一個對方痛點較多、對中方依賴較高的品類出手。

這種有節制、有目標的反擊方式，既表達了立場，也為后續的談判留出了空間。

可以預見，歐盟內部討論不會輕松，一方面要維持對外統一立場，另一方面又要平衡成員國內部的利益糾紛。

一場貿易碰撞，背后是全球格局的調整

從這次中歐之間的交鋒可以看出，全球貿易秩序正在發生微妙而持續的變化。

曾經主導全球貿易規則的西方國家，如今面臨來自新興經濟體的強大競爭壓力，中國不僅在商品出口上占據優勢，在技術、制造能力、市場規模等層面也日益成為“規則制定者”之外的“現實制定者”。

歐盟長期以來依賴內部統一市場與對外高標準管控的模式，如今在面對靈活、快速、成本控制能力強的新型競爭體系時，顯得不夠應對。

這種不適感，一方面體現在對中國產品的“規避反應”，另一方面也體現在政策上的“頻繁試探”。

而中國的應對則體現出更高的系統性與節奏感，從調查啟動到初裁公布，再到最終加稅，過程清晰，邏輯完整，是嚴格遵循程序的反制行為，這種方式既展示了應對能力，也穩定了市場預期。

這場貿易摩擦雖然短期內不會造成全面脫鉤，但也釋放出一個信號，中歐之間的經貿合作將面臨更多變數。

合作空間仍在，但如何處理結構性分歧，將成為決定合作廣度與深度的關鍵。

對于普通消費者來說，這些政策變化也會悄然影響日常生活，歐洲消費者未來可能會發現，電商平臺上的中國商品價格上漲、物流周期拉長，這些變化是真真實實地落到了每個人的生活中。

不只是出招，更是博弈的開始

歐盟對中國跨境電商征稅，中國對歐盟豬肉加征反傾銷稅，這是一次針鋒相對的互動，背后反映的，是中歐關系逐步向“結構性博弈”過渡的現實。

這場博弈不會一觸即發，也不是短期內能解決的爭端。

未來中歐是否會在更多領域產生摩擦，還是能在紛爭中找到新的合作方式，仍需觀察，關鍵是在于歐盟能否認識到，惡意針對中國是沒有好處的。

可以肯定的是，規則的制定權正在由單一方向多極分布轉變，在這一過程中，每一次出招，都是一次態度的表達，也是一次策略的博弈。

參考信息：
中國將對原產于歐盟的進口相關豬肉及豬副產品征收反傾銷稅——中國新聞網2025-12-16 16:56
法國可勁慫恿，歐盟對中國小包裹下手——觀察者網2025-12-13 09:08