向來把公平掛在嘴邊的歐盟,為何會連續且惡意的刁難中企?歐洲又為什么會和“第三世界”掛上鉤?
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一直把“公平”掛在嘴邊當對外口號的歐盟,最近在和中國的經貿往來上動作頻頻,這些針對中國企業的密集調查和管控措施,不僅打了自己標榜的“市場公平”臉,還暴露了內部深層次的發展難題。
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“歐洲會不會滑向第三世界”的討論又熱了起來,這種擔心不是沒根據的,而是基于經濟數據、治理效果和發展策略等多方面現實情況的考量。
最近一段時間,歐盟憑著2023年7月剛生效的《外國補貼條例》,先突擊檢查了中國電商平臺Temu的歐洲總部,接著又對中國的安防企業同方威視展開調查。
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這個條例內容很全,光章節就有七個,包括總則、主動審查、企業并購、公共采購這些內容,而且對“外國政府補貼”的定義特別寬泛,不只是直接給資金、免債務這種明面上的幫助,像免稅、給特殊權利這種間接支持也算。
要是認定違規,最高能罰企業上一年度總營業額的10%,這讓想進入歐洲市場的外國企業要花很多精力搞合規,未來發展也沒個準數。
值得注意的是,自從2023年10月這個條例開始要求企業在并購和參與公共采購時主動申報補貼情況后,絕大多數調查都對準了中國企業。
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這種專門針對特定國家企業的執法傾向,已經惹得歐盟中國商會很不滿,商會直接指出,歐盟這些調查既沒充分證據,流程也不透明,違背了當初立法時“公平對待所有國家”的承諾,就是典型的歧視性執法。
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受這影響,已經有不少中國企業沒辦法,只能退出歐洲的公共采購項目,正常做生意都受了嚴重影響。
除了出臺政策管控,歐盟的政客們在對華經貿問題上說話也越來越硬。
歐盟高層就公開說過,他們手里能用來給中國經濟施壓的籌碼,比外人想的要多得多;
法國總統馬克龍訪華回來后也放話,要是中歐之間的貿易逆差問題沒改善,歐盟可能會考慮加征關稅。
現在歐洲內部越來越傾向于用施壓代替平等對話,這背后不只是簡單的貿易摩擦,而是戰略焦慮下的集體反應。
目前歐洲經濟發展一直沒什么勁頭,歐盟GDP占全球的比例從2022年的19.27%掉到了2025年的17.3%。
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在新能源、數字經濟這些關鍵的新興領域,歐洲企業的競爭力越來越弱,甚至在全球人工智能領域,歐洲連一家能排進前十的企業都沒有。
而中國在這些領域發展得又快又好,這讓歐洲感受到了從來沒有過的競爭壓力。
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自己這邊創新跟不上、產業升級也沒動力,歐洲沒想著靠深化合作、激發內部創新來應對挑戰,反而想通過立法設限、針對性調查這種保護主義手段建“圍墻”,攔住中國企業的發展腳步。
德國前總理默克爾在任的時候,就多次提醒過歐洲:
隨著歐美在安全、經濟等方面的分歧越來越大,美國已經不是歐洲靠譜的盟友了,歐洲必須下定決心搞“戰略自主”,別再過度依賴美國,這樣才能在復雜的國際環境里站穩腳跟。
但實際情況是,歐洲不僅沒實現真正的戰略自主,反而在內部發展困難和美國的外部壓力下,走了條錯路,把中國當成了“安全的靶子”。
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通過對中國強硬,歐洲一些政客想轉移國內民眾對經濟差、治理亂的不滿,讓人覺得“歐盟還在做事”。
這種短視的政治操作,正好印證了默克爾當初的擔心:歐洲因為沒有獨立自主的戰略眼光,正在陷入不知道往哪走、內部互相消耗的困境里。
實際上,歐洲對美國的技術和市場還是很依賴,在數字經濟、綠色科技這些關鍵領域,一方面27個成員國之間協調起來特別難,另一方面又被動靠著美國,結果多次錯過和全球產業鏈深化合作的機會,讓自己的發展難題變得更嚴重了。
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法國企業家、也是智庫“目標法國”的主席斯馬蒂發出的警告,讓“歐洲滑向第三世界”這個話題成了焦點。
這種說法不是危言聳聽,而是基于對歐洲經濟數據和治理現狀的客觀分析。
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有數據顯示,法國的人均財富排名已經從全球第5位大幅掉到了第26位,法國作為歐洲經濟的重要支柱,它的財富縮水直接反映了歐洲經濟的不景氣。
更讓人擔心的是,比起經濟數據的下滑,歐洲的“精氣神”丟了更可怕。
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公共部門辦事效率低下,滿腦子都是短期的小算盤,根本沒有長遠的發展規劃,整個社會也沒了銳意進取搞創新的勁頭,反而把大量精力花在制定各種限制性法規上。
這種狀態和一些發展中地區遇到的治理難題很像,就像斯馬蒂比喻的那樣,歐洲就像在足球場上,把所有球員都堆在球門前被動防守,卻沒人敢主動上前射門,這種自己捆住自己手腳的發展方式,根本應對不了變化快、競爭激烈的全球市場。
人才結構上的差距,更暴露了歐洲發展的深層問題。
現在中國有700萬學工科的大學生,高等教育里30%的學生都在攻讀工科專業,而法國的工科在校生只有15萬。
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這種人才培養上的差距,不只是數量多少的問題,更體現了雙方對未來發展核心動力的認知不一樣。
中國把工程技術和創新人才的培養放在國家發展的核心位置,形成了一套能高效激發創新的環境;而歐洲在人才培養和鼓勵創新方面跟不上,這讓它在新興產業領域的劣勢變得更明顯。
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如果歐洲不能正視自己在產業結構、創新體系和戰略自主上的根本問題,還繼續沉迷于建“圍墻”找敵人、把外部勢力當“替罪羊”,不重新走開放合作、銳意進取的發展道路,那么“滑向第三世界”就不再是一句警告,有可能變成真的悲劇。
現在的歐洲正站在關鍵的十字路口,未來往哪走,考驗著歐洲政客的智慧和擔當。
是繼續在焦慮中關起門來搞保護主義,還是鼓起勇氣擺脫外部干擾,堅定地走自己的路,通過深化國際合作、激發內部創新來突破困境,這直接決定了歐洲未來的命運。
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對中國來說,面對歐盟的歧視性執法和不合理施壓,我們只要冷靜觀察、沉著應對,踏踏實實地走好自己的發展道路就行。
我們會繼續推進高水平的對外開放,在科技自立自強的基礎上,深化和全球產業鏈供應鏈的合作,用自身的穩定發展應對各種風險挑戰。
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中歐都是全球重要的經濟體,保持健康穩定的經貿關系對雙方都有利。
希望歐洲能早點認清現實,丟掉那種“你輸我贏”的陳舊思維,重新回到平等對話、互利共贏的正確軌道上來。
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