法歐撕破臉?1萬人上街逼宮,馬克龍這次真跟歐盟杠上了
最近這幾天,布魯塞爾和巴黎的關(guān)系,直接從“斗嘴”升級成“對著干”。
事情的核心,就是一份準(zhǔn)備簽署好多年的自貿(mào)協(xié)定——?dú)W盟和南方共同市場(也就是巴西、阿根廷那一帶的南美經(jīng)濟(jì)圈)之間的大單子。
歐盟委員會已經(jīng)放話了,這次要在巴西的峰會上把協(xié)議草簽下來。馮德萊恩準(zhǔn)備親自飛到伊瓜蘇,給這個協(xié)議蓋章,等著2026年再走完歐洲議會那道程序。
可問題是,有國家死活不同意現(xiàn)在就拍板。這個國家,就是法國。
馬克龍的態(tài)度,這次挺強(qiáng)硬。他的團(tuán)隊(duì)放出來的話很直接:現(xiàn)在這版協(xié)議,根本保護(hù)不了法國農(nóng)業(yè),農(nóng)民的利益沒有保障,法國的核心要求也沒被寫進(jìn)去。
法國干脆提出一個要求:要么推遲審查,要么干脆把正式投票拖到2026年以后再說。
與此同時,法國國內(nèi)的反對聲音也在放大。反對黨領(lǐng)袖公開點(diǎn)名馬克龍,說他在這件事上搖擺不定,立場跟著場合變,要求他別再模糊態(tài)度。外面看熱鬧的人也不少,可真正著急的,是法國農(nóng)民。
農(nóng)業(yè)工會已經(jīng)宣布,要借著本周歐盟峰會的機(jī)會,在布魯塞爾搞一場上萬人參與的大游行。目標(biāo)就一個——給歐盟施壓,讓他們別那么快簽字!
咱們先把這事捋一下,看到底在爭什么。
這份自貿(mào)協(xié)定,說白了,就是“市場換市場”。歐盟那邊,車、機(jī)械、葡萄酒、烈酒這些拳頭產(chǎn)品,可以更方便打進(jìn)南美市場;而南美那邊,牛肉、家禽、糖、大米這些農(nóng)產(chǎn)品,會更容易流入歐洲。
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聽上去挺公平,是吧?可問題是,這種安排,對誰有利,對誰有沖擊,是完全不一樣的。
德國、西班牙、北歐幾個國家,基本都是堅定支持派。因?yàn)樗麄兊闹圃鞓I(yè)、汽車業(yè)出口壓力大,需要新市場來消化產(chǎn)能。這份協(xié)議,對他們來說,是雪中送炭。
那誰是最緊張的?農(nóng)民扎堆的國家,尤其是法國。
法國農(nóng)業(yè)在歐盟內(nèi)部一直是話語權(quán)很高的一塊。農(nóng)民對歐盟政策的敏感度,也向來是全歐洲數(shù)一數(shù)二的。南美大規(guī)模、低成本的肉類、糖類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)來,價格擺在那里,法國農(nóng)民心里非常清楚,自己肯定扛不住長期競爭。
這不是簡單增不增加關(guān)稅的問題,而是關(guān)系到生計的問題。農(nóng)民一旦覺得要被“賣”了,社會情緒馬上就會溢出來。
這一次,馬克龍的處境,也挺微妙。
一邊是布魯塞爾那邊摁著時間表往前推。歐盟委員會已經(jīng)明確回絕了“推遲”這個想法,還強(qiáng)調(diào)這份協(xié)定在經(jīng)濟(jì)、外交、地緣政治層面的重要性,意思很明確:不能拖。
另一邊,是法國國內(nèi)的壓力。農(nóng)民擔(dān)心飯碗,反對黨盯著罵,工會組織已經(jīng)準(zhǔn)備把人拉上街。對一個在國內(nèi)支持率本來就起起伏伏的總統(tǒng)來說,這絕對不是小事。
更現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)說,法國是歐盟大國沒錯,但不是“一票否決王”。這份協(xié)定在規(guī)則上,只要拿到成員國“有效多數(shù)”就能過。所以,法國想完全擋住,其實(shí)難度不小。
真正被外界盯住的,是意大利。因?yàn)橐獯罄牧鲆恢睋u擺,所以大家普遍認(rèn)為,它很可能在最后投票的時候,當(dāng)那個“造王者”。一句話:法國想拖,德國想推,意大利一變臉,局面就會不一樣。
為了讓這份協(xié)議不至于“胎死腹中”,布魯塞爾這邊也不是啥都不管。
一套專門安撫農(nóng)民的“安全閥機(jī)制”,已經(jīng)擺上議事日程。歐洲議會這兩天就在審議這套東西。
大致意思是,對牛肉、家禽、大米這些敏感農(nóng)產(chǎn)品,歐盟會實(shí)行加強(qiáng)監(jiān)控。如果進(jìn)口突然放量,或者價格被砸得太厲害,導(dǎo)致市場不穩(wěn)定,歐盟會介入,采取限制措施。
這就是在告訴農(nóng)民們:不是說放開就不管,而是有剎車,有安全帶。
不僅如此,歐盟委員會上周還加碼出了一套“保障措施”。比如,要更嚴(yán)格地審查進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),確保符合歐洲的安全要求。農(nóng)藥殘留的規(guī)定也會更新,尤其是歐洲已經(jīng)禁用的那些物質(zhì),不能通過進(jìn)口繞道進(jìn)來。
說到底,就是給法國和其他對農(nóng)業(yè)敏感的國家一個交代:你們擔(dān)心競爭,那我們就把環(huán)保、健康、安全這幾道門檻抬起來。南美產(chǎn)品想進(jìn)來,不是隨隨便便就能壓價傾銷。
那問題來了,這事為什么鬧到現(xiàn)在這種地步?
其實(shí)大家心里都明白,這是利益沖突,也是路線分歧。
歐盟現(xiàn)在面臨的難題很多:經(jīng)濟(jì)增長乏力,制造業(yè)競爭力被削弱,能源價格高企,外部地緣政治風(fēng)險又多。在這種情況下,歐盟高層更希望通過簽自貿(mào)協(xié)定,去打開外部市場,給本國出口找出路。
南美這塊,是難得的大市場。能源、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品,外加一群潛在的消費(fèi)者,對歐盟來說,自然是塊香餑餑。所以,在馮德萊恩眼里,這是政治任務(wù),更是經(jīng)濟(jì)任務(wù),不簽,那是逆勢而動。
可對法國農(nóng)民來說,邏輯完全不是這樣。他們不看地緣政治那一堆名詞,就看一件事:協(xié)議簽了之后,我會不會被更便宜的進(jìn)口牛肉和農(nóng)產(chǎn)品擠垮?
你說有補(bǔ)貼,可以幫。你說有監(jiān)控機(jī)制,可以干預(yù)。但老百姓的感覺很簡單——我不想當(dāng)試驗(yàn)品。
他們心里有陰影。因?yàn)檫@么多年,歐盟搞各種市場開放、改革、減排,農(nóng)民往往是最先感受到?jīng)_擊的那一批。收益未必能分到自己頭上,壓力卻總是跑不掉。
于是,這次農(nóng)民集體站出來,喊話、游行、封路,這其實(shí)是一個信號:對不起,這回我們不想再“沉默付出”了。
站在我個人的角度,這件事情其實(shí)給了整個歐洲一個提醒。
第一,不能總是拿“宏大敘事”壓老百姓生活。
地緣政治重要,提升全球影響力也重要。但你不能一邊跟南美談合作、談綠色、談伙伴關(guān)系,一邊又指望農(nóng)村、農(nóng)民無條件買單。
農(nóng)民不是抽象的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”,是一個個家庭。你跟他們講什么“歐洲戰(zhàn)略布局”,他們最關(guān)心的永遠(yuǎn)是:今年收成賣得掉嗎?明年還能不能撐著不倒閉?
這些最樸素的問題,如果長期沒人認(rèn)真回答,情緒就會積累。到最后,你會發(fā)現(xiàn),社會撕裂的代價,遠(yuǎn)比一份自貿(mào)協(xié)定的收益要大得多!
第二,歐盟如果真想做“大玩家”,內(nèi)部就更應(yīng)該學(xué)會尊重差異。
法國為什么總在關(guān)鍵問題上出來“頂”?不是它想搞事,而是它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和德國、西班牙、北歐完全不同。德國可以押寶制造業(yè)出口,法國很多時候必須考慮農(nóng)業(yè)票倉。這不是誰先進(jìn)誰落后的問題,是發(fā)展路徑不一樣。
如果每次一有分歧,就簡單粗暴地拿“規(guī)則多數(shù)”碾過去,不去好好談補(bǔ)償、分擔(dān)、過渡安排,時間長了,大國之間的信任早晚會出問題。
規(guī)則重要,但被規(guī)則影響最深的人,至少得被聽見。否則,制度上的“合規(guī)”,不等于政治上的“合理”。
第三,抗議不一定都是負(fù)面,它有時候是系統(tǒng)自我修正的一部分。
現(xiàn)在大家一聽到游行、示威,習(xí)慣性就覺得是“添亂”。但如果換個角度看,這次1萬人上街,也是農(nóng)民在說:你們在布魯塞爾談的大單子,我們要參與表達(dá)態(tài)度。
只要不走極端,不搞暴力,適度的壓力反而能提醒決策層:別光在談判桌上算數(shù)字,也得往地里看看麥子。
歐盟這次不是完全無動于衷,說明這種壓力不是白給的。安全閥機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管、農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn),這些東西不都是在抗議聲中被推上去的嗎?
從這個角度講,農(nóng)民沒有白喊,社會也不是白吵。只要最后能換來更平衡的結(jié)果,這種摩擦就是有意義的。
最后,說說這件事對普通人有什么啟示。
一個很現(xiàn)實(shí)的感受是:大國博弈、地區(qū)合作、自由貿(mào)易,這些聽上去很遠(yuǎn),其實(shí)離每個人的飯碗,都不遠(yuǎn)。法國農(nóng)民這次站出來,就是在提醒所有人——別小看那些看不懂的協(xié)定,它早晚會落到你我頭上。
對歐洲來說,要想在全球南方擴(kuò)大存在感、爭取伙伴,僅靠高調(diào)站臺、頻繁訪問是不夠的。你嘴上說要幫助發(fā)展中國家,結(jié)果回頭在自己家里,讓一部分群體默默承受沖擊,這樣的“示范效應(yīng)”遲早會被看穿。
誰能真正把內(nèi)部關(guān)照好,把分配講清楚、把補(bǔ)償做到位,在外面說話才底氣足。否則,對外天天講“公平”,對內(nèi)卻被指責(zé)“不公”,這不是自己打自己臉嗎?
一句話收尾:
協(xié)議可以慢一點(diǎn)簽,民心不能慢慢涼。真正有實(shí)力的聯(lián)盟,不是只會講戰(zhàn)略的聯(lián)盟,而是敢面對自己內(nèi)部矛盾、也愿意一起扛的聯(lián)盟!
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