特朗普新政或弱化美國人工智能監管

據路透社、美國有線電視新聞網（CNN）等外媒報道，美國總統特朗普日前簽署一項行政令，在聯邦層面統一對人工智能領域的監管規則，限制各州各自制定規則。美國一些科技企業一直反對嚴格的監管制度，最新的行政令被一些當地媒體解讀為這些企業的勝利。但有媒體指出，最新政策可能會導致人工智能監管弱化，帶來風險。

根據行政令，為了在全球人工智能領域的競爭中取得領先，美國的人工智能企業必須能夠在不受繁瑣監管束縛的情況下自由地進行創新，但“過度的州級監管”阻礙了這一目標。該行政令指出，當前各州分別制定監管規則，必然會形成由50種不同監管制度拼湊而成的局面，使合規變得更加困難，對初創企業而言更是如此。該行政令稱，將建立一個“負擔最小”的全國性標準。同時要求司法部長成立一個人工智能訴訟特別工作組，其“唯一職責”是對與本行政令相悖的各州人工智能法律提出異議。

美國有線電視新聞網早些時候的報道指出，在缺乏廣泛的聯邦立法的情況下，一些州通過了州法律，以應對人工智能潛在的風險和有害用途，例如制造誤導性的深度偽造和招聘中的算法歧視等。

對于在人工智能發展中投入大量資金的相關科技企業來說，這種做法顯然有些“礙手礙腳”。這些企業巨頭認為，相關的法律阻礙了人工智能的發展。OpenAI首席執行官薩姆·奧特曼、谷歌首席執行官桑達爾·皮查伊、Meta平臺和風險投資公司的安德森·霍洛維茨都曾呼吁制定國家人工智能標準以取代50個州拼湊的法律，并稱這些法律扼殺了創新，影響美國在全球人工智能競賽中的競爭力，將使美國在競爭中落后，對經濟和國家安全產生影響。

路透社的報道顯示，特朗普也曾表示，單一規則將有助于美國提升競爭力，否則，“人工智能將在嬰兒期被摧毀！”“為了贏得勝利，美國人工智能企業必須在沒有繁瑣監管的情況下自由創新。”

很顯然，特朗普政府在不久前正式啟動“創世紀計劃”推動美國人工智能發展后，又試圖在法律方面掃清對人工智能發展可能造成的障礙。此外，美國政府還試圖通過行政措施制止各州對人工智能較為嚴格的監管。

雖然行政令已經出臺，但是阻止各州監管人工智能的法案也面臨爭議。

從利益層面來看，各執一詞的爭斗無非是為了確定誰將從人工智能發展中受益。行政令滿足了人工智能科技巨頭的訴求，但包括科技企業員工工會和其他勞工組織、科技安全和消費者保護非營利組織以及教育機構在內的數百家組織都對此表示過反對，都曾對人工智能安全風險發出警告。

今年7月，國會否決了共和黨人早些時候阻止各州監管人工智能的嘗試。佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯上個月還發帖表示，這一努力是“聯邦政府越權”。反對者還認為，剝奪各州監管人工智能的管轄權，是對大型科技企業的“補貼”，這將阻礙各州管控人工智能帶來的問題，比如政治言論遭到在線審查、針對兒童的不良應用、侵犯他人知識產權，以及數據中心過度消耗電力或水資源等。批評人士擔心，如果互聯網企業的相關產品或服務損害消費者利益，放松監管的努力可能會讓它們逃避問責。

一些分析人士認為，美國經濟增長已愈發依賴于與人工智能相關的投資和財富效應，若這輪人工智能熱潮反轉為衰退，則整體經濟可能會受到拖累，而削弱對人工智能發展的監管力度、放寬相關規則可能會加劇潛在風險。

來源：經濟參考報