“花巷警務(wù)”繪就平安新景——安寧警民共筑楓橋經(jīng)驗(yàn)雁塔實(shí)踐

原標(biāo)題：“花巷警務(wù)”繪就平安新景——安寧警民共筑楓橋經(jīng)驗(yàn)雁塔實(shí)踐

冬日的雁塔村，炮仗花如霞似瀑，從斑駁的土基墻傾瀉而下。這座有著700多年歷史的古村落，400余戶人家家家養(yǎng)花，數(shù)條花巷串聯(lián)起“一巷一景”的鄉(xiāng)愁記憶。在這片被鮮花環(huán)繞的土地上，安寧市公安局縣街派出所正以“花巷警務(wù)”為筆，書寫新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基層答卷。

縣街派出所始建于1982年，轄區(qū)266平方公里，常住人口近3萬，城鄉(xiāng)交融特征明顯。面對(duì)鄉(xiāng)村振興帶來的治理新課題，派出所錨定“派出所主防”定位，將警務(wù)工作主動(dòng)融入發(fā)展大局，在雁塔村試點(diǎn)打造“花巷警務(wù)”品牌，推動(dòng)基層治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)扎根”轉(zhuǎn)變。

深植花巷，筑牢前端防線

“警務(wù)不能浮在面上，必須沉到根里。”縣街派出所所長坦言。在雁塔村，民警不再是“外來執(zhí)法者”，而是融入村落肌理的“自家人”。他們以村委會(huì)提供的《雁塔村基本情況簡介》為基礎(chǔ)，依托“一標(biāo)三實(shí)”信息平臺(tái)，動(dòng)態(tài)更新444戶、1137人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并關(guān)聯(lián)歷史警情、矛盾糾紛等信息，繪制出數(shù)字化全景圖。每日警情梳理、每周案情分析，讓防控從“憑經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)向“看數(shù)據(jù)”。

同時(shí)，派出所堅(jiān)持“警力有限、民力無窮”，將警民懇談會(huì)作為感知治安溫度的重要渠道。今年以來，已召開社區(qū)民警向群眾匯報(bào)會(huì)、文明養(yǎng)犬動(dòng)員會(huì)等2場，走訪群眾120余戶、310人次，收集意見建議11份，提前發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭3起、安全隱患7條，逐步形成“黨小組摸底—數(shù)據(jù)分析定方向—懇談走訪抓落實(shí)”的工作閉環(huán)。

陣地前移，服務(wù)就在身邊

在村內(nèi)人流最密集處，一座融合本地特色的“花巷平安鋪”悄然落成。社區(qū)民警將50%的工作時(shí)間沉在村里，聯(lián)合警務(wù)助理、村小組干部，對(duì)6個(gè)重點(diǎn)對(duì)象家庭回訪20余次，每月對(duì)21家商戶、3家礦山企業(yè)開展反詐宣傳和安全檢查。警務(wù)室成為群眾“家門口的派出所”，實(shí)現(xiàn)了從“坐堂等警”到“上門找事”的轉(zhuǎn)變。

更關(guān)鍵的是機(jī)制融合。派出所推動(dòng)“警格+網(wǎng)格”雙向嵌入，1名民警、2名輔警與村級(jí)治理體系深度聯(lián)動(dòng)；將71路村級(jí)公共視頻接入警務(wù)通手機(jī)，實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)巡查+固定監(jiān)控”互補(bǔ)；并創(chuàng)新“平安合伙人”機(jī)制，整合護(hù)村隊(duì)、商鋪聯(lián)盟、礦業(yè)聯(lián)防隊(duì)等力量，組建“大棚義警隊(duì)”“治安紅袖標(biāo)”等專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)。自試點(diǎn)以來，雁塔村接報(bào)警情同比下降16.12%，刑事警情零發(fā)生，治安秩序持續(xù)向好。

群防群治，織密三張網(wǎng)絡(luò)

平安建設(shè)非一日之功，更非一己之力可成。縣街派出所探索構(gòu)建“3+3+3”工作機(jī)制，織密三張防護(hù)網(wǎng)。

一是織密“安全穩(wěn)定防護(hù)網(wǎng)”。針對(duì)商業(yè)街區(qū)盜竊風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)動(dòng)護(hù)村隊(duì)員開展“步巡+車巡”，并接入商業(yè)中心監(jiān)控，形成“車巡+步巡+視頻巡”立體模式。如今，店主敢“開著店門串門”，安全感實(shí)實(shí)在在。

二是織密“安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”。通過懇談會(huì)、入戶走訪甚至街角閑聊，廣泛收集民意。針對(duì)犬只散養(yǎng)問題，民警提煉村民樸素智慧——“拴住狗，就是守住財(cái)”，以此引發(fā)心理共鳴，組織專題宣傳5次，覆蓋百余人，推動(dòng)外部管理轉(zhuǎn)化為內(nèi)在自覺。

三是織密“安全防范宣傳網(wǎng)”。全年開展反詐宣傳16場次，建立快速響應(yīng)機(jī)制。今年10月2日，接到預(yù)警后，民警聯(lián)動(dòng)護(hù)村隊(duì)長迅速找到當(dāng)事人楊某某，成功止付3.4萬元，避免了一起電信詐騙案件。

柔性服務(wù)，傳遞警務(wù)溫度

“花巷警務(wù)”的剛性守護(hù)之外，更有柔性溫度。派出所推行“三辦”原則：能立馬辦的立馬辦，能快一天辦的快一天辦，不能辦的說清政策、爭取理解，杜絕群眾“干著急”。

駐村民輔警還常常化身“導(dǎo)游”“拍照師”，熱情接待游客。“歡迎來到雁塔村，有需求隨時(shí)找我們民警”，一句暖心話，成為古村軟實(shí)力的一部分。

此外，派出所探索“彈性共治”模式，發(fā)動(dòng)村干部、黨員、大學(xué)生、商戶等組成“花巷治安志愿者”團(tuán)隊(duì)。在“村BA”等大型活動(dòng)中，各方有序參與，既保安全，又留住了鄉(xiāng)村的悠閑與親和。

源頭解紛，追求案結(jié)事了人和

矛盾調(diào)解是基層治理的試金石。雁塔村隔壁禮儀村兩位七旬老人因瑣事積怨三年，民警沒有簡單“中轉(zhuǎn)”矛盾，而是啟動(dòng)“警司訪調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，十余次走訪，終于找準(zhǔn)“要道歉”與“不服軟”的癥結(jié)。調(diào)解陷入僵局時(shí)，民警以“解死結(jié)”作喻，表達(dá)不放棄的誠意，最終打動(dòng)當(dāng)事人，為徹底化解贏得轉(zhuǎn)機(jī)。這一案例，正是“花巷警務(wù)”注重法理更重情理的生動(dòng)體現(xiàn)。

2025年以來，縣街派出所在全市派出所重點(diǎn)業(yè)務(wù)考評(píng)中名列前茅，“花巷警務(wù)”也日益成為連接警心民意的橋梁。它不靠口號(hào)，而靠腳步丈量民情；不靠技術(shù)堆砌，而靠機(jī)制創(chuàng)新激活民力。在這片繁花盛開的巷陌深處，平安不是抽象概念，而是可感可觸的日常——正如巷巷有花、季季不同的滿村芳華，無聲浸潤，靜靜守護(hù)著雁塔的歲月安寧。

記者 起朝燕 郭婷婷 通訊員 孫 爽

（云南法治網(wǎng)）