歐盟或放棄2035年燃油車“全面禁令”，減排目標降至90%并放行插混車銷售

歐盟對燃油車的“最后通牒”，正在出現實質性松動。

當地時間周二，彭博援引知情人士報道，歐盟委員會計劃放寬原定于2035年實施的零排放要求，不再堅持“100%削減尾氣排放、事實上全面禁止燃油車銷售”的方案，而是將目標調整為減排90%。在新框架下，部分插電式混合動力汽車（PHEV）以及配備燃油增程器的電動車，將被允許在2035年之后繼續銷售。

這一調整方案預計將于周二正式公布，隨后進入歐洲議會及成員國理事會的審議流程。若最終落地，這將被視為歐盟在“全面電動化”路線上的一次關鍵讓步。

從“零排放”退回“90%減排”

根據最新提案，歐盟不再要求2035年后新售車輛實現尾氣排放100%清零，而是將減排目標下調至相較當前標準削減90%。這意味著，只要整車生命周期內的排放能夠通過其他方式“對沖”，使用內燃機的車型將不再被一刀切地排除在市場之外。

知情人士稱，歐盟委員會將引入配套條件，要求車企通過使用低碳或可再生燃料、采購本地生產的綠色鋼材等方式，來抵消插混車型或增程式電動車帶來的額外排放。這一設計本質上是將監管重點，從“動力形式”轉向“綜合碳足跡”。

插混與增程式電動車迎來“政策窗口”

在此前的政策框架下，插混車型長期處于“尷尬地帶”——既不符合純電標準，又被視為燃油車過渡產物。如今政策松動，插混車和增程式電動車重新獲得制度空間，這對多家歐洲車企意義重大。

斯特蘭蒂斯（Stellantis）、梅賽德斯-奔馳等車企，近年來持續對歐盟“2035禁燃令”進行游說，認為在基礎設施、電池供應和消費者接受度仍存不確定性的背景下，過于激進的電動化時間表將沖擊產業和就業。德國政府——作為奔馳、大眾、寶馬的“主場國家”——同樣推動規則調整，以緩解國內政治壓力和產業風險。

電動車銷售降溫，現實迫使政策轉向

歐盟政策轉向并非孤立事件，而是發生在歐洲電動車市場明顯降溫的大背景下。

隨著多國逐步削減或取消購車補貼，歐洲電動車注冊量增長明顯放緩。行業數據顯示，電動車銷量未能按此前預期快速替代燃油車，令“2035年全面禁燃”的可行性受到越來越多質疑。

與此同時，貿易摩擦加劇，令部分全球車企在本土市場面臨產能過剩與價格壓力，轉而加大對歐洲市場的競爭力度。這進一步加劇了歐盟本土車企的成本與盈利壓力，也成為政策層面“降速”的現實推手。

仍需三方博弈，最終版本尚未敲定

按照歐盟立法流程，該提案將在歐盟委員會通過后，提交歐洲議會和歐盟理事會討論。三方均有權提出修訂意見，最終方案需在所謂的“三方會談”（trilogue）中協商敲定。

這意味著，即便歐盟委員會已釋放出明顯的放松信號，最終規則仍存在變數。環保團體預計將強烈反對“后退式修訂”，而部分成員國和產業界則可能爭取更大的靈活性。