讓企業(yè)招得來留得住發(fā)展好——廣西貴港以全周期服務(wù)引資金興產(chǎn)業(yè)

貴港是我國電動車第四大生產(chǎn)基地。圖為貴港一電動車企業(yè)生產(chǎn)車間。（資料圖片）

隨著西部陸海新通道骨干工程——平陸運河的開工建設(shè)，廣西貴港市一頭通過西江黃金水道連接粵港澳大灣區(qū)，另一頭通過平陸運河連接北部灣，形成“雙龍出海”的格局，既給內(nèi)河港增創(chuàng)了新優(yōu)勢，也帶來了發(fā)展面貌的新轉(zhuǎn)變。

依托出海通道優(yōu)勢，貴港乘勢謀劃發(fā)展大進大出的產(chǎn)業(yè)。近年來，貴港成功引進心連心綠色化工、植護元創(chuàng)紙業(yè)等7個投資超百億元的項目。投資貴港熱潮的興起不僅僅是因為這里有港口，從投資者的口碑中記者了解到，這座城市的熱情、效率與周到，讓他們用真金白銀投下信任票。

組團服務(wù)

大型產(chǎn)業(yè)項目是城市競爭力的核心載體。尤其是對貴港這個相對年輕且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地級市而言，以大型產(chǎn)業(yè)項目為龍頭構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系尤為迫切。

在貴港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)玉貴園區(qū)投資超百億元的產(chǎn)業(yè)項目——植護元創(chuàng)生活用紙全產(chǎn)業(yè)鏈項目，記者看到一派火熱的建設(shè)場景：運輸車輛穿梭往來，塔吊林立其間，材料運送井然有序。“項目自簽約至通過環(huán)評，僅用時9個月。”對于貴港市的服務(wù)，廣西植護元創(chuàng)紙業(yè)有限公司副總經(jīng)理王世梅由衷點贊。

記者看到，港南區(qū)的項目前線行動支部就設(shè)在項目部一樓。前線行動支部進駐植護元創(chuàng)項目以來，先后協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決項目施工用水、用電等問題60余項。

來自橋圩鎮(zhèn)政府的支部工作組組長賴家杰告訴記者：“進駐期間，我們重點為企業(yè)協(xié)調(diào)各項手續(xù)，保障項目建設(shè)順利推進。”

引進大型產(chǎn)業(yè)項目，不光靠港口航運優(yōu)勢，也依賴優(yōu)質(zhì)服務(wù)。貴港市為大型項目提供組團式服務(wù)，建立市縣聯(lián)動、多部門協(xié)同機制，深化重點項目前期審批靠前服務(wù)，充分保障關(guān)鍵要素供給。

“針對心連心綠色化工、理文紙業(yè)、植護元創(chuàng)生活用紙等投資超百億元項目，落實‘一個項目、一名廳級領(lǐng)導(dǎo)、一個專班’的跟進服務(wù)機制，加速重大項目落地建設(shè)。”貴港市工業(yè)和信息化局副局長覃宇福說。

組團式服務(wù)極大地提高了項目建設(shè)效率。“公司項目所在的自治區(qū)級化工產(chǎn)業(yè)園僅用8個月時間就審批下來了。”廣西心連心綠色化工新材料有限公司財務(wù)總監(jiān)王臻說。

組團服務(wù)大項目，按下了貴港產(chǎn)業(yè)投資的“加速鍵”。“十四五”以來，貴港市大力實施“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目82個，累計完成投資超300億元。目前，7個投資超百億元的項目總投資額達875億元，已經(jīng)開工5個項目，進一步壯大了現(xiàn)代紙業(yè)、綠色化工等支柱產(chǎn)業(yè)，夯實了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的四梁八柱。

精準滴灌

在貴港桂平市羅播鄉(xiāng)西村村菊花種植基地，800多畝菊花苗綠意盎然。這片曾經(jīng)的撂荒地，如今已育出鄉(xiāng)村全面振興新希望。羅播鄉(xiāng)萬壽村村民楊德林不承想，返鄉(xiāng)照顧老人竟帶出一個產(chǎn)業(yè)。

2019年，因家中老人年事已高，有多年鮮花種植銷售經(jīng)驗的楊德林回到家鄉(xiāng)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植菊花。受資金有限因素影響，他最初每年僅種五六十畝鮮花維持收入。

在了解楊德林的情況后，羅播鄉(xiāng)黨委、政府因勢利導(dǎo)，動員他發(fā)展鮮花規(guī)模種植。“鄉(xiāng)里整合資金、完善基礎(chǔ)設(shè)施并推進土地流轉(zhuǎn)，幫助其辦理手續(xù)審批，還協(xié)調(diào)銀行提供貸款支持。”羅播鄉(xiāng)黨委書記曾瑜說。

如今，楊德林的菊花基地規(guī)模達2000畝，可提供170多個工作崗位，預(yù)計年產(chǎn)值7000萬元。楊德林說，鄉(xiāng)里的服務(wù)讓他信心滿滿，計劃用3年時間將種植規(guī)模擴展到3500畝。

菊花產(chǎn)業(yè)的培育是貴港“精準滴灌”服務(wù)小項目的縮影。大項目頂天立地，小項目百花齊放，產(chǎn)業(yè)樹方能枝繁葉茂。貴港市以優(yōu)化營商環(huán)境為主線，多點發(fā)力創(chuàng)新服務(wù)舉措，精準施策，破解中小企業(yè)發(fā)展面臨的難點和堵點。

木業(yè)板材家居產(chǎn)業(yè)是貴港市覃塘區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)超過2000家。受房地產(chǎn)投資放緩及市場收縮等因素影響，從事建筑模板加工的企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。“覃塘區(qū)相關(guān)部門主動靠前服務(wù)，通過座談、實地走訪、數(shù)字平臺等渠道，精準摸排企業(yè)在融資、人才、技術(shù)等方面的需求，推動企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。”覃塘區(qū)工業(yè)和信息化局局長黃澍說。

近年來，覃塘區(qū)累計推動20多家企業(yè)由生產(chǎn)建筑模板轉(zhuǎn)向生產(chǎn)生態(tài)板、拼接板。同時，通過整合“小散亂”企業(yè)，累計推動63家單板企業(yè)整合升級，增強競爭力。

融資難、融資貴是中小企業(yè)發(fā)展中經(jīng)常面臨的難題。貴港市美斯特羽絨制品有限公司曾面臨因未發(fā)生過信貸融資處于“信用白戶”狀態(tài)，與多家銀行機構(gòu)融資對接不暢的問題。中國農(nóng)業(yè)銀行貴港分行通過資金流平臺數(shù)據(jù)分析，認為該企業(yè)總體運行平穩(wěn)，發(fā)展前景向好，決定向其發(fā)放450萬元流動資金貸款。“資金流平臺提供的企業(yè)與公共機構(gòu)資金往來數(shù)據(jù)，可以有效反映企業(yè)經(jīng)營活動是否穩(wěn)定，這為首貸戶的資信審查開拓了新思路。”中國農(nóng)業(yè)銀行貴港分行客戶經(jīng)理李錦政說。

貴港市發(fā)展改革委副主任李小瑚說，貴港持續(xù)開展小微企業(yè)融資需求“千企萬戶大走訪”活動，建成從需求摸排到資金發(fā)放全流程工作體系。截至今年10月底，共走訪各類經(jīng)營主體10.8萬家，推動3.58萬家小微企業(yè)獲得貸款，累計放貸397億元。

抓實抓細

“抓大不放小”，把大小項目都服務(wù)好，貴港厚植營商沃土。隨著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的推進，優(yōu)惠讓利的內(nèi)卷式招商已不可持續(xù)。貴港及時調(diào)整招商策略，在服務(wù)細節(jié)上增加競爭力。

在廣西愛瑪車業(yè)有限公司剛剛建好的職工之家，記者看到書吧、健身房等設(shè)施一應(yīng)俱全。公司總經(jīng)理劉海濤說，電動車生產(chǎn)是勞動密集型行業(yè)，港北區(qū)總工會向上級爭取資金支持建設(shè)職工之家，為職工提供更好的服務(wù)，有利于企業(yè)穩(wěn)崗?fù)禺a(chǎn)。

“我們就是要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想。為了減少涉企檢查的頻次，我們聯(lián)動有關(guān)執(zhí)法檢查部門，盡量實行多部門綜合檢查，把檢查變成幫助企業(yè)合規(guī)安全生產(chǎn)的服務(wù)。”貴港西江工業(yè)園區(qū)管委會黨工委書記鐘林岑說。

廣西綠源電動車有限公司人事行政部長朱小蘭則對人社部門幫助解決招工難題的事情印象深刻。“2021年企業(yè)投產(chǎn)急需招工，是人社部門通過鄉(xiāng)下的網(wǎng)格點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起聯(lián)合發(fā)動招工宣傳，并用專車送求職者到企業(yè)面試，幫助企業(yè)解決了招工難題。”朱小蘭說。

據(jù)了解，廣西綠源電動車有限公司是港北區(qū)第一家購買土地建廠的電動車企業(yè)，隨后眾多電動車企業(yè)也從租用廠房轉(zhuǎn)為購地建廠生產(chǎn)，促成企業(yè)擴大投資的重要原因均是在前面的試水中嘗到了“甜頭”。

為了使服務(wù)細節(jié)更顯溫度，貴港市還組建電動車工作專班，安排行政經(jīng)理跟蹤指導(dǎo)推進電動車項目，打造“全天候”政務(wù)服務(wù)機制。投資者對這些做法的口口相傳，吸引越來越多的整車和配套企業(yè)進駐。2024年，貴港已形成“17家整車企業(yè)+100余家配套企業(yè)”的集群格局，行業(yè)全國排名前10位的企業(yè)中有6家落戶于此，整車年產(chǎn)能達550萬輛，成為全國電動車第四大生產(chǎn)基地。

以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商正成為貴港市重要的招商方式。例如，廣西心連心綠色化工新材料有限公司對在貴港的發(fā)展充滿信心，正圍繞上下游企業(yè)開展強鏈補鏈延鏈招商，目前已簽約5家企業(yè)入駐園區(qū)，計劃總投資約84.9億元。

把落地項目服務(wù)好，讓企業(yè)發(fā)展好，才能更好地以商招商。平陸運河貴港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任龍雪梅表示，園區(qū)將項目按照“簽約未開工項目”實現(xiàn)“開工”、“在建項目”實現(xiàn)“竣工投產(chǎn)”、“投產(chǎn)項目”實現(xiàn)“達產(chǎn)”分類形成“三張工作清單”，分類施策、精準服務(wù)，確保全周期服務(wù)覆蓋入園所有項目。

為了進一步形成“招得來、留得住、發(fā)展好”的良性循環(huán)，貴港市建立項目跟蹤評估機制。“加強對招商引資項目實施效果的跟蹤評估，定期對項目推進情況進行分析總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，確保項目能夠落地和發(fā)揮效益。今年1月至9月，全市開工招商項目188個、竣工141個。”貴港市投資促進局副局長蘇鶴亮說。（經(jīng)濟日報記者 童 政 臧 瀟）