智利選出極右總統(tǒng)：皮諾切特“繼承者”，政綱有鮮明特朗普色彩

澎湃新聞?dòng)浾?陳沁涵

拉丁美洲又一國(guó)家急劇右轉(zhuǎn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月14日，智利總統(tǒng)選舉第二輪投票中，極右翼政黨智利共和黨候選人何塞·安東尼奧·卡斯特?fù)魯∽笠韴?zhí)政聯(lián)盟候選人珍妮特·哈拉，當(dāng)選新一屆智利總統(tǒng)，將于明年3月就職。

智利現(xiàn)任總統(tǒng)加夫列爾·博里奇是該國(guó)自1990年恢復(fù)民主以來最左翼的領(lǐng)導(dǎo)人。現(xiàn)年59歲的卡斯特則成為數(shù)十年來最右翼的一位。

卡斯特是德國(guó)移民的后裔、擁有9個(gè)孩子的天主教徒，曾公開表達(dá)對(duì)智利前軍事獨(dú)裁者奧古斯托·皮諾切特的欽佩。對(duì)智利人而言，這是一張熟悉的面孔。卡斯特?fù)碛?0多年的政治經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)任國(guó)會(huì)議員十余年，3次競(jìng)選總統(tǒng)，為人低調(diào)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年12月14日，智利圣地亞哥，智利共和黨總統(tǒng)候選人何塞·安東尼奧·卡斯特在總統(tǒng)決選結(jié)果公布后發(fā)表講話。 視覺中國(guó) 圖

14日，在圣地亞哥卡斯特的競(jìng)選總部外，支持者們身披智利國(guó)旗歡呼雀躍，街頭小販兜售印有“讓智利再次偉大”（Make Chile Great Again）的紅色帽子，還有人干脆選擇了原版的“讓美國(guó)再次偉大（MAGA）”帽。

卡斯特以反對(duì)墮胎和同性婚姻聞名，承諾驅(qū)逐非法移民、建設(shè)最高安全級(jí)別的監(jiān)獄、削減政府開支。他對(duì)移民的處理方法被認(rèn)為受美國(guó)總統(tǒng)特朗普做法的啟發(fā)，他本人也多次稱贊特朗普。

他的計(jì)劃還包括修建邊境墻，組建一支專門的警察部隊(duì)追蹤并驅(qū)逐非法居留者，并在邊境地區(qū)增加軍隊(duì)部署。此舉頗具爭(zhēng)議，但回應(yīng)了該國(guó)居民對(duì)近年來移民激增與犯罪率上升的雙重?fù)?dān)憂。

“并不是人們?cè)?年里突然變得更法西斯，而是人們拋棄了左翼。”智利天主教大學(xué)政治學(xué)家戴維·奧特曼對(duì)路透社說，由于幾乎不存在政治中間地帶，選民只能向右靠攏，那是唯一的落腳點(diǎn)。哈拉可能因被視為“延續(xù)現(xiàn)政府路線的候選人”而受到影響。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧15日向卡斯特表示祝賀。卡斯特的勝選，使拉丁美洲又多了一位在立場(chǎng)上更接近特朗普的右翼領(lǐng)導(dǎo)人，也使智利與該地區(qū)右轉(zhuǎn)的阿根廷、厄瓜多爾、哥斯達(dá)黎加等國(guó)站在了一起。

納粹黨員之子，

家族曾效力軍政府

在圣地亞哥以南的帕伊內(nèi)郊區(qū)，阿爾卑斯風(fēng)格的屋頂、布谷鳥鐘、香腸工廠，留有德國(guó)移民的痕跡，卡斯特就是在這里長(zhǎng)大的。

卡斯特的父親是一名德國(guó)移民，曾是納粹黨員和陸軍中尉，二戰(zhàn)后逃往南美，妻子和孩子也隨之遷居，最終在圣地亞哥南部的帕伊內(nèi)定居。卡斯特曾解釋稱，他的父親是被迫參軍，并非自愿支持納粹。

卡斯特的父母從路邊小攤賣肉起家，生意逐漸做大，創(chuàng)辦了一家利潤(rùn)豐厚的香腸企業(yè)。在帕伊內(nèi)郊外的林德多斯村，幾乎每個(gè)人都在卡斯特家工作過或認(rèn)識(shí)在那工作的人。“只要敲工廠門，就能拿到香腸和肉屑。整個(gè)村落都因他們而獲得溫飽。”當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)彭博社說道。

1966年出身這個(gè)巴伐利亞移民家庭的卡斯特，成長(zhǎng)于智利的政治動(dòng)蕩時(shí)期，社會(huì)主義總統(tǒng)薩爾瓦多·阿連德在1973年被軍事政變推翻，隨后皮諾切特將軍建立軍政府，進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)17年的獨(dú)裁統(tǒng)治。那段時(shí)間，約有4萬人被處決、拘押或失蹤。

在皮諾切特掌權(quán)期間，卡斯特的已故兄長(zhǎng)米格爾·卡斯特曾任智利內(nèi)閣部長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)，他是著名的“芝加哥男孩”，推動(dòng)了放松監(jiān)管和私有化的“休克療法”經(jīng)濟(jì)政策。

（注：“芝加哥男孩”是指20世紀(jì)70年代和80年代，一群嶄露頭角的智利經(jīng)濟(jì)學(xué)家，大多數(shù)人都在芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)系接受教育，深受芝加哥學(xué)派等新自由主義經(jīng)濟(jì)理論的影響。）

卡斯特考入了智利天主教大學(xué)法學(xué)院后，1988年智利舉行歷史性公投，決定是繼續(xù)由皮諾切特執(zhí)政，還是邁向民主政府。仍是學(xué)生的卡斯特為維持皮諾切特執(zhí)政奔走拉票，但最終公投失敗。

2017年競(jìng)選時(shí)，卡斯特曾聲稱，若皮諾切特仍在世，會(huì)投票支持他。但是到2021年回答此類問題時(shí)，他則更為謹(jǐn)慎：“任何侵犯過人權(quán)的人，無論軍方與否，我都不支持。”

卡斯特自塑為民族主義者，稱移民“貶低我們的國(guó)旗和傳統(tǒng)”。他強(qiáng)調(diào)，每5個(gè)嬰兒中就有1個(gè)是外國(guó)人，威脅到智利的“身份”。他于1996年加入智利右翼政黨獨(dú)立民主聯(lián)盟， 在當(dāng)年10月舉行的智利市政選舉中，當(dāng)選圣地亞哥首都大區(qū)布因市議員，4年后卸任，隨后連續(xù)四屆當(dāng)選智利國(guó)會(huì)眾議員。

卡斯特在眾議院任職的十多年，獲得了圣貝爾納多主教的支持，這位主教撰寫文件指示教區(qū)反對(duì)緊急避孕和同性婚姻的人士。“我進(jìn)入政界是作為天主教徒。”卡斯特在2023年的一次采訪中說，“首先我是天主教徒，其次才是政治家。”

2016年，卡斯特從智利獨(dú)立民主聯(lián)盟退黨，以獨(dú)立候選人身份競(jìng)選總統(tǒng)，但得票不足10%。2021年，他以自己創(chuàng)立的共和黨名義參選，支持度明顯上升。他在電視節(jié)目中展現(xiàn)出慈父形象，孩子們唱著民謠，妻子瑪麗亞·皮婭·阿德里亞索拉彈著吉他。幾天后，卡斯特在總統(tǒng)決選中敗給左翼千禧一代加布里埃爾·博里奇。

第二次競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，卡斯特的強(qiáng)硬政策與選民情緒并不契合。當(dāng)時(shí)正值新冠疫情沖擊，反對(duì)不平等的大規(guī)模抗議，以及制定新憲法的希望主導(dǎo)了社會(huì)氛圍。

自2010年以來，智利人在每一屆總統(tǒng)選舉中都在左右翼政府之間輪替。卡斯特的第三次挑戰(zhàn)，吸取經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整了策略，淡化過去強(qiáng)調(diào)的傳統(tǒng)家庭價(jià)值觀，轉(zhuǎn)而向選民傳遞法治、反移民、小政府的信息，以回應(yīng)對(duì)犯罪、經(jīng)濟(jì)停滯和社會(huì)變革感到焦慮的民眾。

許多厭倦了左翼執(zhí)政4年高犯罪率和低增長(zhǎng)的智利人對(duì)媒體表示，盡管心存顧慮，他們?nèi)詴?huì)投票支持改變。

利用選民對(duì)犯罪和移民的恐懼

“在這里，沒有某一個(gè)人贏，也沒有某一個(gè)政黨贏。是智利贏了，是希望贏了，那種沒有恐懼地生活的希望，不再有折磨家庭的恐懼。”14日，卡斯特勝選后對(duì)數(shù)千名支持者發(fā)表演講。他反復(fù)提到智利人生活在“恐懼”之中，并承諾他領(lǐng)導(dǎo)的政府將以“極大的堅(jiān)定性來對(duì)抗所有傷害我們的人”。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》指出，卡斯特會(huì)贏得選舉，主要得益于人們對(duì)犯罪和移民的恐懼。

根據(jù)民調(diào)機(jī)構(gòu)益普索（Ipsos）近期的一項(xiàng)調(diào)查，近三分之二的受訪者認(rèn)為犯罪是他們當(dāng)下最主要的關(guān)切，這一比例是全球平均水平的兩倍。第二大關(guān)切是控制移民，這也是卡斯特承諾將嚴(yán)厲打擊的一個(gè)問題。智利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的估測(cè)顯示，該國(guó)2000萬居民中200萬是移民，其中30多萬人為非法移民，許多人來自委內(nèi)瑞拉。

據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道， 在過去十年中，智利移民人數(shù)翻了一番，原因之一是約70萬名委內(nèi)瑞拉人在本國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰之際被迫離境。委內(nèi)瑞拉、秘魯、哥倫比亞和厄瓜多爾的幫派活動(dòng)活躍，尤其是與委內(nèi)瑞拉黑幫團(tuán)伙“阿拉瓜火車”（Tren de Aragua）有關(guān)的犯罪增加，引起了智利公眾的高度關(guān)注。

今年，特朗普政府將“阿拉瓜火車”定性為“外國(guó)恐怖組織”，該團(tuán)伙已在智利北部邊境城市阿里卡等地站穩(wěn)腳跟，其最早的一些目標(biāo)是委內(nèi)瑞拉移民和尋求庇護(hù)者，之后肆意謀殺、綁架和販賣人口。智利法院7月對(duì)“阿拉瓜火車”12名成員犯下的多項(xiàng)罪行重判，合計(jì)刑期300年。

卡斯特多次將移民描繪為安全形勢(shì)惡化的原因，很大程度上圍繞著回應(yīng)公眾恐懼來塑造自己的競(jìng)選活動(dòng)。他已對(duì)非法移民下達(dá)最后通牒，要求他們?cè)诿髂?月11日（總統(tǒng)宣誓就職日）前離境，否則將“只留身上的衣服”被驅(qū)逐出境。

值得注意的是，卡斯特在談及非法移民時(shí)淡化了驅(qū)逐中的強(qiáng)制因素，稱“我們的做法非常明確：不使用暴力，只是執(zhí)法。我不必帶著武器去找某個(gè)人，你會(huì)來找我。” 其設(shè)想是，當(dāng)非法移民使用公共服務(wù)時(shí)就會(huì)被發(fā)現(xiàn)，然后自首。

今年5月，卡斯特發(fā)布安全治理計(jì)劃，提議在幫派勢(shì)力強(qiáng)大的地區(qū)加強(qiáng)警力和軍力部署；對(duì)被判有組織犯罪的人實(shí)施更嚴(yán)厲的懲罰，包括強(qiáng)制性的最低刑期、在最高安全級(jí)別設(shè)施中服刑，以及對(duì)頂級(jí)販毒集團(tuán)頭目實(shí)行“完全隔離”，不允許他們與外界有任何接觸。

路透社稱，智利仍是拉丁美洲最安全的國(guó)家之一，2024年該國(guó)的兇殺率約為每10萬人6起，遠(yuǎn)低于鄰國(guó)厄瓜多爾。智利的實(shí)際犯罪水平與公眾感知之間存在差距。一些選民對(duì)今年選舉中過度強(qiáng)調(diào)犯罪問題表示懷疑，他們認(rèn)為政客和媒體放大了對(duì)犯罪的渲染，令選民感到擔(dān)憂，競(jìng)選者則利用這種恐懼制定政策，以拉動(dòng)更多選票。

智利“和平公民基金會(huì)”執(zhí)行主任丹尼爾·約翰遜警告說，對(duì)犯罪的過度恐懼可能帶來現(xiàn)實(shí)世界的后果。“如今，去消費(fèi)藝術(shù)、外出看戲、去餐館吃飯的人更少了。所以這不僅限制了個(gè)人的生活質(zhì)量，也限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

卡斯特在安全方面的“鐵腕”做法或許能使智利人對(duì)安全的擔(dān)憂有所緩解，但要持續(xù)降低犯罪率，需要更為復(fù)雜的政策，而卡斯特對(duì)此著墨較少。

支持自由市場(chǎng)，批評(píng)反猶立場(chǎng)

卡斯特承諾組建一個(gè)“緊急政府”，經(jīng)濟(jì)政策則是右翼的傳統(tǒng)做法。他的思想植根于經(jīng)濟(jì)新自由主義，強(qiáng)烈支持自由市場(chǎng)，在競(jìng)選綱領(lǐng)中寫道 “國(guó)家不創(chuàng)造就業(yè)和財(cái)富。國(guó)家摧毀它們。”

他主張更靈活的勞動(dòng)法、削減企業(yè)稅、減少監(jiān)管，在競(jìng)選期間提議在上任18個(gè)月內(nèi)削減60億美元的公共支出，相當(dāng)于一年預(yù)算的7%，而不觸及福利。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這是極其不現(xiàn)實(shí)的。

多年來，智利政府支出一直高于收入，但債務(wù)仍然相對(duì)較低，大幅度削減開支被認(rèn)為可能拖累增長(zhǎng)。盡管如此，卡斯特表示，在其政策推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)每年可增長(zhǎng)4%，明顯高于2025年2.4%的預(yù)測(cè)增速。

“我沒有聽到任何能夠表明他們可以改變潛在增長(zhǎng)率的東西。”智利中左翼前財(cái)政部長(zhǎng)安德烈斯·貝拉斯科則表示。

據(jù)彭博社報(bào)道，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，智利預(yù)算中很大一部分用于養(yǎng)老金、健康和教育，幾乎沒有空間進(jìn)行快速或大型的調(diào)整。而且，卡斯特的核心智囊大多在智利中間派技術(shù)官僚體系之外，他上任后將需要建立更多橋梁以填補(bǔ)團(tuán)隊(duì)并與國(guó)會(huì)合作。

智利國(guó)會(huì)日益分裂，使得總統(tǒng)執(zhí)政變得越來越困難。即將卸任的博里奇在任內(nèi)未能通過重大改革，因?yàn)閳?zhí)政聯(lián)盟未能在國(guó)會(huì)中獲得多數(shù)席位。卡斯特可能也將面臨類似的逆風(fēng)，右翼政黨在眾議院的席位不過半。

在國(guó)際舞臺(tái)上，卡斯特活躍于基督教民族主義圈子。今年5月在布達(dá)佩斯保守政治行動(dòng)會(huì)議上，他表示將效仿匈牙利領(lǐng)導(dǎo)人歐爾班的做法來打擊非法移民。9月，他在羅馬會(huì)見意大利總理梅洛尼，稱贊她的強(qiáng)硬移民政策。

“這是我們地區(qū)在捍衛(wèi)生命、自由和私有財(cái)產(chǎn)方面又向前邁出的一步。”阿根廷總統(tǒng)米萊14日晚在社交媒體上發(fā)文說， “我確信我們將攜手合作，讓美洲擁抱自由的理念，并擺脫21世紀(jì)社會(huì)主義的壓迫……！！！”

卡斯特是現(xiàn)任總統(tǒng)博里奇外交政策的主要反對(duì)者之一，并在競(jìng)選期間承諾“將糾正博里奇犯下的錯(cuò)誤”。他去年3月曾在社交平臺(tái)上發(fā)文說：“智利的外交關(guān)系至關(guān)重要，不能為了迎合總統(tǒng)的個(gè)人好惡而置國(guó)家利益于不顧。博里奇再次將以色列排除在FIDAE（圣地亞哥國(guó)際航空展）之外的做法，暴露了他的反猶主義立場(chǎng)，這是一個(gè)不負(fù)責(zé)任且明顯帶有意識(shí)形態(tài)色彩的決定。”

盡管圍繞這位新當(dāng)選總統(tǒng)的爭(zhēng)議性話題不斷，智利大學(xué)政治學(xué)家伊莎貝爾·卡斯蒂略對(duì)媒體表示：“在政治上，卡斯特不那么極端。”

14日，在圣地亞哥街頭，有人高唱國(guó)歌，高呼“皮諾切特！皮諾切特！”，并緊握這位已故獨(dú)裁者的肖像。還有一名選民打扮成特朗普的模樣。卡斯特的一名支持者對(duì)英國(guó)廣播公司（BBC）表示，兩名總統(tǒng)候選人都無法完全代表所有人，但繼續(xù)維持現(xiàn)政府路線被視為“更糟糕的選擇”。而哈拉的支持者則擔(dān)心卡斯特讓智利回到極右翼的歷史陰影中。

本 期 編 輯 鄒姍