《美麗中國大家談》（河湖篇）在肇慶星湖舉行

12月15日，大型系列全媒體訪談節(jié)目《美麗中國大家談》（河湖篇）在“山湖城江”一體共生的廣東肇慶星湖風(fēng)景名勝區(qū)舉行。活動以“生態(tài)河湖、美麗河湖、幸福河湖”為核心主題，匯聚行業(yè)專家、政企代表共話河湖生態(tài)保護(hù)治理與價(jià)值轉(zhuǎn)化。

中國風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會會長張永利，國際歐亞科學(xué)院院士、《中國城市發(fā)展報(bào)告》主編、中國風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會專家委員會副主任委員邵益生，肇慶市人民政府黨組成員、副市長嚴(yán)宏宇，國家體育總局水上運(yùn)動管理中心辦公室主任李仲一，黑龍江省鏡泊湖風(fēng)景名勝區(qū)黨工委副書記、管委會主任李東軍，肇慶星湖風(fēng)景名勝區(qū)管理局黨組書記、局長胡文龍，青城山—都江堰風(fēng)景名勝區(qū)事務(wù)中心主任彭濤，龐沛商貿(mào)（上海）有限公司總經(jīng)理王媛，廣東新紀(jì)元文旅發(fā)展有限公司董事長孫嘉譽(yù)九位嘉賓在中央廣播電視總臺主持人劉棟棟主持下，圍繞河湖生態(tài)守護(hù)、文旅融合發(fā)展、惠民共富實(shí)踐等關(guān)鍵議題展開深度對話。

“生態(tài)河湖——從生命之源到健康命脈”

訪談現(xiàn)場，嘉賓們聚焦三大核心話題多維探討。在“生態(tài)河湖——從生命之源到健康命脈”環(huán)節(jié)，張永利會長在回答“新時代生態(tài)河湖保護(hù)和建設(shè)的核心內(nèi)涵是什么？中國風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會在推動全國風(fēng)景名勝區(qū)河湖生態(tài)保護(hù)和建設(shè)中，發(fā)揮了哪些關(guān)鍵作用？”時，他說，水是生態(tài)之基、生命之基，是生態(tài)系統(tǒng)中最重要、最活躍、影響力最廣泛的要素。做好新時代的生態(tài)河湖保護(hù)利用工作，必須站在人與自然和諧共生的高度，著力抓好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的保護(hù)、修復(fù)，又著力加強(qiáng)水文化的挖掘、弘揚(yáng)，打造具有持久生命力和文化氣息的美麗河湖這兩個關(guān)鍵點(diǎn)。

為推動河湖型風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)利用，協(xié)會立足“行頭”組織優(yōu)勢，發(fā)揮橋梁紐帶作用，重點(diǎn)開展了以下幾方面工作：

一是立足分支機(jī)構(gòu)匯聚專業(yè)力量。聚焦河湖類風(fēng)景名勝區(qū)和千余家水利風(fēng)景區(qū)的生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作，協(xié)會于2022年成立了河湖專業(yè)委員會。有關(guān)成員單位不僅包括星湖、鏡泊湖、青城山—都江堰、西湖、天山天池等國家級風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)，也包括凈月潭、小浪底等國家級風(fēng)景名勝區(qū)和水利風(fēng)景區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，還有國家體育總局水上運(yùn)動管理中心等單位。河湖專委會的成立、運(yùn)行，為匯聚專業(yè)力量、加強(qiáng)交流互鑒、促進(jìn)要素融合，發(fā)掘河湖“兩山”轉(zhuǎn)化的獨(dú)特潛力，奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二是多措并舉講好河湖故事。“風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立40周年成就展”上，協(xié)會專題策劃了針對七星巖水質(zhì)修復(fù)成果的宣傳展示，為全行業(yè)樹立了樣板。通過“每日一景”“華夏攬勝”等品牌欄目，圖文并茂、立體生動地向全社會呈現(xiàn)青海湖、東湖、荔波樟江、黃河壺口瀑布等風(fēng)景名勝區(qū)的自然之美和人文之勝。在今年10月舉行的世界自然保護(hù)大會上，通過協(xié)會組織的邊會。作為風(fēng)景名勝區(qū)管理者代表，東軍同志專題分享了鏡泊湖的自然保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐，向世界河湖保護(hù)領(lǐng)域貢獻(xiàn)了中國方案和中國智慧。

三是打通鏈條融合多元業(yè)態(tài)。響應(yīng)擴(kuò)大文旅消費(fèi)、體育消費(fèi)等有關(guān)政策，為不斷滿足人民群眾的親水需求、推動生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，在有條件的風(fēng)景名勝區(qū)引入相關(guān)體育賽事和水上運(yùn)動。比如，在賽里木湖、八達(dá)嶺—十三陵成功落地了全國電動沖浪板聯(lián)賽、中國家庭帆船賽等A類賽事和群眾性賽事，創(chuàng)新運(yùn)用河湖資源優(yōu)勢，打通了“體育+”“+文旅”的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了賽、展、游一體謀劃、一體開展，探索了商旅文體多贏的新模式，營造了以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。

嚴(yán)宏宇副市長介紹肇慶構(gòu)建系統(tǒng)性河湖治理體系的實(shí)踐，詳解其筑牢粵港澳大灣區(qū)生態(tài)安全屏障的關(guān)鍵舉措；

李東軍分享鏡泊湖通過分區(qū)管控、源頭治污、生態(tài)修復(fù)等手段，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)從Ⅳ類升至Ⅲ類、水生生物多樣性顯著提升的治理成效，該景區(qū)已成功入選黑龍江省首批“美麗河湖”；

彭濤結(jié)合都江堰千年治水智慧，解讀新時期水資源科學(xué)調(diào)配與流域生態(tài)保護(hù)的創(chuàng)新路徑；

邵益生院士則對各地實(shí)踐案例的示范價(jià)值予以精準(zhǔn)點(diǎn)評。

“美麗河湖——從綠水青山到詩畫風(fēng)景”

談及“美麗河湖——從綠水青山到詩畫風(fēng)景”，嘉賓們一致認(rèn)為美麗河湖建設(shè)需兼顧生態(tài)底色與人文內(nèi)涵。

在回答“風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)如何更好地打造兼具生態(tài)價(jià)值與人文魅力的詩畫風(fēng)景？您對肇慶星湖的建設(shè)有哪些深刻印象？”這個問題時，張永利會長說，風(fēng)景名勝區(qū)集山水之大成。在生態(tài)文明發(fā)展的進(jìn)程中，如何提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品，以滿足人民日益增長的美好生活需要，是風(fēng)景名勝區(qū)在全民游憩時代必須高分交出的一份歷史答卷。在我國新型自然保護(hù)地體系中，這也給區(qū)別于其他六類生態(tài)自然公園的風(fēng)景名勝區(qū)提出了更高要求。既要打生態(tài)牌，又要打文化牌，既要鞏固生態(tài)保護(hù)建設(shè)成果，又要發(fā)掘歷史文化潛在價(jià)值，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢、新動能。

風(fēng)景名勝區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本就在于資源稟賦的發(fā)揚(yáng)彰顯，“詩畫風(fēng)景”的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)。本立而道生，以下三點(diǎn)可能最為重要：

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)是風(fēng)景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，支撐著“詩畫風(fēng)景”的落地空間。風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)規(guī)劃體系既要符合生態(tài)保護(hù)紅線要求，又要滿足文旅融合發(fā)展需要，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、文化效益、社會效益協(xié)同優(yōu)化。

二是發(fā)揮比較優(yōu)勢。風(fēng)景名勝資源有雙重屬性，文化屬性是其突出的比較優(yōu)勢，也是“詩畫風(fēng)景”的“根”和“魂”。要深入挖掘、闡釋、升華、激活風(fēng)景名勝資源的文化主題、內(nèi)涵和價(jià)值，讓廣大人民群眾在游歷綠水青山的同時汲取文化力量、堅(jiān)定文化自信。

三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。在風(fēng)景名勝區(qū)場景中，融合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將極大豐富“詩畫風(fēng)景”的實(shí)現(xiàn)渠道。要善于運(yùn)用創(chuàng)新方法、前沿科技增加新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等內(nèi)容供給，滿足多樣化、個性化、品質(zhì)化的消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)更高水平的文旅融合。

作為首批國家級風(fēng)景名勝區(qū)，星湖，“北回歸線沙漠帶上的綠色明珠”，保存著一系列聞名遐邇、傳承千年的人文勝跡，包括自唐以降七星巖摩崖石刻531則，歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、審美價(jià)值極高。改革開放以來，星湖的“詩畫風(fēng)景”建設(shè)，有以下四點(diǎn)令人印象深刻：

一是目標(biāo)設(shè)定上，既滿足人民日益增長的美好生活需要，又結(jié)合對外開放要求，建設(shè)一個具有中國特色和嶺南風(fēng)格的風(fēng)景名勝區(qū)。

二是把握原則上，把保護(hù)好、管理好自然人文景觀作為首要任務(wù)，正確處理合理開發(fā)建設(shè)與嚴(yán)格有效保護(hù)的關(guān)系。

三是思路方法上，立足城市總體規(guī)劃，使市區(qū)—星湖—西江三峽連成一氣，相互呼應(yīng)。

四是內(nèi)容注入上，從物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)出發(fā)，既重風(fēng)景建設(shè)，又重文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以大好河山激發(fā)愛國精神。

胡文龍局長介紹星湖將生態(tài)修復(fù)與地方文化、城市規(guī)劃深度融合的探索，打造兼具審美價(jià)值與文化底蘊(yùn)的城市名片；

李仲一主任提出以水上運(yùn)動賽事激活河湖活力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與體育文旅良性互動；

王媛總經(jīng)理分享龐巴迪BRP在適配生態(tài)保護(hù)要求、提升河湖文旅體驗(yàn)的產(chǎn)品創(chuàng)新；

孫嘉譽(yù)董事長結(jié)合肇慶星魅水上運(yùn)動基地運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，講述本地河湖資源與特色文旅項(xiàng)目的融合之道，為美麗河湖注入多元活力。

“幸福河湖——從美麗風(fēng)景到共富福祉”

在“幸福河湖——從美麗風(fēng)景到共富福祉”議題中，惠民初心成為共識。嚴(yán)宏宇副市長詳解肇慶推動生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化的舉措，讓河湖治理成果惠及民生；胡文龍局長介紹星湖打造“城市綠心”、提升群眾獲得感的具體實(shí)踐；孫嘉譽(yù)、王媛分別從企業(yè)視角，分享水上運(yùn)動產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收、助力周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)；李仲一主任介紹國家體育總局推動水上運(yùn)動普及、讓群眾共享生態(tài)紅利的部署；

張永利在闡述風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)如何推動河湖生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，讓河湖資源成為帶動全域共富的重要力量，對廣東肇慶星湖模式進(jìn)行點(diǎn)評時說，我國逾萬處自然保護(hù)地構(gòu)成了多層次、多類型的保護(hù)地體系，作為其中的重要組成部分，逾千處風(fēng)景名勝區(qū)點(diǎn)綴于祖國大地，有的還代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，在生態(tài)文明時代和全民游憩時代，堪稱拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵力量。

推動河湖生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，讓河湖資源成為帶動全域共富的重要力量，結(jié)合星湖實(shí)際，張永利談了幾點(diǎn)看法。

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)推動山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。“興水利，除水害，古今中外，都是治國大事。”七十年來，從“半為田地半瀝湖”到“星湖水庫”，再到今日的“美麗星湖”，肇慶人一直活躍在星湖建設(shè)治理的第一線。作為肇慶的“母親湖”，星湖也是西江、珠江流域的關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn)，具有不可替代的自然調(diào)節(jié)功能。星湖良好的水生態(tài)是價(jià)值轉(zhuǎn)化的必要條件，事關(guān)最普惠的民生福祉——全域、全流域的生態(tài)平衡和水安全。

二是抓住關(guān)鍵，積極拓展生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。依托河湖資源、水資源稟賦，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。肇慶有一批知名的“水品牌”，近年來產(chǎn)值保持較快增長，水行業(yè)活力十足。肇慶也是水上運(yùn)動名城。當(dāng)前，戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢增長，為符合條件的河湖型風(fēng)景名勝區(qū)依法依規(guī)開展戶外運(yùn)動帶來了新機(jī)遇。七星巖景區(qū)的中心湖1978年即建成了國家水上運(yùn)動訓(xùn)練基地，能滿足多種賽事對水環(huán)境的高要求。水域之外，“環(huán)湖跑”“自行車環(huán)游”“定向運(yùn)動”“健步走”“登山節(jié)”等活動也是異彩紛呈，具備大力發(fā)展戶外運(yùn)動、建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年底，全國戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破3萬億元，有關(guān)河湖和所在地方要把握機(jī)遇，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大文旅體消費(fèi)，同時，落地運(yùn)動裝備制造、賽事運(yùn)營、體育培訓(xùn)等衍生產(chǎn)業(yè)，在帶動全域共富上爭取新突破。

三是注重統(tǒng)籌，加快形成全域旅游資源協(xié)同發(fā)力格局。結(jié)合各地資源優(yōu)勢，從更大尺度上謀劃，避免同質(zhì)化、“內(nèi)卷式”競爭，打造差異化發(fā)展新局面，不再“一枝獨(dú)秀”，而是“遍地開花”。風(fēng)景名勝區(qū)是經(jīng)典的核心旅游吸引物。在“環(huán)星湖”旅游帶提升行動取得實(shí)效的前提下，肇慶進(jìn)行了全市旅游空間優(yōu)化，有針對性地布局了生態(tài)旅游、民俗體驗(yàn)、水上運(yùn)動等業(yè)態(tài)，為增強(qiáng)景域內(nèi)居民“看得見”“可感知”的獲得感，帶動相關(guān)社區(qū)村鎮(zhèn)振興、全域共富注入強(qiáng)大內(nèi)生動力。這些都是生態(tài)河湖、美麗河湖、幸福河湖的題中應(yīng)有之義。

訪談尾聲，各位嘉賓以一句話寄語河湖發(fā)展，描繪湖泊型風(fēng)景名勝區(qū)未來愿景，為肇慶發(fā)展建言獻(xiàn)策。張永利會長特意為肇慶撰聯(lián)一幅：

星湖青綠，鋪展人水共生美麗畫卷

端州硯潤，揮就古今賡續(xù)嶺南詩篇

本次訪談由中國風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會主辦，美麗中國萬里行活動組委會、中國風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會河湖專業(yè)委員會、肇慶星湖風(fēng)景名勝區(qū)管理局承辦。