爐霍縣探索構建“三精三化”工作體系 以托底性幫扶推動縣域高質(zhì)量發(fā)展

近年來，甘孜州爐霍縣直面幫扶力量整合難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級難、幫扶成效持續(xù)難等挑戰(zhàn)，積極探索構建以精準化統(tǒng)籌、精細化培育、精益化運作為重點的“三精三化”工作體系，推動托底性幫扶工作變“輸血供氧”為“造血制氧”，為推動欠發(fā)達地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展開辟了新路徑。

精準化統(tǒng)籌

“一體聯(lián)動”推進幫扶

針對幫扶力量分散和協(xié)調(diào)不暢等問題，探索建立“雙組長+專班+聯(lián)席”三維統(tǒng)籌機制，有效解決多頭管理和資源碎片化問題。一是高位推動強引領。由縣委書記和縣長擔任“雙組長”，省川藏鐵路配套公路保障中心、臺州市玉環(huán)市等5家?guī)头鰡挝惶幖壺撠熗緸槌蓡T，設立15人專職辦公室，形成“一把手抓、抓一把手”的責任鏈條。二是專班運作提效能。建立健全科學的工作推進機制，橫向打通部門壁壘，縱向貫通縣鄉(xiāng)村三級，今年累計召開聯(lián)席會議11次，解決規(guī)劃對接、項目落地等實際問題23個。三是資源共享促融合。編制《幫扶資源整合清單》，明確各幫扶單位優(yōu)勢資源和年度任務，實現(xiàn)“需求側(cè)”與“供給側(cè)”精準匹配，助推幫扶項目開工率和資金到位率均達100%，幫扶力量分散問題得到有效破解。

精細化培育

“三鏈融合”發(fā)展產(chǎn)業(yè)

聚焦產(chǎn)業(yè)“小散弱”、造血功能不足等難題，構建“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+增收鏈”三鏈融合的產(chǎn)業(yè)幫扶新模式。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈增值。針對牦牛產(chǎn)業(yè)附加值低的情況，打造“牧草種植—科學養(yǎng)殖—精深加工—電商銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈，引進骨肽提取、生物制藥等高端技術，使初級產(chǎn)品附加值同比提升300%；建成年產(chǎn)2500噸酪蛋白生產(chǎn)線，帶動2萬余戶農(nóng)牧民戶均年增收4500元。二是特色產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。整合幫扶地市場資源，培育青稞、俄色茶等7個特色產(chǎn)品，形成“七星拱月”產(chǎn)業(yè)集群；創(chuàng)新“飛地園區(qū)”模式，與甘眉園區(qū)合作建設總投資12.15億元的碳納米管項目，實現(xiàn)“爐霍資源+先進地區(qū)產(chǎn)能”有機融合。三是文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。深耕“紅色文化+唐卡文化+山歌文化”資源，構建“霍爾文化”沉浸式體驗區(qū)；開發(fā)“一碼游”智慧平臺，設置“康巴黨旗紅·有事找黨員”等6個服務站點提供便民服務，顯著提升游客參與感與體驗感。今年以來，游客量同比增長32%，直接帶動就業(yè)1200余人。

酪蛋白加工生產(chǎn)線

精益化運作

“雙輪驅(qū)動”促進發(fā)展

著眼幫扶成果可持續(xù)、能造血，建立“項目化管理+技能化賦能”雙輪驅(qū)動機制，確保幫扶工作可量化、可考評、可持續(xù)。一是項目推進“全周期管理”。創(chuàng)新“清單制+責任制+銷號制”工作法，對31項重點任務實行“謀劃—申報—建設—評估”閉環(huán)管理。建立“紅黃綠”三色預警機制，截至目前，27個幫扶項目全部開工，其中15項已達成銷號條件。二是技能提升“訂單式培養(yǎng)”。與浙江省玉環(huán)市共建靈活就業(yè)平臺，發(fā)布季節(jié)性用工崗位1200個；聯(lián)合成都市錦江區(qū)開設民宿運營、電商直播等“訂單式”培訓，培訓轉(zhuǎn)化率達85%，幫助群眾月均增收3500元。三是成效評估“數(shù)字化跟蹤”。建立幫扶成效監(jiān)測平臺，對十項重點指標實行“月度監(jiān)測、季度分析”，截至目前，人均一般公共預算收入完成年度目標80.8%，農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系覆蓋率等6項指標已超額完成年度任務。

來源：中共爐霍縣委組織部

責編：陳思帆