在“C5計劃”的曝光背景下,歐洲的集體破防也就意味著亞洲的兩大國將會在國際大國的牌桌上做下一把熱的主意,將英法等歐洲的兩大國都壓了下去,成為了世界的新大國!
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人口超億才能入場!特朗普欽點世界五強,中東議題成試金石
國際政治舞臺又迎來一場地震。近日,美媒便爆出了一份尚未得到官方的正式確認的國家安全的戰(zhàn)略性文件中就明確提到,特朗普政府將會對外推出一項全新的大國的協(xié)調(diào)機制,即所謂的“C5”,其成員將不僅僅局限于美、中、俄、印、日等傳統(tǒng)的五大國之外,還將會將越來越具國際影響力的新興大國也納入其中。
但如果這一構(gòu)想最終能夠走向?qū)崿F(xiàn),無疑就將會徹底地打破聯(lián)合國安理會以五常為主的長期的獨霸高地的格局,對英國和法國等長期的安理會常任理事國的資格都將構(gòu)成嚴重的挑戰(zhàn)。
這一構(gòu)想背后是特朗普對現(xiàn)有國際機制效率低下的不滿。在他看來,聯(lián)合國安理會決策程序冗長,G7集團則因歐洲國家“缺乏實際貢獻”而顯得過時。
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而C5的五個成員國有一個共同特點:人口均超過一億,且具備干預全球事務(wù)的硬實力。以其擁有的巨大的人口規(guī)模就可以將市場的潛力、勞動的資源和戰(zhàn)爭的動員能力都作為自己大國的威懾力和話語權(quán)而使之不可替代。相比之下,英法兩國人口均未突破7000萬,在其眼中已不夠分量。
印度和日本成為這一構(gòu)想的最大贏家。印度長期追求“入常”,試圖鞏固其“有聲有色大國”的地位;日本則希望擴大國際政治參與,甚至爭取安理會常任席位。
由此C5的這一提議不僅為兩國在國際社會中爭取了類似的“準常任”身份的政治地位,更為其在世界大國的戰(zhàn)略野心提供了極大的滿足和依托。然而,日本的加入也引發(fā)爭議。有分析指出,日本至今未徹底清算二戰(zhàn)侵略歷史,新任首相高市早苗甚至否認南京大屠殺等罪行,其道德赤字可能削弱其作為全球治理核心成員的合法性。
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歐洲國家對這一構(gòu)想反應激烈,德國、法國等傳統(tǒng)盟友被排除在核心圈外,意味著歐洲在美國全球戰(zhàn)略中被邊緣化。
歐洲理事會主席科斯塔公開反駁“美國無權(quán)干涉歐洲事務(wù)”,但歐洲內(nèi)部對如何應對分歧嚴重,近年來,歐洲在軍事防務(wù)上依賴美國,經(jīng)濟上又面臨內(nèi)部危機,特朗普的“卸磨殺驢”進一步加劇了歐洲的戰(zhàn)略焦慮。
可見美國的真實意圖就是通過對C5的議程的設(shè)計來一步步將其推向“以核武為后盾的核大國”的地位。其首要議題被設(shè)定為“中東安全”,特別是推動以色列與沙特關(guān)系正常化。
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采用對這一系列的軍事、政治、經(jīng)濟等多方面的布局手段,美國意在凸顯借助五國在中東的能源利益和地緣的影響力,快速推進自身的戰(zhàn)略目標。然而,五國之間矛盾重重:中美競爭持續(xù)升溫,美俄因烏克蘭問題對立,中印存在邊境爭端,日俄還有領(lǐng)土糾紛。這樣的組合能否有效合作,仍需打上一個問號。
中國在這一構(gòu)想中被置于與美國并列的位置,但中方對此態(tài)度謹慎。有觀點認為,美國看似“抬舉”中國,實則意圖通過小圈子機制約束中國行動,甚至誘導中國承擔過多國際責任,中國一貫主張多邊主義,反對以排他性集團取代聯(lián)合國框架,因此不太可能積極配合美國的安排。
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隨特朗普的“C5”構(gòu)想在全球的熱議聲中胎死腹中,倒也透出了全球權(quán)力格局的深層變動:既有了中國的“一帶一路”,也有了俄羅斯的“歐亞大陸”等構(gòu)想相繼浮出水面。大國博弈的棋盤正在重新劃定,而規(guī)則的制定者不再唯一。伴隨未來國際秩序的趨于更加的實用主義,必將使得各國之間的利益沖突趨于加劇,形成了各國之間的“碎片化”的局面。
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