最近東南亞的局勢(shì)有點(diǎn)熱鬧,一邊是泰國(guó)和柬埔寨的邊境炮聲不斷,另一邊是泰國(guó)突然宣布要重新大選,連美國(guó)總統(tǒng)特朗普湊上來調(diào)停都被當(dāng)面“打臉”。這一連串事兒攪在一起,看得人眼花繚亂,其實(shí)根子都藏在泰國(guó)的內(nèi)政和邊境那點(diǎn)老矛盾里。
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先說說最熱鬧的調(diào)停風(fēng)波。12月12號(hào)那天,特朗普在社交媒體上拍著胸脯說,他已經(jīng)跟泰國(guó)總理阿努廷和柬埔寨首相洪瑪奈通了電話,兩邊都答應(yīng)從當(dāng)晚開始停火,還特意強(qiáng)調(diào)是他“一力促成”的。這話剛放出去沒一天,泰國(guó)就直接潑了盆冷水。泰國(guó)外長(zhǎng)西哈薩開新聞發(fā)布會(huì),明明白白地說“沒這回事”,甚至直言對(duì)特朗普的言論“感到失望”。
更打臉的是,就在特朗普宣稱“停火”的第二天,泰國(guó)的F-16戰(zhàn)機(jī)就呼嘯著越過邊境,把柬埔寨的兩處目標(biāo)炸成了火海。這哪是停火的樣子?西哈薩解釋得很清楚,特朗普說造成泰國(guó)士兵傷亡的路邊炸彈是“意外”,但事實(shí)是柬方近期故意埋了7次地雷,有觀察員能作證,這根本不是什么歷史遺留問題。柬方用火箭炮炸泰國(guó)平民區(qū),泰國(guó)的反擊不過是“以牙還牙”。
特朗普為啥碰一鼻子灰?其實(shí)他找錯(cuò)了對(duì)象。泰國(guó)這地方的政治很特殊,不是總理一個(gè)人說了算。軍隊(duì)的話語(yǔ)權(quán)比政府還大,邊境打不打、停不停,最終拍板的是軍方,不是阿努廷。而且特朗普上次調(diào)停就沒解決根本問題,10月份簽的和平協(xié)議連約束機(jī)制都沒有,就像一張廢紙,沖突再起只是早晚的事。這次他想故技重施,自然沒人買賬。
就在調(diào)停鬧劇上演的同時(shí),泰國(guó)政壇又拋出一個(gè)重磅消息:國(guó)會(huì)下議院12月12號(hào)正式解散,45到60天內(nèi)就要重新大選。這事兒看著突然,其實(shí)早有苗頭。現(xiàn)任總理阿努廷的日子一直不好過,他領(lǐng)導(dǎo)的少數(shù)派政府被兩大在野黨聯(lián)手“逼宮”。為泰黨罵他搞“激進(jìn)民族主義”,把邊境沖突搞太僵,影響了跟美國(guó)的貿(mào)易談判;人民黨則不滿他沒兌現(xiàn)修憲承諾,沒能削弱參議院的權(quán)力。
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阿努廷提前解散國(guó)會(huì),說白了是“以退為進(jìn)”。眼看反對(duì)黨的不信任動(dòng)議就要提上日程,與其在國(guó)會(huì)里被動(dòng)挨批,不如提前大選把問題拋給選民。而邊境沖突這事兒,反倒成了他手里的一張牌。現(xiàn)在泰國(guó)老百姓的民族情緒正高漲,軍方強(qiáng)硬反擊柬埔寨,能撈到不少民意支持。中國(guó)社科院的學(xué)者就分析過,沖突持續(xù)下去,軍方話語(yǔ)權(quán)會(huì)更大,親軍方的政黨在大選中也更占優(yōu)勢(shì)。
這邊泰國(guó)態(tài)度強(qiáng)硬,那邊柬埔寨卻有點(diǎn)“服軟”。洪瑪奈已經(jīng)明確表示愿意坐下來談,前首相洪森還特意出山幫兒子站臺(tái),又是罵泰國(guó)“侵略”,又是定“反擊紅線”,其實(shí)也是做給國(guó)內(nèi)看的。畢竟洪瑪奈剛上臺(tái)一年多,還需要鞏固威望。但停火是雙向的,泰國(guó)不松口,柬埔寨再想談也沒轍。現(xiàn)在邊境已經(jīng)有30多萬(wàn)人逃離家園,泰國(guó)的達(dá)叻府、沙繳府都實(shí)施了宵禁,晚上7點(diǎn)后老百姓就不能出門了,局勢(shì)越來越緊張。
很多人納悶,泰柬這對(duì)鄰居咋就老掐架?說起來還是殖民時(shí)期留下的爛攤子,800多公里的邊境上,好幾個(gè)地方的主權(quán)都沒扯清楚,柏威夏寺周邊更是吵了十幾年。更有意思的是,兩國(guó)沖突好像有“周期律”,一到國(guó)內(nèi)有政治壓力就容易爆發(fā)。泰國(guó)借沖突轉(zhuǎn)移內(nèi)政矛盾,柬埔寨則靠反擊凝聚民心,最后受苦的還是邊境百姓。
特朗普的調(diào)停失敗,也暴露了美國(guó)在東南亞的尷尬處境。他之前還想用關(guān)稅威脅泰國(guó)停火,可現(xiàn)在泰國(guó)要大選,阿努廷根本不怕這種壓力。泰國(guó)外長(zhǎng)早就放話了,談判不該由第三方發(fā)起,這事兒是泰柬之間的事,輪不到美國(guó)指手畫腳。
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眼下的局勢(shì)很明朗:泰國(guó)要借沖突穩(wěn)選情,軍方不愿停火;柬埔寨想談但沒主動(dòng)權(quán);特朗普想刷存在感卻沒人買賬;東盟雖然呼吁停火,但沒什么強(qiáng)制力。這場(chǎng)沖突恐怕還要持續(xù)一陣子,而泰國(guó)大選的結(jié)果,很可能會(huì)決定邊境問題的走向。
說到底,邊境沖突的根子是領(lǐng)土爭(zhēng)議,而泰國(guó)的態(tài)度又被大選綁架。不管誰(shuí)能在大選中勝出,最終還是要回到談判桌前。靠打仗解決不了問題,第三方調(diào)停也不能只做表面文章。只有把歷史遺留問題說清楚,建立真正有約束力的機(jī)制,泰柬邊境才能真正太平下來,那些流離失所的百姓才能早點(diǎn)回家。
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