中菲協(xié)作捕獲關(guān)鍵女性紅通人員,挪用公款約9.7億,抓獲詳情與真實(shí)姓名公開隨著全球化進(jìn)程不斷深入,反腐敗的國際協(xié)作與跨國追捕已成為各國共同面對(duì)的艱巨挑戰(zhàn)。
12月11日,一則涉及中國與菲律賓執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合行動(dòng)的消息獲得了各界的高度聚焦。
咱們和菲律賓警察合作,在菲律賓首都馬尼拉抓了個(gè)女的,叫郝斌,是國際刑警組織紅色通緝令上的人,涉嫌職務(wù)犯罪,涉案的錢高達(dá)9.7億元,抓著之后沒多久就移交回國內(nèi)了。
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可能有人聽著這個(gè)名字有點(diǎn)陌生,但要是提她丈夫姜?jiǎng)Γ郧瓣P(guān)注過企業(yè)新聞的人可能有點(diǎn)印象,姜?jiǎng)κ巧畲笸瘓F(tuán)的實(shí)際控制人,2016年那時(shí)候,他們家資產(chǎn)有110多億,還是青島的首富。
郝斌不是光頂著“首富妻子”的名頭,她自己在深大通旗下也管著不少事,名下掛著10家公司,涉及的大多是房地產(chǎn)領(lǐng)域,不過現(xiàn)在查下來,6家已經(jīng)注銷了,還有2家被吊銷了執(zhí)照,只剩少數(shù)幾家還在運(yùn)營。
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這次郝斌被抓,細(xì)節(jié)其實(shí)挺有說法的。
她不是直接從國內(nèi)跑出去的,是先到了新加坡,然后想從新加坡轉(zhuǎn)道馬尼拉,再飛去美國,結(jié)果剛到馬尼拉的機(jī)場,還沒來得及轉(zhuǎn)機(jī)就被攔下來了。
菲律賓移民局的人說,這是個(gè)高規(guī)格的敏感案件,他們機(jī)場有個(gè)旅客信息預(yù)警系統(tǒng),郝斌的信息一進(jìn)系統(tǒng)就觸發(fā)了警報(bào),工作人員馬上聯(lián)系國際刑警組織核實(shí),確認(rèn)她是紅通人員后,立刻就控制了她,同時(shí)通知了中國的執(zhí)法部門,整個(gè)過程沒給她任何脫身的機(jī)會(huì)。
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從發(fā)現(xiàn)警報(bào)、核實(shí)身份到控制移交,前后用了不到48小時(shí),這個(gè)效率確實(shí)能看出兩邊合作的默契。
可能有人會(huì)問,她一個(gè)企業(yè)里的人,怎么能挪用出9.7億這么大一筆錢?這就得說說她當(dāng)時(shí)的權(quán)力到底有多大了。
郝斌當(dāng)時(shí)管著城市更新相關(guān)的項(xiàng)目,手里握著項(xiàng)目資金的調(diào)配權(quán),而且這種權(quán)力幾乎沒有什么制衡,批多少錢、怎么批,基本上她說了算。
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從2019年到2022年這三年多里,她沒少動(dòng)心思,不是自己一個(gè)人干的,而是拉了一伙同伙,一起虛構(gòu)根本不存在的項(xiàng)目,再用這些假項(xiàng)目的名義申請(qǐng)資金。
為了把錢洗白轉(zhuǎn)出去,她還注冊(cè)了好幾個(gè)空殼公司,這些公司看著有正規(guī)的注冊(cè)信息,實(shí)際上根本沒有真實(shí)業(yè)務(wù),就是用來走賬的幌子。
更讓人揪心的是,整個(gè)過程中本該起到監(jiān)督作用的環(huán)節(jié)全失效了。
公司的財(cái)務(wù)人員、審計(jì)人員,要么被她用好處收買了,對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)賬視而不見;
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要么就是怕得罪人,不敢堅(jiān)持原則,眼睜睜看著國有資產(chǎn)被挪用。
這些錢從項(xiàng)目賬戶轉(zhuǎn)出來,經(jīng)過空殼公司倒手,再通過境外的離岸公司、甚至虛擬貨幣這些隱蔽的方式,一筆一筆轉(zhuǎn)到了海外。
等到監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁的時(shí)候,大部分錢已經(jīng)流出境外了。
其實(shí)早在2019年,郝斌和她丈夫姜?jiǎng)统鲞^事,當(dāng)時(shí)證監(jiān)會(huì)的人去深大通調(diào)查,公司的人竟然暴力抗法,推搡、抓撓調(diào)查人員,還把執(zhí)法記錄儀給摔了,導(dǎo)致調(diào)查人員受傷。
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后來雖然公司道歉了,董事長也辭職了,涉事人員被處理了,但那時(shí)候沒深挖,沒及時(shí)把郝斌的問題查出來,才給了她繼續(xù)作案和后來外逃的機(jī)會(huì)。
郝斌能被順利抓回來,離不開中菲兩國的執(zhí)法合作,這不是一次偶然的配合,而是這些年兩國在反腐領(lǐng)域深度合作的一個(gè)縮影。
這些年國際反腐合作越來越緊密,像“天網(wǎng)行動(dòng)”開展這么多年,就是要讓外逃的腐敗分子無處藏身。
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就拿咱們國家來說,光是廣東省這十年就從五十多個(gè)國家和地區(qū)追回了兩千三百多人,追回的贓款有四十八點(diǎn)四億元。
中菲之間也有多次聯(lián)合行動(dòng),之前已經(jīng)通過合作遣返了五百多名在逃人員。
現(xiàn)在各國的執(zhí)法信息都是互通的,不管是買機(jī)票、出入境還是辦理金融業(yè)務(wù),都會(huì)留下記錄,想靠換身份、繞路轉(zhuǎn)機(jī)這些老辦法外逃,根本行不通了。
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郝斌自以為規(guī)劃的“新加坡-馬尼拉-美國”這條路線很隱蔽,沒想到剛進(jìn)機(jī)場就被系統(tǒng)識(shí)別出來,這就是技術(shù)和國際合作的威力。
不過把人抓回來只是第一步,更難的是把贓款追回來。這也是個(gè)世界性的難題,不光是咱們國家這樣,很多國家都面臨這個(gè)問題。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),到2024年咱們國家已經(jīng)追回了三千六百多名外逃人員,但追回來的資產(chǎn)往往達(dá)不到目標(biāo)的七成。
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主要是因?yàn)檫@些錢轉(zhuǎn)到海外后,會(huì)被犯罪分子通過各種手段拆分、洗白,有的買了海外的房產(chǎn)、股票,有的存在隱蔽的離岸賬戶里,有的甚至通過復(fù)雜的金融交易變成了合法資產(chǎn)。
要把這些錢追回來,得和境外的司法、金融機(jī)構(gòu)反復(fù)溝通,調(diào)取證據(jù)、凍結(jié)資產(chǎn),這個(gè)過程涉及到不同國家的法律和制度,耗時(shí)又費(fèi)力,比抓人難多了。
郝斌這9.7億,現(xiàn)在相關(guān)部門已經(jīng)開始著手追贓了,但肯定是一場長期的拉鋸戰(zhàn)。
郝斌接下來肯定要受到法律的嚴(yán)懲,按照她涉案的金額和情節(jié),最高可能被判十五年監(jiān)禁,這是對(duì)她個(gè)人犯罪行為的清算。
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但這件事給我們的提醒,比單純嚴(yán)懲一個(gè)人更重要。
咱們更該琢磨的是,怎么才能堵住漏洞,不讓下一個(gè)“郝斌”出現(xiàn)。
其實(shí)問題的關(guān)鍵還是在權(quán)力制衡和事前防范上。郝斌之所以能順利挪用這么多錢,核心就是她手里的權(quán)力沒有受到約束,一個(gè)人說了算,資金的流向沒人能有效監(jiān)督。
如果當(dāng)時(shí)有嚴(yán)格的審批制度,大額資金支出需要多個(gè)人審核簽字,不是她一個(gè)人能拍板的;
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如果有及時(shí)的預(yù)警系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)大額資金流向空殼公司或者境外賬戶時(shí),能馬上報(bào)警攔截,她就不可能作案三年多都沒被發(fā)現(xiàn)。
現(xiàn)在很多地方已經(jīng)在完善這些制度了,比如在資金監(jiān)管上用上了智能系統(tǒng),只要有異常的資金流動(dòng),系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)提示;
在項(xiàng)目管理上,要求所有項(xiàng)目的招標(biāo)、資金使用情況都公開透明,接受社會(huì)監(jiān)督。
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國外有些做得好的地方也值得參考,比如新加坡,他們的公共支出透明度非常高,每一筆錢花在哪了,老百姓上網(wǎng)就能查到,這種透明化的管理,從根本上減少了腐敗的可能。
咱們也在往這個(gè)方向努力,不光是靠事后追查,更要在事前就筑牢防線,讓想貪的人沒機(jī)會(huì)下手。
這次郝斌被遣返的事,確實(shí)給所有想鋌而走險(xiǎn)的人提了個(gè)醒,不要以為跑到國外就能安全,現(xiàn)在國際反腐的網(wǎng)越織越密,技術(shù)手段也越來越先進(jìn),不管逃到哪里,都有可能被抓回來。
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但咱們的目標(biāo)不能只停留在“抓回來”上,更要做到“防得住”。
這需要多方面的配合,執(zhí)法部門要保持高壓打擊態(tài)勢,企業(yè)要完善內(nèi)部監(jiān)管制度,監(jiān)管部門要把好審批和監(jiān)督的關(guān)口,普通群眾也要發(fā)揮監(jiān)督作用。
只有把技術(shù)手段、制度防線和國際合作真正結(jié)合起來,形成一個(gè)閉環(huán),讓權(quán)力受到約束,讓資金流動(dòng)透明,那些想把公權(quán)力當(dāng)成私人提款機(jī)的人,才會(huì)發(fā)現(xiàn)根本沒有可乘之機(jī)。
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總的來說,郝斌被抓這件事,既是一次國際反腐合作的成功案例,也暴露了之前在監(jiān)管上的一些漏洞。
人被抓回來,法律會(huì)給出公正的判決,贓款也會(huì)盡力去追,但更重要的是從這件事里吸取教訓(xùn),把該補(bǔ)的漏洞補(bǔ)上,該完善的制度完善好。
只有這樣,才能真正做到標(biāo)本兼治,讓腐敗分子無處遁形,也讓國有資產(chǎn)和老百姓的利益得到更有力的保護(hù)。
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這不是一朝一夕能完成的事,需要長期堅(jiān)持,但只要方向?qū)α耍徊揭徊皆鷮?shí)去做,就能讓咱們的反腐防線越來越牢固。
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