為世界注入確定性

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國堅定不移地實施高水平對外開放戰(zhàn)略，不僅是實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是重塑全球化內(nèi)生動力、引領(lǐng)全球治理體系變革的關(guān)鍵路徑。通過制度型開放、單邊開放與區(qū)域合作等多維并舉，中國正從“開放大國”向“開放強(qiáng)國”跨越。

中國以負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)，通過一系列務(wù)實舉措為世界注入更多確定性和發(fā)展動能。中國是150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，成為全球清潔能源發(fā)展的主要推動力量，為綠色轉(zhuǎn)型作出實質(zhì)性貢獻(xiàn)，通過共建“一帶一路”倡議等積極推動國際合作。中國持續(xù)深化開放，為資本開辟了新的、更具吸引力的航道。制定并實施更具前瞻性和戰(zhàn)略性的開放策略，將增強(qiáng)中國重塑全球化的能力。

首先，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。在當(dāng)前單邊主義、保護(hù)主義升溫的背景下，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系正經(jīng)歷深刻演變。面對新形勢，我們應(yīng)搶抓機(jī)遇、積極作為，穩(wěn)步推進(jìn)自主開放與單邊開放進(jìn)程，全面提升駕馭高水平對外開放的綜合能力。聚焦服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，拓展對外開放的廣度與深度。同時，主動融入國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，積極參與數(shù)字貿(mào)易、人工智能等新興領(lǐng)域的國際規(guī)則磋商與制定，營造更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。堅定支持多邊貿(mào)易體制，不斷拓寬國際合作層次與空間。

其次，建設(shè)統(tǒng)一大市場以開放促改革促發(fā)展。深化要素市場化配置改革，建立健全全國性人才流通與服務(wù)體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)共享與交易，從根本上提升全要素生產(chǎn)率，為內(nèi)循環(huán)注入強(qiáng)勁動力。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善覆蓋全國的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，包括高標(biāo)準(zhǔn)物流體系、綜合立體交通網(wǎng)和能源通道，降低全社會物流成本。同時，著力建設(shè)統(tǒng)一的市場信息交互渠道和信用管理體系，增強(qiáng)市場透明度與可信度，降低交易成本。破除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的地方法規(guī)與政策。

再次，完善教育、企業(yè)和金融開放系統(tǒng)。建立多層次國際人才培養(yǎng)體系，設(shè)立面向關(guān)鍵領(lǐng)域的專項獎學(xué)金。打造“留學(xué)中國”品牌，優(yōu)化國際學(xué)生服務(wù)鏈條，設(shè)立統(tǒng)一的海外招生與宣傳平臺，重點推介中國在科技、工程、中文教學(xué)等領(lǐng)域的優(yōu)勢課程。以對接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則為核心，完善負(fù)面清單管理制度，建立透明高效的市場準(zhǔn)入體系。重點推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，簡化行政審批流程，降低企業(yè)合規(guī)成本。健全國家安全審查機(jī)制，在擴(kuò)大開放中有效防范風(fēng)險，為企業(yè)營造穩(wěn)定、公平、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。穩(wěn)妥推進(jìn)金融業(yè)開放，在保障數(shù)據(jù)安全前提下促進(jìn)金融數(shù)據(jù)有序流動。完善跨境資金流動監(jiān)測，建立與本外幣一體化相適應(yīng)的風(fēng)險管理框架。鼓勵金融科技在普惠金融、綠色金融等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：原 珂 董依婷 作者單位：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京對外開放研究院）