樞紐筑基、開放揚帆！“十四五”高水平對外開放的江津答卷

“十四五”收官之際，站在江津小南埡鐵路物流中心遠眺，一列列滿載貨物的西部陸海新通道班列鳴笛啟程，向著東盟、中亞等方向疾馳；俯瞰珞璜港區(qū)，萬噸級海船正緩緩靠岸，將長江上游的工業(yè)品運往全球。這幅聯(lián)通內外的開放圖景，是我區(qū)五年來錨定“建設西部陸海新通道重慶主樞紐”目標，以大通道帶大物流、大平臺聚大產業(yè)、大開放促大發(fā)展的生動縮影。從曾經(jīng)的內陸腹地到如今的開放前沿，江津用五年時間實現(xiàn)了開放能級、平臺功能、經(jīng)濟質效的跨越式提升，為重慶建設內陸開放高地注入強勁動能，書寫了新時代內陸地區(qū)高水平對外開放的江津答卷。

▲小南埡鐵路物流中心

通道升級：從“零星發(fā)車”到“樞紐標桿”，主樞紐能級實現(xiàn)歷史性躍升

回憶“十四五”之初，江津的對外物流通道還處于“零星探索”階段——2020年，西部陸海新通道江津班列全年僅開行75列，線路單一、運力有限，難以滿足企業(yè)“走出去”的需求。面對這一現(xiàn)狀，我區(qū)將通道建設作為開放發(fā)展的“先手棋”，以“織密網(wǎng)絡、提升效能”為目標，持續(xù)推動西部陸海新通道重慶主樞紐從“有”向“優(yōu)”升級，加速構建陸海并濟、內外聯(lián)動的“四向”通道網(wǎng)絡。

▲陸海新通道（重慶江津—老撾萬象—泰國曼谷—馬來西亞）跨境鐵路班列雙向首發(fā)

如今，這樣的窘境早已成為歷史。2025年，西部陸海新通道江津班列開行量突破2000列，較2020年增長25倍，鐵海聯(lián)運運輸量全市占比穩(wěn)居第一，實現(xiàn)了從“零星發(fā)車”到“密集開行”的質變。這一跨越式增長的背后，是通道網(wǎng)絡的持續(xù)拓展：五年來，新開通中老班列、中老泰馬跨境班列、中緬鐵公聯(lián)運班列等10余條國際國內通道品牌，將“一帶一路”與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈緊密串聯(lián)，輻射范圍覆蓋全球127個國家和地區(qū)的581個港口；2024年，“重慶—舟山”江海直達航線順利開通，打通長江上游與東部沿海的黃金水道，形成“鐵公水”多式聯(lián)運立體網(wǎng)絡，僅這一條航線，就使云貴川地區(qū)企業(yè)綜合物流成本降低30%以上。

▲小南埡鐵路物流中心

樞紐功能的提質增效，更讓江津成為西部內陸聯(lián)通全球的“橋頭堡”。2024年，小南埡鐵路物流中心憑借高效的運能與服務，榮獲中歐班列（成渝）卓越貢獻獎，年吞吐量突破1025萬噸，較2020年翻了三番；珞璜港區(qū)完成改擴建后，年運量占全市40%，2024年成功迎來萬噸級海船江海聯(lián)運，創(chuàng)下長江上游港口運輸新紀錄，隨后入選國家第四批多式聯(lián)運示范工程，并納入重慶港水運口岸擴大開放范圍。從“單線運行”到“多式聯(lián)運”，從“區(qū)域站點”到“國家示范”，江津的通道樞紐能級，正以肉眼可見的速度持續(xù)躍升。

▲珞璜港

平臺聚能：從“單點突破”到“體系支撐”，開放載體構建發(fā)展新格局

如果說通道是開放的“大動脈”，那么平臺就是承接要素、集聚產業(yè)的“主戰(zhàn)場”。“十四五”初期，江津的開放平臺還處于“單點零散”狀態(tài)——僅有少數(shù)傳統(tǒng)工業(yè)園，缺乏多功能、高層次的開放載體，難以滿足大規(guī)模產業(yè)落地與高水平開放需求。為此，我區(qū)錨定“構建多層次開放平臺體系”目標，以重慶樞紐港產業(yè)園建設為核心，推動開放載體從“單點突破”向“體系支撐”轉變。

▲萬噸級江海直達船“創(chuàng)新5號”首抵江津珞璜港

2022年，重慶樞紐港產業(yè)園全面啟動建設，標志著江津開放平臺進入“體系化發(fā)展”新階段。如今，這里已構建起全國領先的“開放口岸+自貿區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)+綜保區(qū)+鐵路和水運海關監(jiān)管作業(yè)場所”多元開放平臺體系，創(chuàng)下多個“全市首個”：建成全市首個同時具備鐵路和水路運輸類海關監(jiān)管作業(yè)場所的區(qū)域，落地全市首個原木期貨交割庫，完成江津綜保區(qū)一般納稅人資格試點，同時成功獲批重慶自貿區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、重慶加工貿易示范區(qū)，一系列功能性平臺的落地，讓江津開放能級實現(xiàn)質的飛躍。

▲重慶樞紐港產業(yè)園江津片區(qū)威馬農機生產線

在平臺支撐下，園區(qū)建設與產業(yè)集聚成效顯著。重慶先進機電和物流產業(yè)園于2023年開工建設，2025年底首開區(qū)主要建筑實現(xiàn)封頂；中冶賽迪低碳機電裝備成套、威馬農機研發(fā)制造中心等重點項目加速推進，大唐燃機、中聯(lián)金先進材料生產基地等27個項目于2025年建成投產。繞城南動力裝備產業(yè)集聚區(qū)五年來已集聚72家企業(yè)，2024年新簽約落地瑞標智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件、卓馳高端汽摩零部件等23個項目，總投資達107億元，形成“簽約即開工、開工即建設”的良好態(tài)勢。截至目前，重慶樞紐港產業(yè)園（江津片區(qū)）已集中簽約開工68個項目，總投資438億元，一個千億級先進成套裝備產業(yè)集群正加速形成。

▲平行進口摩托車。記者 劉星欣 攝

招商引資的“磁場效應”也隨之凸顯。依托平臺優(yōu)勢，江津創(chuàng)新政企聯(lián)動招商模式，吸引荷蘭世天威、新加坡GKE、天貓國際、新加坡葉水福集團等一批國內外知名企業(yè)落戶；江津綜保區(qū)2024年新簽約項目11個，落地率100%，汽車平行進口數(shù)量連續(xù)多年位居全市第一，在“渝車出海”行動中，僅2024年就集結出口汽車（含KD件）超9000輛，2025年目標突破1萬輛，成為重慶汽車平行進口的核心基地。從“招商難”到“引鳳來”，從“零散項目”到“產業(yè)集群”，江津的開放平臺正成為推動高質量發(fā)展的核心引擎。

▲平行進口汽車吸引市民關注。記者 劉星欣 攝

產業(yè)賦能：從“規(guī)模增長”到“質效雙升”，開放型經(jīng)濟激發(fā)發(fā)展新活力

開放的最終目的，是賦能產業(yè)、惠及發(fā)展。“十四五”初期，江津的開放型經(jīng)濟還以“規(guī)模小、業(yè)態(tài)單一”為特點——2020年，全區(qū)出口總額不足150億元，產業(yè)與外貿聯(lián)動不足，缺乏高附加值產品。五年來，江津堅持“通道+物流+經(jīng)貿+產業(yè)”聯(lián)動發(fā)展理念，推動開放型經(jīng)濟從“規(guī)模增長”向“質效雙升”轉變，實現(xiàn)外貿總量與產業(yè)質量同步提升。

▲重慶金田銅業(yè)有限公司自動化設備全力運行

如今，這樣的局面已徹底改變。“十四五”期間，江津進出口總額五年累計突破1100億元，總量居渝西地區(qū)第一，2024年單年進出口額達280億元，較2020年增長近一倍。這一增長的背后，是產業(yè)集群的加速崛起：依托開放通道和平臺優(yōu)勢，江津逐步形成裝備制造、汽摩及零部件、新型材料等五大百億級產業(yè)集群，產業(yè)集聚度超過90%，規(guī)模企業(yè)超400家。以金田銅業(yè)、海亮銅業(yè)為代表的有色金屬材料產業(yè)，2024年進口分撥哈薩克斯坦銅、俄羅斯鋁貨值約5600萬美元，形成“進口—加工—出口”的完整產業(yè)鏈；卓馳高端汽摩零部件項目落地后，填補了江津高端汽摩配件生產空白，2024年帶動全區(qū)汽摩產品出口超80億元，較2020年增長60%；2025年前9月，通過班列進口老撾木薯淀粉超6萬噸，供給川渝地區(qū)糧油加工企業(yè)，形成特色農產品供應鏈。

滿載集裝箱的泰國進口紙漿專列 記者 周密 攝

貿易業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，讓江津的開放型經(jīng)濟煥發(fā)新活力。2023年，江津開展首筆中越班列“陸海鏈”多式聯(lián)運數(shù)字提單出口融資業(yè)務，實現(xiàn)“貨未到、款先收”，同年發(fā)放全市首筆碳排放配額質押項下跨境貸款，兩項創(chuàng)新舉措為企業(yè)解決融資難題超2億元。跨區(qū)域合作持續(xù)深化，與泰中羅勇工業(yè)園、老撾磨丁經(jīng)濟特區(qū)等境外園區(qū)達成戰(zhàn)略合作，參與策劃推動中老泰“三國三園”國際產能合作項目；與欽州、磨憨、瑞麗等邊境口岸建立通關便利化合作機制，通關時效提升40%以上，使企業(yè)出口通關時間從3天縮短至1天。

▲江津“一帶一路”商品展銷中心

制度型開放的推進，更讓江津的開放環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。五年來，江津落地10余項海關監(jiān)管創(chuàng)新試點舉措，優(yōu)化“一次申報、一次查驗、一次放行”通關模式，2024年外貿企業(yè)平均通關時間較2020年壓縮50%；深化“百團千企”重點國別深耕行動，積極拓展東盟、“一帶一路”共建國家等新興市場，推動本地無人機企業(yè)與東南亞國家開展技術合作，2024年無人機出口額突破5億元，實現(xiàn)“技術出海”的新突破。同時，聚焦鋰礦、榴蓮、火鍋食材等特色品類，開行“運貿一體化”班列，加快打造面向“一帶一路”的轉口貿易中心和要素集結中心。從“傳統(tǒng)外貿”到“創(chuàng)新業(yè)態(tài)”，從“產品出口”到“技術輸出”，江津的開放型經(jīng)濟正朝著更高質量、更高水平邁進。

樞紐之城啟新程，開放之路向未來。從“通道零星”到“樞紐標桿”，從“平臺零散”到“體系支撐”，從“外貿薄弱”到“質效雙升”，“十四五”期間，江津區(qū)以敢為人先的魄力、務實擔當?shù)淖黠L，在建設西部陸海新通道重慶主樞紐的征程上，走出了一條內陸地區(qū)高水平對外開放的特色之路。

▲江津綜保區(qū)

站在新的歷史起點，江津區(qū)將錨定西部陸海新通道重慶主樞紐定位，以重慶樞紐港產業(yè)園“一號工程”為抓手，聚焦“樞紐”與“產業(yè)”兩大關鍵，完善多式聯(lián)運與開放服務體系，深化“多國多園”跨境合作，發(fā)展通道經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟，優(yōu)化跨境貿易營商環(huán)境，集聚高質量外向型產業(yè)項目，加快建設面向東盟、連接歐美的重慶南向開放門戶，積極創(chuàng)建國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)，在支撐重慶全面增強內陸開放綜合樞紐服務效能上彰顯更大作為。

記者：阮瑞雪

編輯：傅婧 編審：吳 剛

值班副總編輯：袁孝椿

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