“三民”活動丨商務為民！青島激發內需活力，構筑開放優勢

齊魯晚報?齊魯壹點記者 尚青龍

編者按：2025年青島市政府部門“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動（即“三民”活動）已經啟動。為更好地傾聽民聲、尊重民意、順應民心，充分展示今年以來政府各部門認真貫徹落實市委、市政府部署要求，扎實做好穩增長、提質效、促改革、惠民生、防風險各項工作取得的新進展新成效，齊魯晚報·齊魯壹點將陸續刊登各部門亮點工作情況。

2025年，面對風高浪急的國際經貿形勢，青島市商務系統持續擦亮“商務為民”品牌，以改革創新破局，以實干擔當聚力，在消費提質、外貿穩進、項目攻堅、平臺升級等領域精準發力，為青島高質量發展注入強勁商務動能，始終將民生需求作為商務工作的出發點和落腳點，認真傾聽每一份聲音，用心解決每一件訴求，辦理人大建議、政協提案103件，回應政務熱線近3萬條，圍繞企事有解，走訪服務企業900多家次，解決問題240多個，用實際行動為“惠民安商”寫下生動注腳。

提振消費，城市“煙火氣”升騰新活力

消費關系著人民高品質生活，是擴內需、惠民生的關鍵所在。2025年，青島商務系統以“政策護航+場景創新+便民兜底”構建消費新生態，讓民生需求與城市活力同頻共振。

政策精準發力，釋放消費潛力。出臺大力提振消費實施方案，聯動部門制定11項配套政策，全方位釋放消費潛力。1.3億元汽車、零售、餐飲等各類惠民消費券直達市場主體，直接拉動消費36.6億元。組織“歡樂元宵·購物嘉年華”“國際海洋美食之都”等特色促消費活動千余場，實現“季季有主題、月月有亮點、周周有場景”，讓市民“買得實惠、過得舒心”。

擴圍以舊換新，激活消費新動能。滿足市民美好生活需要，增加激光投影儀、空氣凈化器、掃地機器人等7類產品，可穿戴智能設備、智能手機、智能家電、新能源汽車零售額分別增長166.7%、15.4%、10.7%、7.3%。政策帶動汽車銷售13萬輛，家電、數碼產品銷售464萬臺，累計拉動消費330億元，惠及消費者超490萬人次，每天約有1.5萬人享受到政策紅利。

消費場景迭代，打造特色城市IP。“海誓山盟 浪漫青島”IP強勢出圈，“目的地婚禮”城市影響力持續提升，“浪漫經濟”成為消費增長的“強引擎”。深度挖掘城市文化基因與消費需求的契合點，打造凸顯文化特色的“鮑島食里”美食街區，讓市井煙火氣與人文韻味相融共生，培育春和樓等老字號品牌123個，推動青島啤酒交易所、人民咖啡等一批消費熱點火爆出圈，在傳承經典中注入新活力，讓老品牌成為城市消費的“新名片”。入選國際化消費環境建設、消費新業態新模式新場景試點城市。黃逗菌、肯德基輕食餐廳等95家品牌首店扎堆入駐，山姆會員店等36個商貿產業鏈重點項目落地，離境退稅商店“引流”入境消費，境外游客退稅銷售額增長56%。1-10月網絡零售額增長9.5%，占全省比重33%。

便民服務下沉，筑牢幸福根基。打造26處商業中心、59條商業街、169處大中型商業設施。發展“一店一早”，補齊“一菜一修”，關愛“一老一小”，建成一刻鐘便民生活圈194個，布局商業網點約1.9萬個，讓買菜、購物“步行可達”，提升320萬市民家門口的幸福生活品質。

外貿提質，多元布局培育出海“新動能”

外貿是城市經濟的“壓艙石”，更是產業鏈穩定、就業保障的“生命線”。2025年，全市商務系統直面挑戰，以“政策賦能+市場開拓+業態創新”破局，讓“青島制造”走向全球。

政策靶向紓困，穩住企業信心。第一時間出臺應對美加征關稅25條措施，協調解決通關、訂艙等問題290余項，幫助企業穩經營，讓外貿韌性轉化為企業發展“安全感”。創新外貿“白名單”制度，為138家企業解決融資需求110億元。擴大出口信用保險等政策覆蓋面，兌現支持資金1.4億元，惠及企業約6000家次。今年以來，全市有進出口實績的企業較去年新增1500余家，民營企業進出口占比72%，高于全國平均15個百分點。

貿易結構優化，夯實發展質效。1-10月，機電產品出口占比超過51%，高新技術產品出口增速高于全市平均2.6個百分點。船舶、汽車、通用機械分別增長41.3%、25%、8.7%。建設二手車出口基地，二手車出口數量和金額同比增長105%和83%。

全球開拓突圍，開辟增長空間。組織4500余家（次）外貿企業參加廣交會、進博會等境內展會和280余場境外展會，促成意向訂單約700億元。新興市場成為“增長引擎”，1-10月對南美、非洲、共建“一帶一路”國家、東盟出口分別增長23.8%、16%、9.1%、7.8%。

業態創新賦能，培育發展動能。青島市跨境電商企業在各大平臺設立店鋪2.7萬家，年交易額超900億元。在全球布局海外倉114個，占全省比重31%，面積超100萬平方米，讓“青島制造”高效觸達全球消費者。積極申建國家服務貿易創新發展示范區，服務貿易規模占全省比重50%以上。

合作深化，構建開放型經濟“新格局”

“營商”更為“贏商”，一流的營商環境是企業與城市雙向合作的“信心密碼”。2025年，全市商務系統以“精準招引+精細服務+跨境布局”聚項目、強產業，讓“項目落地”轉化為“民生福祉”。

精準招引，匯聚全球資源。1-10月，全市新簽約億元以上項目862個、增長18.4%。香港招商工業船舶、日本歐力士等4個項目入選商務部重點外資項目。阿斯利康連續三年增資，累計投資8.8億美元。截至目前，181家世界500強企業在青投資420個項目。外資質量進一步提升，1-10月，日韓到賬外資增長73.4%，德國、荷蘭等歐盟國家實現倍數增長。制造業利用外資3.9億美元，占比提高5.2個百分點。引導外資投向新質生產力，高技術產業利用外資占比35%。

精細服務，優化營商環境。獲批服務業擴大開放綜合試點城市，為全省唯一入選。召開4場外資企業圓桌會議，解決訴求82件，把企業“需求清單”轉化為“服務清單”。今年以來，全市新設外商投資企業545家，占全省三分之一。8000余家存量外資企業，以全市1.6%的企業總量，貢獻了全市12.8%的稅收、19.2%的外貿，吸納就業22.8萬人，為民生就業“穩穩托底”。

跨境布局，護航企業出海。1-10月，完成實際投資19.4億美元，占全省比重20.7%。健全“海外青島”綜合服務體系，建立阿聯酋、柬埔寨等10個海外綜合服務中心，全程護航企業深度融入全球產業鏈。

改革創新，制度型開放構建發展“新優勢”

開放平臺是青島融入全球的“橋頭堡”，更是釋放開放紅利、惠及民生的“窗口”。2025年，青島商務系統以“制度創新+平臺升級”提升開放能級，讓“開放優勢”轉化為“民生獲得感”。

制度創新突破，厚植發展優勢。持續推進上合示范區擴能提質，1-10月，全市對上合組織國家進出口增長23.8%。創新“跨境電商+TIR國際公路運輸”模式，“藥食同源”進口通關便利化改革落地實施。青島自貿片區累計形成358項制度創新成果，97項獲國家、省復制推廣，實施離岸貿易印花稅免征政策，離岸轉手買賣國際收支增長78.3%。

平臺能級躍升，擦亮開放名片。成功舉辦第六屆跨國公司領導人青島峰會，吸引43個國家和地區的465家跨國公司參會，持續提升城市影響力與美譽度；高標準辦好中國國際消費電子博覽會，促成投資貿易意向34億元，讓展、貿聯動成為鏈接全球資源、激活發展動能的重要紐帶。

2026年是“十五五”開局之年，全市商務系統將堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，謀劃推動“十五五”商務高質量發展，加快國際消費中心城市、貿易強市建設，拓展雙向投資合作空間，在進一步全面深化改革、推進高水平開放上奮勇爭先，為推進中國式現代化青島實踐貢獻力量。