“金鑰匙”打開共富門 四川“兩項資金”鋪就民族地區振興路

轉自：學習強國

四川省民族團結進步表彰大會此前在成都召開，會議指出，要扎實推進民族地區高質量發展，統籌抓好基礎設施和公共服務設施建設，因地制宜發展特色產業，高水平謀劃編制“十五五”民族團結進步事業規劃，助力民族地區更好融入國家發展大局和全省工作布局，全面推動經濟社會高質量發展，不斷提升各族群眾生活品質，扎實推進共同富裕。

四川是一個多民族省份，在悠久的歷史長河中，各族群眾早已形成了休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的中華民族共同體。各族群眾在這里同心奮斗，形成了“經濟相依”的生動局面。在攀枝花鹽邊縣的桑園里，栽桑養蠶大戶謝仲林把捆扎好的廢桑枝裝上三輪車，這些曾被當作柴火的枝條，如今能換來每畝800元的增收；在德昌縣的冷鏈車間里，工人一起分揀剛冷凍的桑葚，“飛地經濟”讓偏遠山村的農特產品賣出了好價錢……這一幕幕生動場景，正是四川“兩項資金”在民族地區精準施策、助力發展的真實寫照。這些帶著政策溫度的資金，不僅激活了特色產業的“一池春水”，更織密了民族團結的“同心結”，讓共富之路越走越寬。

四川省“兩項資金”是20世紀80年代黨中央、國務院為支持四川省民族地區和落后地區發展而設立的特殊資金，現名稱分別為四川省民族地區開發資金和四川省級財政銜接推進鄉村振興補助資金（少數民族發展任務）。40余年來，全省累計投入140余億元“兩項資金”幫扶民族地區和落后地區經濟社會發展，將黨和政府的關注關心關懷傳遞到千家萬戶?！笆奈濉币詠?，“兩項資金”組織實施了一批現代特色產業、民族團結進步示范村等特色項目，為四川省民族團結進步事業持續發力。

精準破題：資金“靶向投送”破解產業難題

民族地區的產業振興，首要解決的往往是“最初一公里”的發展瓶頸——缺啟動資金、缺基礎設施、缺技術支撐?！皟身椯Y金”就像一把精準的“手術刀”，直擊痛點。

鹽邊縣的桑農曾為廢桑枝發愁多年。作為“中國果桑之鄉”，全縣15萬畝桑園每年剪枝產生的3500斤/畝廢桑枝，要么堆在田里滋生害蟲，要么當柴燒浪費資源。2023年，攀枝花成立桑枝食用菌研發中心，破解了桑枝資源化難題：將桑枝粉碎后添加玉米芯、麩皮制成菌包，培育出榆黃蘑、秀珍菇等“致富菇”。目前已投產5.2萬個菌包，每個產鮮菌1斤，不僅讓桑農每畝增收800元，更計劃明年擴至40萬個菌包，開發菌湯包延伸產業鏈?！耙郧翱持π奶郏F在剪枝開心，這資金真是解了燃眉之急！”謝仲林的話道出了桑農的心聲。

資金的“撬動效應”在滎經縣新建村體現得尤為明顯。這個曾因道路狹窄導致山地撂荒的村莊，2020年起用250余萬元“兩項資金”修通5公里采茶便道和3.4公里產業路，成功盤活了“云上青山”黃金茶產業。如今8000余畝高山茶園年產鮮葉帶動200人就業，年支付工資500萬元，其中80余名困難群眾、少數民族群眾人均增收2萬余元?！奥吠耍枘苓\出去了，技術員也愿意來了，這資金真是‘鋪路石’！”新建村村民感慨道。

滎經縣新建村

模式創新：利益聯結織密共富網絡

“兩項資金”的獨特作用，不僅在于“輸血”，更在于培育“造血”機制。

四川民族地區探索出的多元模式，讓資金效益持續放大，讓各族群眾更緊密地融入產業鏈。平武縣的“平武紅雞”產業堪稱典范。通過“集體+企業+農戶”模式，1000余萬元資金建成現代農業產業園，年出欄紅雞30萬羽，產值突破3000萬元，同比增長200%，帶動集體經濟顯著增收。“平武紅雞是一只會下金蛋的‘致富雞’，是民族團結的‘進步雞’?！逼轿淇h壩子鄉黨委書記史岱林說。2023年以來，紅雞產業為村集體帶來經營性收入600余萬元，其成功經驗入選國家行政學院教材，并獲評“十佳案例”。

平武縣“紅雞”產業成為富民增收的特色品牌

德昌縣的“飛地經濟”有效打破了地域限制。樂躍鎮杉木村缺土地，德州街道德康社區有資源，30萬元民族資金有效整合249萬元鄉村振興資金，在德康社區建起冷鏈物流項目。這個“飛地”車間年冷凍桑葚、草莓等1500噸，2024年銷售收入850萬元。杉木村集體每年保底分紅14.94萬元，德康社區增收12.5萬元，50余名各族群眾在此務工，月均收入超2000元。

團結增效：產業發展成“連心橋”

產業振興的過程，也是民族團結深化的過程。

在“兩項資金”澆灌的產業沃土上，各族群眾攜手奮斗，讓團結之花越開越艷。甘孜州鄉城縣色爾宮村的實踐是四川省“兩項資金”助力民族團結進步示范村建設的縮影。2024年，全省投入1.5億元“兩項資金”，重點推進27個示范村建設，發展現代特色產業，壯大農村集體經濟。“十四五”以來，“兩項資金”已累計實施民族團結進步示范村項目125個，惠及群眾7萬余人，成為民族地區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要引擎。

鄉城縣香巴拉鎮色爾宮村

九龍縣湯古村的牧旅融合項目里，木雅藏族風情與現代旅游完美融合、相得益彰。1177.2萬元資金將牧民定居點改造成民宿，建牦牛主題體驗園，開發藏文化體驗游線路。藏族村民尼瑪降澤感慨：“以前定居點破舊閑置，現在改造成民宿后，游客多了，收入增加了好幾倍！”村支書信心滿滿：“明年牦牛體驗園全面運營，我們將聯動周邊景區，打造‘木雅牦牛小鎮’，讓文化變現、生態生金！”

從鹽邊桑枝變“菇糧”到滎經“云上青山”黃金茶，從德昌冷鏈“飛地”生金到九龍木雅牦牛小鎮，“兩項資金”正以產業為媒，讓民族地區的“經濟賬”與“團結賬”同步提升、共贏共榮。

（作者：司文雪 圖片來源：四川省民族地區經濟開發中心）