南美小國突然反水,不僅要撕毀和中國協議,還要把關鍵礦產,全都雙手奉上交給美國。
十月底,玻利維亞大選結束,溫和派闖出一匹黑馬,結束了玻利維亞近20年左翼政府的統治。然而,出乎意料的是,新政府執政第一件事,竟是倒向美國,并把劍鋒對準了中國。
日前,玻利維亞新任外長阿拉馬約發聲,稱玻利維亞與美國經歷了數十年的緊張關系,現在正在尋求和美國建立新的伙伴關系,重新定位其在該地區的地位,未來還想努力減少對中國的依賴。
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新任外長阿拉馬約直接放話,說要和美國建立新的伙伴關系,重新定位玻利維亞在地區的地位,還明確表示要減少對中國的依賴,而減少依賴的關鍵,就是盯上了中玻之間的鋰礦合作。他還大言不慚地說,要制定新的法律法規,打破中國對該國自然資源尤其是鋰礦開采的 “壟斷地位”,轉頭就想吸引美國投資,這話聽得人哭笑不得,要知道所謂的 “壟斷” 根本就是無稽之談,之前中國和玻利維亞的合作都是你情我愿、互利共贏的,中國企業帶著技術和資金過來,幫玻利維亞搞鋰礦工業化,這是多少國家求之不得的好事。
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想想之前左翼政府執政的時候,玻利維亞和中國的合作很順暢。2024 年 1 月,寧德時代聯合體就和玻利維亞國家鋰業公司簽了協議,要在烏尤尼鹽湖建中試工廠,當年 11 月又簽了碳酸鋰生產服務合同,玻利維亞前總統阿爾塞都親自出席簽字儀式,還說這標志著該國自然資源工業化戰略取得實質性進展,期待和中國企業一起做大做強鋰產業鏈。
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中玻貿易額一路飆升,從 2020 年的近 10 億美元漲到 2023 年的近 26 億美元,中國還成了玻利維亞第一大貿易伙伴,除了鋰礦,中國企業還幫玻利維亞建鋼廠、修公路、架橋梁、搞水電站,連沙棘種植技術都無償引進過去,幫當地改善土壤和生態,這些實打實的合作成果,新政府怎么就視而不見呢?
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更可笑的是,玻利維亞新政府還覺得美國能給他們更好的合作,說美國有豐富的技術、經驗和可持續的開采方式,想靠著美國的投資和技術轉讓,讓自己成為生產鏈的一部分。可他們是不是忘了,美國和玻利維亞之前幾十年關系一直很緊張,左翼政府時期還把美國大使都驅逐了,兩國長期只是代辦級外交關系,現在剛一換政府就想抱美國大腿,美國真能真心幫他們嗎?
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再說了,美國在鋰礦開采上的實際投入根本比不上中國,看看隔壁阿根廷的鋰礦項目,力拓集團都追加 25 億美元投資擴大規模,而美國企業在南美鋰三角的動作少得可憐,所謂的 “先進技術” 更多是畫餅。反觀中國,寧德時代這樣的企業不僅帶資金過來,還把直接提鋰這種先進技術帶到玻利維亞,幫他們建工廠、搞產業化,這才是真金白銀的支持。
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而且玻利維亞新政府怕是沒掂量清楚自己的處境,該國這些年一直在跟經濟衰退作斗爭,央行儲備都快枯竭了,本國貨幣也因為天然氣出口不行而承壓,本來靠著和中國的鋰礦合作,能快速實現資源變現,帶動經濟發展,結果現在要撕毀合同,不僅會讓已經投入的中國資金面臨風險,還會讓其他國家的投資者不敢再來,畢竟誰也不想和一個出爾反爾的國家合作。
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雖然新政府說要吸引美國投資,但美國企業向來看重短期利益,能不能像中國企業這樣長期穩定投入,還是個大大的問號。更關鍵的是,中玻之前的鋰礦合作合同已經提交玻利維亞議會審議,不是新政府一句話就能隨便撕毀的,真要單方面毀約,他們還得承擔法律責任和經濟賠償,到時候怕是偷雞不成蝕把米。
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其實明眼人都能看出來,玻利維亞新政府倒向美國,說白了就是想靠美國提升自己的地區地位,還幻想能從美國那里拿到技術和援助,但這根本就是一廂情愿。美國現在之所以愿意搭理玻利維亞,無非是看中了他們的鋰礦資源,想擺脫對中國鋰電池產業鏈的依賴,等真的拿到鋰礦供應,所謂的 “技術轉讓”“全產業鏈參與” 大概率會不了了之。
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要知道,中國在鋰電池產業鏈上的優勢是全球公認的,從鋰礦開采、提煉到電池生產,技術和產能都遙遙領先,玻利維亞就算把鋰礦賣給美國,沒有完整的產業鏈支撐,也只能賺點初級產品的小錢,根本實現不了工業化的目標,反而會被美國牽著鼻子走,失去資源自主權。
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反觀中國,雖然玻利維亞新政府搞這一出讓人不快,但中國根本沒必要慌。中國企業早就布局了全球鋰礦資源,除了玻利維亞,在津巴布韋等國也有大規模的鋰礦項目,就算失去玻利維亞的鋰礦供應,也不會影響整體產業鏈安全。而且中國作為全球最大的鋰電池消費市場,玻利維亞撕毀合同,最后損失的還是他們自己,畢竟少了中國這個大買家,他們的鋰礦也很難賣出好價錢。
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更重要的是,中國一直堅持互利共贏的合作理念,和其他國家的合作都是建立在相互尊重、平等互利的基礎上,不像美國那樣搞霸權主義、零和博弈,這也是為什么越來越多的國家愿意和中國合作。
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現在玻利維亞新政府雖然嘴上說得硬,要減少對中國依賴、倒向美國,但實際上他們也不敢把事情做絕。就在 12 月初,玻利維亞新任生產發展部長還會見了中國大使,說新政府高度重視對華關系,愿意和中方深挖合作潛力,擴大特色產品對華出口,這說明他們心里也清楚,中國市場和中國合作對玻利維亞有多重要,真要是徹底和中國鬧翻,他們承受不起這個后果。說白了,玻利維亞新政府就是想兩邊討好,既想從美國那里撈點好處,又不想失去中國這個重要合作伙伴,但世界上哪有這么好的事情。
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說到底,國家之間的合作講究的是誠信為本,玻利維亞新政府這種背信棄義的做法,不僅會損害中玻兩國的友好關系,還會砸了自己的信譽招牌。中國從來不會強迫任何國家合作,你愿意合作,我們就攜手共贏;你要是非要另尋出路,我們也尊重你的選擇,但后果必須自己承擔。
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現在全球新能源產業競爭這么激烈,玻利維亞放著好好的合作不搞,非要去抱美國的大腿,最后能不能如愿以償,恐怕還要打個大大的問號。而中國,只會繼續秉持開放包容的態度,和所有講誠信、守規則的國家開展合作,在全球產業鏈中發揮不可替代的作用,畢竟實力和信譽才是立足國際社會的根本,那些投機取巧、出爾反爾的做法,最終只會搬起石頭砸自己的腳。
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