談判突破:歐洲“六點計劃”挑戰(zhàn)美俄主導(dǎo)權(quán),安全保障與多國部隊成新博弈焦點?
12月15日,為期兩天的柏林和平談判落下帷幕,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人出人意料地提出“烏克蘭安全與復(fù)蘇六點計劃”,試圖打破由美俄主導(dǎo)的談判框架。
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澤連斯基和德國總理默茨于2025年12月15日在德國柏林總理府舉行的新聞發(fā)布會上合影
該計劃核心包含兩大創(chuàng)舉:
一是建立“由歐洲主導(dǎo)、美國支持”的駐烏多國部隊,負責(zé)協(xié)助重建烏軍、保障海空安全及境內(nèi)作戰(zhàn);
二是推動“具有法律約束力的共同行動承諾”,在烏再遭侵略時觸發(fā)包括武裝干預(yù)在內(nèi)的聯(lián)合反應(yīng)。
此舉被解讀為歐洲對美俄“越頂外交”的強勢反彈——當(dāng)華盛頓與莫斯科討論烏克蘭領(lǐng)土命運時,布魯塞爾用行動宣示“歐洲安全須由歐洲定義”。
談判的另一突破在于安全保障的具體化。烏談判代表烏梅羅夫確認取得“實質(zhì)性進展”,美方通過Politico釋放信號,稱愿提供“類北約第五條”保障,但警告“不會永遠存在”。
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2025年12月15日,澤連斯基在德國柏林總理府與德國總理默茨舉行新聞發(fā)布會
澤連斯基在會后坦言“領(lǐng)土立場仍有分歧”,但強調(diào)安全保障領(lǐng)域“已有進展”。更具深意的是,歐洲方案明確將烏軍和平時期規(guī)模設(shè)定為80萬人,遠超此前美俄草案中的限制條款,實質(zhì)否定了“弱化烏克蘭”的潛在意圖。
歐洲的“六點計劃”是地緣政治覺醒的標志性文件。其提出“歐洲主導(dǎo)的多國部隊”,直指特朗普政府“美軍不參與”的底線,試圖用歐洲軍事存在填補美國可能撤離后的安全真空。
而“法律約束性承諾”的模糊表述,既是對烏克蘭的安撫,也為德法等國預(yù)留了國內(nèi)批準程序的空間。
然而計劃面臨三重考驗:美國是否接受歐洲在傳統(tǒng)“北約轄區(qū)”內(nèi)另起爐灶?東歐國家是否信任法德軍事領(lǐng)導(dǎo)力?俄羅斯會否將駐烏多國部隊視為“事實宣戰(zhàn)”?
該計劃的最大價值或許不在其可執(zhí)行性,而在于向華盛頓和莫斯科證明:歐洲不再是等待指令的配角。
美國困境:“類第五條”承諾的戰(zhàn)略模糊與國內(nèi)政治雷區(qū)?
盡管美方宣稱“90%問題已解決”,但柏林會談暴露了華盛頓的核心困境。
據(jù)法新社披露,美國仍推動“基輔割讓整個頓涅茨克州和盧甘斯克州”的方案,遭烏克蘭第一副外長基斯利察嚴正駁斥“匿名消息不實”。
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這種矛盾凸顯特朗普團隊的“雙重敘事”:公開場合贊揚進展,私下仍施壓領(lǐng)土妥協(xié)。
更具風(fēng)險的是,美方提出的“類第五條”保障被曝“需國會批準”,而在共和黨控制參議院、特朗普本人曾多次質(zhì)疑北約集體防御條款的背景下,此類投票可能引發(fā)美國國內(nèi)憲政危機。
《衛(wèi)報》援引的美國官員坦言“保障不會永遠存在”,揭示了華盛頓的真實算計:以有時間限制的安全承諾,換取烏克蘭接受領(lǐng)土現(xiàn)狀。
這種“有期限的安全”本質(zhì)上是一種戰(zhàn)略模糊:既安撫烏克蘭和歐洲盟友,又為未來與俄羅斯“關(guān)系重啟”留后門。
然而,基輔國際社會學(xué)研究所12月15日發(fā)布的民調(diào)顯示,75%烏克蘭人拒絕“無安全保障的頓巴斯撤軍方案”,而72%支持“凍結(jié)接觸線+安全保障”模式。
這意味任何違背民意的協(xié)議都可能引發(fā)烏克蘭政治地震,使美國投入的政治資本血本無歸。
美國的“安全保障”博弈實為“魚與熊掌”式的矛盾追求。既想以安全承諾誘導(dǎo)烏克蘭妥協(xié),又擔(dān)憂被拖入與俄的直接沖突;既希望歐洲分擔(dān)責(zé)任,又警惕其借機壯大戰(zhàn)略自主。
其“有期限保障”的設(shè)計暴露了交易思維的本質(zhì)——將安全保障視為促成領(lǐng)土妥協(xié)的“贈品”,而非基于原則的承諾。歷史經(jīng)驗表明,當(dāng)安全保障缺乏“自動觸發(fā)”機制和明確代價時,侵略者只會將其視為“虛張聲勢”。
真正的風(fēng)險在于,美國國會可能拒絕批準任何具有實際干預(yù)義務(wù)的條約,導(dǎo)致“類第五條”淪為又一份《布達佩斯備忘錄》。
戰(zhàn)場革命:水下無人機“獵殺潛艇”與庫皮揚斯克的“國旗空投”荒誕劇?
當(dāng)外交官在柏林爭論“多國部隊”時,烏克蘭軍隊在黑海書寫了新的戰(zhàn)爭史。12月15日,烏安全局首次確認使用“海寶貝”水下無人艇,在俄新羅西斯克港擊傷一艘“華沙女人”級(基洛級改進型)潛艇。
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畫面顯示了俄羅斯新羅西斯克潛艇襲擊的瞬間
視頻顯示爆炸撕裂艇體,該艇價值約4億美元,配備4座“口徑”巡航導(dǎo)彈發(fā)射裝置。
此次襲擊不僅象征烏軍“反介入/區(qū)域拒止”能力延伸至水下維度,更迫使俄黑海艦隊進一步后撤——此前水面無人機威脅已迫使其主力撤出塞瓦斯托波爾。
與此同時,庫皮揚斯克戰(zhàn)場上演了信息戰(zhàn)的荒誕一幕。
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2024年12月25日,烏克蘭庫皮揚斯克一座被毀前線城市入口處的石碑
烏聯(lián)合部隊通訊負責(zé)人特雷古博夫12月15日披露,被圍的約120名俄軍仍通過無人機獲得補給,但“有些空投物是國旗而非食物,以便他們揮舞旗子假裝控制一切”。
這種“旗幟重于面包”的細節(jié),諷刺地揭示了俄軍“形式重于實質(zhì)”的作戰(zhàn)文化。更具戰(zhàn)略意義的是,烏軍“阿喀琉斯”無人機團此前已摧毀俄軍用于滲透的地下管道,結(jié)合對俄別爾哥羅德州盧奇熱電廠的打擊(影響該州10%供暖),顯示烏軍正形成“戰(zhàn)場破襲+縱深經(jīng)濟打擊”的復(fù)合戰(zhàn)術(shù)體系。
水下無人機獵殺潛艇是戰(zhàn)爭演變的里程碑。傳統(tǒng)上,反潛需強大海軍與空中力量,而烏克蘭用造價低廉的無人系統(tǒng)達成戰(zhàn)略效果,再次驗證“非對稱創(chuàng)新”的價值。
此次襲擊可能改變黑海力量平衡:若俄潛艇無法安全停泊,其“口徑”導(dǎo)彈對烏縱深打擊能力將受制約。
庫皮揚斯克的“國旗荒誕劇”則具雙重隱喻:既暴露俄軍后勤困境,也折射其“表演性占領(lǐng)”的作戰(zhàn)邏輯。
當(dāng)戰(zhàn)場現(xiàn)實與外交談判深度聯(lián)動時,這些微觀事件成為宏觀博弈的籌碼——烏軍用事實證明俄軍無法穩(wěn)固控制線,任何基于當(dāng)前接觸線的“領(lǐng)土割讓”都缺乏事實基礎(chǔ)。
民意與法律:烏克蘭社會的“紅線共識”與俄羅斯的“法律反制”?
柏林談判期間發(fā)布的基輔國際社會學(xué)研究所民調(diào),揭示了烏克蘭社會的堅韌底線。
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烏克蘭兒童在市政廣場上揮舞國旗
75%民眾拒絕“無安全保障的撤出頓巴斯”方案,而63%愿意“戰(zhàn)斗至必要時刻”,較9月上升1個百分點。更具指導(dǎo)性的是72%支持“凍結(jié)接觸線+安全保障”模式,與澤連斯基的談判立場高度吻合。
這組數(shù)據(jù)構(gòu)建了烏克蘭的“談判三角”:領(lǐng)土問題須全民公決(程序正義)、安全保障需具約束力(安全底線)、任何協(xié)議不得背離主流民意(政治合法)。該三角成為基輔抵御外部壓力的“憲法盾牌”。
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2025年9月12日,俄羅斯中央銀行總部位于莫斯科市中心的景象
作為對歐盟“無限期凍結(jié)俄資產(chǎn)”的反制,俄羅斯央行12月15日向莫斯科仲裁法院提起訴訟,向歐洲清算銀行索賠18.2萬億盧布(約2290億美元)。此舉被法律界視為“政治表演”,因歐洲清算銀行在俄無實質(zhì)資產(chǎn)可供執(zhí)行。
更深刻的意義在于,莫斯科試圖通過國內(nèi)司法程序?qū)ⅰ百Y產(chǎn)凍結(jié)”定性為“非法征收”,為未來在全球其他法院提起訴訟鋪墊。
然而,國際法律界普遍認為,根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第41條,制裁侵略國資產(chǎn)具有合法性,且科文頓·柏靈律所備忘錄指出此類訴訟“風(fēng)險極低”。
烏克蘭的民意“紅線”實為對國際社會的最后警告。當(dāng)75%民眾寧愿繼續(xù)戰(zhàn)爭也不接受屈辱和平時,任何外部強加的妥協(xié)都可能引發(fā)國家內(nèi)部崩解,使協(xié)議成為一紙空文。
俄羅斯的“法律反制”則是混合戰(zhàn)爭的法律維度延伸——用國內(nèi)司法裁決為政治敘事服務(wù),制造“西方違法”的認知戰(zhàn)素材。
然而,其2290億美元的天價索賠暴露了戰(zhàn)略焦慮:當(dāng)能源收入腰斬、戰(zhàn)場陷入消耗時,被凍結(jié)資產(chǎn)已成為莫斯科難以承受的損失。
這場法律戰(zhàn)的勝負不在法庭,而在于歐盟能否頂住壓力推進“賠償貸款”,將凍結(jié)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為烏克蘭的“重建血液”。
關(guān)鍵數(shù)據(jù)與信號?
戰(zhàn)場成本:俄軍累計陣亡118.9萬(日增980人),但12月頓巴斯日均推進速度降至0.5平方公里,效率為11月的三分之一
能源打擊:烏軍對俄能源設(shè)施9月以來造成直接損失約180億美元,間接保險成本增幅達300%
民意鐵律:僅9%烏克蘭人支持戰(zhàn)前舉行選舉,徹底否定了美國推動“戰(zhàn)時大選”的合法性基礎(chǔ)
柏林談判的真正遺產(chǎn),或許是歐洲那份充滿矛盾卻又不得不為的“六點計劃”。它既是對美國單邊主義的抗議,也是對烏克蘭生存權(quán)的最低保障,更是歐洲自身戰(zhàn)略成年的“痛苦分娩”。
然而,當(dāng)澤連斯基堅持“領(lǐng)土問題須公投決定”、75%民眾拒絕屈辱和平時,任何忽視基輔“社會契約”的外交方案,都將在烏克蘭的寒冬和戰(zhàn)火中化為灰燼。
黑海水下那聲打破常規(guī)的爆炸提醒世界,真正的安全保障從不誕生于條約的措辭,而只能構(gòu)筑于戰(zhàn)場上的均勢、經(jīng)濟上的耐力,以及一個民族在廢墟中依然清晰的紅線。
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