如果沒有中國的支持，柬埔寨或?qū)⒚媾R嚴(yán)重的主權(quán)安全挑戰(zhàn)。

如果沒有中國的支持，柬埔寨或?qū)⒚媾R嚴(yán)重的主權(quán)安全挑戰(zhàn)。洪馬奈認(rèn)為運(yùn)河和高鐵等大型基建并非國家發(fā)展的關(guān)鍵，他主張柬埔寨若調(diào)整對(duì)華合作節(jié)奏，轉(zhuǎn)而依托美日等國的支持，有望實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展速度。
最近，柬埔寨新任首相洪馬奈的一番話，把中南半島的地緣局勢(shì)攪得有些不太平。
過去十年，柬埔寨幾乎是中國在東南亞最親密的合作伙伴之一，從投資到基建，從民生到貿(mào)易，遍地都是“中國制造”的痕跡。
現(xiàn)在突然說要“轉(zhuǎn)向”，這不是輕飄飄一句話就能改變的。
這背后真正的懸念是：離開了中國的支持，柬埔寨還有多少“主權(quán)安全”可談？
洪馬奈或許覺得可以換條路走走，但現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)擺在那里，不容忽視。
根據(jù)柬埔寨發(fā)展理事會(huì)2024年發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國連續(xù)12年是柬埔寨最大的外資來源國，僅去年就貢獻(xiàn)了柬外資總額的43%。
不夸張地說，中國是撐起柬埔寨經(jīng)濟(jì)的一根“頂梁柱”。
雙邊貿(mào)易也在不斷攀升，2023年，中柬雙邊貿(mào)易額達(dá)到137億美元，其中中國是柬埔寨大米、服裝、橡膠等核心出口品的最大市場(chǎng)。
再看民生項(xiàng)目，中國援建的國家體育場(chǎng)不僅是東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)的主場(chǎng)館，更是柬埔寨向世界展示形象的“門面”。
從鄉(xiāng)村道路、電力改造到基層診所建設(shè)，這些看似不耀眼的“小工程”，卻直接關(guān)系到老百姓的生活質(zhì)量。
這些項(xiàng)目不是“可有可無”的“面子工程”，而是實(shí)打?qū)嵉摹懊裆妆P”。
一旦疏遠(yuǎn)中國合作，這些項(xiàng)目怎么接著干？誰來接盤？這才是洪馬奈需要認(rèn)真思考的問題。
洪馬奈說高鐵和運(yùn)河不急，但這話聽起來更像是“經(jīng)濟(jì)賬”，卻忽略了它們背后的“戰(zhàn)略賬”。
先說德崇富南運(yùn)河，這個(gè)連接柬埔寨內(nèi)河與海港的項(xiàng)目，是柬自營航道的“破局之舉”。
現(xiàn)在柬埔寨所有的出海航運(yùn)幾乎都得走越南的湄公河下游，不僅時(shí)間長，還要看人臉色。
運(yùn)河一旦建成，柬埔寨就能跳過越南，直接把貨運(yùn)通道接入中國西南市場(chǎng)。
這不只是節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用的問題，更是航運(yùn)自主權(quán)的問題。
再看高鐵，中老鐵路已經(jīng)從昆明通到了瑯勃拉邦，接下來就是延伸到柬埔寨的節(jié)點(diǎn)。
一旦中老柬鐵路打通，柬埔寨的農(nóng)產(chǎn)品可以在三天內(nèi)運(yùn)抵中國市場(chǎng)，物流成本大降，出口競(jìng)爭(zhēng)力大漲。
世界銀行的研究也早就指出，物流效率是中低收入國家經(jīng)濟(jì)增長的決定性變量。
這些項(xiàng)目不是“可以拿掉”的“錦上添花”，而是關(guān)系國家未來幾十年發(fā)展格局的“地基工程”。
洪馬奈如果真想“減速”，那就是在給自己國家的主權(quán)發(fā)展“卸輪胎”。
洪馬奈提到要依托美日等國支持，說得挺輕松，但現(xiàn)實(shí)并不理想。
根據(jù)柬埔寨央行的數(shù)據(jù)，美日對(duì)柬投資加起來還不到中國的一半，而且集中在少數(shù)領(lǐng)域，比如制衣業(yè)、教育和環(huán)保項(xiàng)目。
看起來“高大上”，實(shí)則“慢熱型”，遠(yuǎn)不如中國來的直接、穩(wěn)定、接地氣。
更關(guān)鍵的是，美日的支持往往附帶“條件”。
美方在對(duì)柬外交互動(dòng)中頻頻提出“治理透明度”“人權(quán)改革”等要求，而日本也更傾向于將援助集中在象征性項(xiàng)目上，戰(zhàn)略意圖明顯，實(shí)際落地則較慢。
再看洪馬奈個(gè)人，他曾在美國西點(diǎn)軍校和澳大利亞國防學(xué)院受訓(xùn)，有“親西方”標(biāo)簽，但柬埔寨的外交不可能靠一個(gè)人的學(xué)歷決定，國家利益才是真正的指針。
“轉(zhuǎn)向”不是方向盤一打就能拐過去的事，尤其是在大國博弈的夾縫中，洪馬奈必須意識(shí)到，所謂“戰(zhàn)略自主”，不是說脫就脫、說轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)的。
當(dāng)然，洪馬奈的思路并非完全沒道理，有人支持他“去依賴化”，希望柬埔寨在中美之間找到更靈活的空間，減少對(duì)單一國家的過度綁定。
這種思考在小國戰(zhàn)略中并不罕見，但問題在于，柬埔寨當(dāng)前的發(fā)展路徑已經(jīng)深度綁定中國，不光是資金和項(xiàng)目，還有人力資源、技術(shù)體系，甚至是文化認(rèn)同。
比如西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)，已經(jīng)吸引了超過170家中資企業(yè)入駐，提供超過3萬個(gè)就業(yè)崗位，如果突然轉(zhuǎn)向，這些項(xiàng)目怎么辦？員工飯碗誰來保？
再說地緣政治，中國在東南亞的影響力不是“說淡就淡”的，即使柬埔寨想要降低依賴，也不能讓中國誤判為“倒向西方”，那樣只會(huì)引發(fā)更大的戰(zhàn)略反彈。
柬埔寨更合理的做法不是“急轉(zhuǎn)彎”，而是“增量調(diào)整”。
在維持中國合作主軸不動(dòng)的基礎(chǔ)上，適度引入美日在教育、環(huán)保、科技等非敏感領(lǐng)域的合作，這才是既保民生、又穩(wěn)外交的“灰度智慧”。
畢竟，真正的主權(quán)安全，不是靠“選邊站”爭(zhēng)來的，而是靠腳踏實(shí)地做出來的。
如果沒有中國的支持，柬埔寨真的安全嗎？
從投資、基建到民生，中國的合作已經(jīng)成為柬埔寨國家運(yùn)行的一部分，這不是簡(jiǎn)單的外交選項(xiàng)，而是深層次的戰(zhàn)略嵌入。
洪馬奈如果忽視這一點(diǎn)，輕易“踩剎車”，不僅可能讓經(jīng)濟(jì)受挫，更可能在戰(zhàn)略上失去平衡。
對(duì)柬埔寨這樣的中等小國來說，真正的主權(quán)安全，靠的不是喊口號(hào)，而是精準(zhǔn)拿捏每一份合作的分寸感，與中國的合作不只是“選項(xiàng)”，更是“基礎(chǔ)盤”。
參考資料：觀察者網(wǎng)《泰柬領(lǐng)導(dǎo)人赴馬來西亞談判,洪瑪奈:美國協(xié)辦、中國參與》