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荷蘭經濟大臣卡雷曼斯今年9月底簽發那道干預令時,恐怕沒料到會鬧出這么大動靜。他動用冷戰遺留的貨物可用法,強行接管安世半導體這家中資控股的企業,說是為了堵住治理漏洞,保歐洲供應鏈不亂。
安世本是聞泰科技的子公司,總部在荷蘭,但生產鏈條早和中國東莞工廠綁得死死的。卡雷曼斯團隊評估了幾個月,覺得這步棋能卡住中方轉移資產的路子,還能讓歐洲車企少點后顧之憂。他在媒體前放話,這是深思熟慮的決定,不會動搖。可誰知道,這不過是場自以為是的開局。
安世的事兒,本來是企業內部的扯皮。聞泰收購它幾年了,生產功率芯片這些基礎玩意兒,供汽車行業用。荷蘭情報部門盯上公司前CEO張學政,懷疑他想把歐洲的產能和技術往中國移。
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9月18日,卡雷曼斯拿到報告,12天后就下手了。政府派人進駐董事會,能否決任何跨境動作,還直接擼了張學政的職位。荷蘭議會起初沒全知情,事后才補通報。卡雷曼斯辯稱,這是為國家安全著想,不想讓歐洲芯片供應落人后手。但這手伸得太長,等于明搶中企控制權。
中國商務部沒讓這事兒拖太久。10月4日,就甩出出口管制通知,卡住安世東莞工廠的成品芯片出境。東莞那頭負責七成產能的測試和封裝,沒了這步,歐洲的晶圓廠吐出的東西就是半拉子貨。管制一落地,全球汽車鏈條就抖了。
德國大眾和寶馬生產線減速,法國雷諾也喊缺貨。卡雷曼斯原以為中方頂多外交抗議,誰知直接用經濟牌回擊。他在內部評估時,壓根沒把成品禁運當主要風險,覺得常規套路是防技術擴散。可現實給了他一記悶棍。
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歐洲車企的日子頓時難熬。安世芯片雖不是高端貨,但車里到處用得上,發動機控制、傳感器啥的缺一不可。10月中旬,供應鏈庫存見底,幾家巨頭開始游說荷蘭政府趕緊松口。卡雷曼斯不得不和中方通電話,10月19日還上電視說,很快會面談解決。
可中方立場硬氣,要求先撤干預令。荷蘭議會內部也炸鍋,議員們質問他為啥不提前知會歐盟伙伴。卡雷曼斯推說要保密,怕中方加速轉移,但這理由聽著就勉強。汽車業損失堆積,他壓力山大。
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管制持續了近一個月,歐洲工業界叫苦不迭。安世歐洲工廠雖在漢堡有產線,但封裝依賴東莞,短期內調頭難。11月初,中國開始放行部分民用芯片豁免,作為談判籌碼。卡雷曼斯團隊評估,七成產能被扣,等于掐住了歐洲汽車的脖子。
荷蘭經濟部估算,自家損失上千萬歐元,還不算下游波及。他在布魯塞爾開會時,歐盟同行都勸和稀泥。卡雷曼斯私下承認,這事兒辦得欠周全,溝通渠道差點斷掉。可面上還得硬扛,說這是獨立決定,跟美國沒關系。
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11月19日,卡雷曼斯終于在X上發聲明,暫停對安世的行政干預。表面說是建設性步驟,其實是頂不住壓力。中方隨之調整管制,允許有限出貨。荷蘭政府歸還控制權,安世恢復正常運營。但信任的裂痕不是說補就補的。
卡雷曼斯在聲明里提,愿繼續對話,可中方已證明,誰動中企,誰就得掂量后果。歐洲媒體評,這場風波暴露了西方供應鏈的軟肋,荷蘭單干的結果是自討苦吃。
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12月初,荷蘭議會聽證會成了卡雷曼斯的滑鐵盧。議員們輪番轟炸,問他動手前咋沒預判中方會禁成品。他低頭認了,說評估過反制,但沒想到這么狠。聽證會上,他臉紅脖子粗,辯解這是為歐洲經濟著想,可議員不買賬,直指他魯莽。
卡雷曼斯嘆氣,說有些事本能辦得更好,中國反應超出預期。議會批評他保密過頭,10天后才通報細節,簡直像無頭蒼蠅。外界猜他背后有美國影子,但他搖著頭否認,說純屬荷蘭自家事兒。
這場較量,讓人看到全球化下的互相掣肘。安世本是中歐合作的樣板,聞泰收購后,產能互補得挺好。荷蘭一干預,等于撕開供應鏈的口子。中國反手扣產能,歐洲車企成了陪葬品。事后,荷蘭芯片政策得重審,歐盟也警醒,別輕易跟風脫鉤。卡雷曼斯聲譽受損,職位雖穩,但這事兒成了他的污點。
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國際博弈里,別總以為自己握著王牌。卡雷曼斯團隊事前模擬了各種場景,卻漏了經濟武器的雙刃劍。歐洲依賴中國制造的現實,擺在那兒。荷蘭暫停干預后,中荷對話渠道慢慢恢復,但猜疑還在。卡雷曼斯感慨,溝通本該更早些。中國這一招,鎖死命門的同時,也讓西方反思,誰都離不開誰。
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這場風波,終究是荷蘭先眨眼。中國反制的邏輯簡單有力,你動我企業,我就卡你命脈。卡雷曼斯從九月底的強勢,到12月的尷尬,中間的談判和施壓,透出人情世故的味道。歐洲工業界施壓他讓步時,他得權衡自家損失。最終,暫停干預成了唯一出路。中國企業從中吸取教訓,布局更謹慎。卡雷曼斯嘆息的那句“本可以更好”,聽著像無奈的總結。
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