江蘇經濟總量今年將突破14萬億，溫州、徐州沖刺“萬億”倒計時

即將年末，長三角的成績單陸續出爐。

近日，江蘇省政府新聞辦召開“高質量完成‘十四五’規劃”系列首場新聞發布會。會上，江蘇省發改委副主任林康透露，過去五年，江蘇生產總值連跨3個萬億臺階，2025年有信心突破14萬億元。

今年1月，廣東官宣成為我國第一個14萬億大省，江蘇突破13萬億，首次實現“城均萬億GDP”。今年前三季度，廣東、江蘇GDP均超過10萬億元。其中，江蘇以5.4%的增速跑贏全國平均，并以3576億元的經濟增量領跑全國。此番邁過14萬億大關后，江蘇繼續保持對“全國經濟總量第一省”地位的強有力挑戰。

與此同時，長三角“GDP萬億城市”將擴容。目前，長三角已有9城躋身“萬億俱樂部”，溫州和徐州只差最后一躍。近期，溫州官方宣布：全市GDP已連續跨越8000億、9000億元兩個臺階，預計今年可以突破1萬億大關。徐州同樣勢頭不減，前三季度GDP達7298.1億元，同比增長6%。此外，紹興、揚州、鹽城、泰州等城市，也紛紛錨定“破萬億”時間表。

“蘇大強”的發展密碼

14萬億，將是江蘇經濟總量在“十四五”期間跨過的第4個萬億元臺階。更重要的是，“蘇大強”的“大”，并非以犧牲質量為代價，而是依靠“量”與“質”的協同躍升。

一組數據耐人尋味：江蘇全員勞動生產率由2020年的21.3萬元/人提升至2024年的28.4萬元/人，2021—2024年年均增速高于GDP年均增速0.5個百分點。這意味著，江蘇的經濟增長并非簡單依靠要素堆積，而是更多源于結構優化、技術進步和效率提升。

這種穩定性，首先來自制造業這個“壓艙石”。在這方面，江蘇家底深厚。2024年，全省制造業增加值4.63萬億元，連續4年穩居制造業第一大省，占GDP比重達33.8%，“江蘇制造”的身影已經遍布全球。在此基礎上，江蘇更聚焦先進制造，系統構建“1650”產業體系。目前，江蘇擁有國家級先進制造業集群14個，數量居全國第一。同時，江蘇的新興產業、未來產業正在形成規模優勢，動力電池、新型電力裝備、集成電路等戰略性新興產業規模位居全國第一。

其次，是消費與投資的雙重支撐。其中，投資發揮關鍵作用，五年共實施超1600個省重大項目。消費端看，江蘇的社會消費品零售總額穩居全國前列，“十四五”期間，江蘇累計舉辦1.2萬余場消費促進活動，發放約25.4億元消費券和數字人民幣紅包。今年以來，“蘇超”的火爆出圈，成為“賽事+消費”新模式的成功范例。以賽事“流量”激發消費潛能，使“蘇超”成為江蘇文體消費新增長點，引發全國多地效仿跟進。

如果把視野拉寬，江蘇的亮眼表現并非孤例。“十四五”期間，浙江的經濟總量同樣連續跨越三個萬億大臺階，今年預計可以達到9.5萬億元左右；安徽則從3.87萬億元躍升至去年的5.06萬億元，連續跨越4萬億、5萬億兩個臺階。其中，浙江經濟總量增加值接近3萬億元，相當于再造一個杭州加一個臺州的經濟體量。此外，浙江的人均GDP從2020年的1.46萬美元提升至2024年的1.9萬美元，預計今年可突破2萬美元。

在這背后更深一層的支撐，其實來自區域與制度層面的不斷破壁。長三角一體化持續推進，江蘇在區域分工中既是制造業高地，也是科創轉化的重要承載地，營商環境、開放型經濟優勢不斷鞏固，使得其經濟運行的抗波動能力持續提升。隨著上海在科創策源、現代服務業和制度型開放上持續加碼，浙江、安徽在新質生產力、民營經濟等多方面同步發力，這種錯位發展、互為支點的經濟結構，托起了整個長三角的基本盤。

梯隊沖刺“萬億之城”

今年的“蘇超”，讓很多人認識到江蘇“十三太保”的含金量。江蘇向來以區域發展均衡著稱，其下轄的13個設區市全部位列中國百強城市。近年來，江蘇的南北差距也在不斷縮小，目前蘇南蘇北人均GDP之比已縮小至1.86:1。

放眼全國，長三角可能是目前經濟發展最均衡的區域。以“GDP萬億城市”為衡量指標，目前長三角擁有上海、蘇州、杭州等9座GDP超過1萬億元的城市，是全國“萬億城市”最多的區域，同時還擁有多個“梯隊成員”，有望在未來五年內迎來“萬億俱樂部”的持續擴容。其中，溫州、徐州只差“臨門一腳”，或將在今年攜手邁過萬億門檻，紹興、揚州、鹽城、嘉興、泰州等多個“腰部城市”摩拳擦掌，錨定萬億目標。

12月8日，溫州市統計局發布“十四五”時期溫州經濟社會發展成就數據，明確提到全市GDP已連續跨越8000億、9000億元兩個臺階，預計到今年末將歷史性突破萬億級大關。去年，溫州就差點“撞線”。2024年，溫州GDP達9718.8億元，比上年增長6.3%，一舉超越徐州和大連，在當年全國城市GDP30強排行榜中位居第28位，前面的27城均已突破萬億。

溫州曾一度因發展“失速”而被外界看衰，如今正持續跑出“加速度”。溫州的優勢在于工業，今年前三季度全市規上工業增加值同比增長10.0%。這個增速不僅位居浙江第一，而且連續31個月高于全國、全省平均水平。特別值得一提的是，溫州工業實現了“傳統升級”與“新興崛起”的雙輪驅動。如五大傳統產業增加值增長11.6%，其中計算機通信電子、汽車兩大重點產業增速分別達24.8%、21.1%；五大戰略新興產業同比增長12.5%，新能源產業增速達16.2%。

徐州同樣沖線在即，今年前三季度GDP達7298.1億元，同比增長6%，與身前的溫州僅相差116.3億元。與溫州相比，徐州在消費端的表現更加亮眼。《2025“蘇超”數據報告》顯示， “蘇超”賽事周期內，徐州憑借美食、夜經濟、文旅消費等領域表現，多項數據躋身全省前列。例如，徐州燒烤抖音團購訂單量環比暴漲156倍，歐樂堡海洋極地世界等三大景區入圍“蘇超”10大熱門景區等。前三季度，徐州社會消費品零售總額3346億元，同比增長6.2%，增速位列江蘇省第一。當地通過落地高端商業品牌、推動老字號與現代消費接軌、鼓勵開設首店等方式，讓消費市場更具競爭力。

值得關注的是，前三季度，紹興GDP達6416億元，同比增長6.7%，增速居全省第2位。紹興是繼溫州、徐州后最接近萬億門檻的長三角城市。前不久的2025紹興發展大會上，紹興再次強調萬億目標，計劃到2027年躋身“萬億之城”。2027年，同樣是嘉興設定的“萬億之城”時間表。再看江蘇，揚州、鹽城均提出，計劃在“十五五”期間邁上萬億臺階，泰州則明確在“十五五”末期實現GDP破萬億目標，并以此錨定2030年躋身“萬億之城”的時間表。

長三角城市梯隊化沖刺“萬億之城”的背后，所折射的恰恰是這塊區域的經濟韌性。繼續剖開看，還呈現出更明顯的結構性特征。

首先，萬億城市不再只集中于核心都市圈中心，例如徐州作為淮海經濟區中心城市，其萬億路徑更多依托裝備制造、能源、物流樞紐功能的疊加；溫州則在民營經濟、先進制造與外向型經濟轉型中重塑增長動能，成為杭甬以外的浙江“第三極”。這些城市的崛起，意味著長三角的經濟增長有了更多的動力支撐。此外，“準萬億”城市呈現出更清晰的產業畫像，通過專精特新、強鏈補鏈等方式做厚產業底盤，比如紹興圍繞高端紡織、新材料、集成電路等產業不斷提升附加值；揚州、泰州等正攜手打造世界級船泊海工集群等，泰州還在醫藥健康等領域形成差異化優勢。

從長遠看，萬億目標正在成為一種中長期治理坐標。以此為契機，如何推進地方經濟發展方式的升級，包括城市IP打造、經濟結構調整、人民生活水平提升等，才是萬億之后更需關注的城市發展真正底色。而隨著“萬億之城”持續擴容，長三角的經濟活力正不斷被激活。

原標題：《江蘇經濟總量今年將突破14萬億，溫州、徐州沖刺“萬億”倒計時》

欄目主編：陳抒怡 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：解放日報 朱凌君