像日本一樣，自來水可以直接飲用的國家只有9個，保真嗎？

常有媒體報道稱“世界上只有9個國家的自來水可以直接飲用，日本就是其中之一”。

那么，這真的是一種準確的理解嗎？

根據日本國土交通省水資源部門匯總的資料：

“可以直接飲用自來水的國家（日本、新西蘭、奧地利、丹麥、芬蘭、冰島、荷蘭、挪威、瑞典，共9國），以及可以直接飲用但需要注意的國家（33國），在世界上都只是極少數（見圖）。我國（日本）是水質優良、可直接飲用自來水的少數國家之一。”（2025年版《日本水資源現狀》第103頁）

該分類是基于2025年6月時點的日本外務省網站“海外安全信息”、“世界醫療情況”，以及2024年11月時點的“地球的步法”網站信息而制作的。需要留意的是，這個分類并非嚴格意義上的水道工程技術區分，而是從生活者的視角，就“可否飲用”進行的實用性區分。

那么，這里重要的是，這份資料并不僅僅顯示了“9個國家”。資料中記載了“可以直接飲用但需要注意的國家”有33個，但后半部分常被省略，以“自來水可以直接飲用的國家只有9個”這種被簡化的形式傳播的情況并不少見。

“可直接飲用但需注意的國家”有共同點嗎？

被分類為“可以直接飲用但需要注意的國家”的33個國家中，包含了美國、加拿大、英國、法國、德國、澳大利亞、新加坡等許多所謂的發達國家。

在這些國家，大城市和新建住宅區等地，自來水常常可以直接飲用。另一方面，在地方、小型自治體、舊城區、原住民社區等，也存在因老化水管和水源污染問題，經常發出“建議煮沸”、“應避免飲用”等提醒的地區。即使居住在同一個國家，水龍頭流出的水的安全性也存在巨大差異。

決定自來水安全性的關鍵因素，并非有無凈水技術。即使是擁有先進凈水技術的國家，如果可飲用地區和不可飲用地區的差距很大，也會被分類為“需要注意的國家”。

這33個國家中，許多都擁有歷史上古老的城市，鉛管等老舊配水管網可能并未完全更新。即使平時問題沒有顯現，也可能因施工或水質變化而引發鉛、鐵分溶出的風險。此外，也存在一些地區，存在硝酸鹽氮和部分化學物質等雖不會立即導致健康損害，但其長期攝入存在隱患的慢性風險。

“自來水可以直接飲用的國家”的共同點

那么，自來水可以直接飲用的國家有哪些共同點呢？

縱觀全球，打開水龍頭就能直接飲用的國家寥寥無幾。它們集中在日本、北歐、大洋洲部分等有限地區。

這些國家的共同點是，在全國范圍內都滿足以下5個條件：

第一，擁有不易污染水質的自然環境。得益于融雪水、地下水等濁度低、微生物不易繁殖的水源。

第二，通過水源地的土地利用管制和下水處理的高度化，建立了生活污水和工業廢水難以進入水源的機制。“在水被弄臟之前就防止污染”這一理念被制度化了。

第三，穩定的凈水技術在全國普及，日常滿足嚴格的水質標準。

第四，配備了低漏水率的供水基礎設施。從凈水廠到水龍頭之間，水質不易劣化。

第五，地區間差距小。不僅是城市，地方和小型自治體也幾乎能保證相同的水質。

也就是說，不僅在于水資源的豐富程度或技術能力，從整個社會來看，能在多大程度上平等地保障水的安全這一點非常重要。

不容忽視之處

然而，這5個條件并非一旦具備就能永遠維持。日本并不能保證永遠都是“自來水可以直接飲用的國家”。

即使在日本，如果水管和凈水設施老化加劇，更新投資和人才培養無法充分進行，迄今為止理所當然享有的水安全也可能發生動搖。漏水率上升和設備故障，很可能成為破壞第五個條件“地區間均質性”的首要因素。自來水可以直接飲用這種狀態，是唯有持續守護才能成立的。

同時，放眼世界，仍有許許多多的人，其供水設施本身就不夠完善，無法日常獲得安全清潔的飲用水。

“根據世界衛生組織（WHO）和聯合國兒童基金會（UNICEF）于2023年（令和5年）7月發布的關于供水和衛生的報告書，截至2022年，全球仍有22億人無法獲得安全管理下的飲用水，其中1.15億人使用湖泊、河流、水渠等未經處理的地表水。”（2025年版《日本水資源現狀》第102頁）

自來水可以直接飲用這一事實，既是自然條件和技術的成果，也是長年累月的制度設計和公共投資積累的結果。

并且，它在日本國內面臨著老化和人口減少的課題，在國際上與水資源獲取不平等這一深刻問題并存。“可飲用的水”并非與生俱來的賦予，而是需要人們維護和共享的公共基石。