速覽！一周重大政策立法、重要案例全面梳理（12.08-12.14）

編者按：北大法律信息網為您奉上過去一周（12.08-12.14）重大政策立法、典型案例及熱點案例梳理。

本期看點：

• 《安全生產違法行為行政處罰辦法》公布！2026年2月1日起施行

• 三部門：加強商務和金融協同更大力度提振消費

• 十部門發文，事關消費者網購

• 國家能源局發文加強能源行業數據安全管理

• 國家知識產權局部署高質量推進知識產權快速協同保護工作

• 最高人民法院發布五個物業服務合同糾紛典型案例

• 最高人民法院發布第三批6件示范文本應用典型案例

• 最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布5件依法懲治群眾身邊腐敗犯罪典型案例

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01

部門規章

安全生產違法行為行政處罰辦法(2025)

20251127公布/20260201施行

政策意義：細化了行政處罰的種類、管轄分工和程序規范，將處罰種類明確為警告、罰款等六大類；涵蓋合法與非法生產經營主體，實現了安全生產違法行為監管的全覆蓋。

02

地方性法規

珠海市固體廢物污染防治區域協同規定

20251208公布/20260101施行

政策意義：通過推動固廢減量化、資源化、無害化，建立跨區域應急協同和環境案件聯合辦案機制，有效防范跨市非法轉移、傾倒固廢等行為，減少固廢污染，維護區域生態安全。

沈陽市知識產權保護和促進條例

20251205公布/20260101施行

政策意義：作為沈陽首部綜合性知識產權地方性法規，它填補了當地知識產權綜合立法的空白，全面覆蓋專利、商標等主要知識產權類型，為知識產權全鏈條保護提供了明確法律依據。

紹興市知識產權保護和促進條例

20251202公布/20260101施行

政策意義：以知識產權保護促進特色產業發展，如地理標志、老字號品牌的培育與傳承，帶動地方經濟增長和就業增收，為產城人文融合的共富示范市建設提供支撐。

廣西壯族自治區道路運輸管理條例(2025修正)

20251127公布/20251127施行

政策意義：條例刪去了九座以下客車不得從事縣與縣之間客運經營的限制性規定，消除了不合理的市場準入壁壘，有利于激發市場主體活力，推動道路運輸市場的公平化、開放化發展。

江蘇省學生體質健康促進條例(2025修正)

20251127公布/20251127施行

政策意義：將學生納入城鄉居民基本醫保范圍，加強學生營養監測與干預，完善學生健康體檢、食品安全等機制，從醫療、營養、飲食等多維度為學生健康兜底。

03

政府規章

青海省涉案財物價格認定辦法

20251203公布/20260101施行

政策意義：辦法的施行將推動青海省價格認定工作向高質量發展邁進，明確了工作標準和責任，有助于提升價格認定機構的服務能力和專業水平，保障價格認定結論的科學性和公正性。

海南省促進公共數據資源開發利用辦法

20251203公布/20260201施行

政策意義：明確公共數據資源的開發利用規則，支持人工智能大模型開發訓練、深海航天等特色產業數據應用，推動新技術與公共數據開發利用結合，助力海南現代化產業體系構建。

河北省安全生產違法行為行政處罰規定(2025)

20251107公布/20260101施行

政策意義：規定明確生產經營單位是安全生產責任主體，將重大事故隱患排查整治、企業主要負責人履職等作為執法必查項，對拒不整改隱患、屢犯違法的單位加大處罰力度。

04

其他文件

商務部辦公廳、中國人民銀行辦公廳、金融監管總局辦公廳關于加強商務和金融協同更大力度提振消費的通知

20251212公布/20251212施行

政策意義：針對商品消費升級、服務消費擴容、新型消費培育等領域提供定制化金融支持，探索綠色消費和數字消費金融模式，精準對接不同消費場景需求。

市場監管總局、中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部、商務部、海關總署、金融監管總局、國家數據局、國家郵政局、國家藥監局關于提升網絡交易平臺產品和服務質量的指導意見

20251210公布/20251210施行

政策意義：解決網售產品貨不對板、服務標準不一、維權繁瑣等痛點，通過“產品數字護照”、嚴打假冒偽劣實現“買得真”，完善服務標準和售后實現“服務好”，建立快速維權通道實現“有保障”，提升消費者的體驗感與安全感。

國家能源局關于印發《能源行業數據安全管理辦法(試行)》的通知

20251208公布/20260701施行

政策意義：通過對核心數據、重要數據的分級防護和全流程管控，防范數據泄露、篡改等風險，避免敏感數據被非法利用，守護能源領域國家安全和發展利益。

公安部關于印發《關于規范取保候審保證金管理的若干規定》的通知

20251129公布/20251129施行

政策意義：明確“三嚴禁”紅線，嚴禁將保證金與辦案經費、考核獎懲掛鉤，以及截留、挪用、侵吞保證金等行為，從源頭杜絕執法機關的經濟動機，防范“以案謀財”。

國家知識產權局關于加強知識產權保護中心和快速維權中心運行管理高質量推進知識產權快速協同保護工作的意見

20251128公布/20251128施行

政策意義：通過信息化管理升級、人才培養和激勵機制優化，提升保護中心和快速維權中心的運行管理水平，推動知識產權保護工作標準化、規范化。強化工作監督與經驗推廣，為知識產權綜合管理體制改革積累實踐經驗。

重要案例

典型案例

最高人民法院發布

一、最高人民法院發布五個物業服務合同糾紛典型案例

1.張某訴某物業公司物業服務合同糾紛案——物業服務人不得以限制使用門禁系統等方式催交物業費

2.某物業公司訴徐某某等物業服務合同糾紛案——業主不得以設計不合理等房屋質量問題為由拒絕支付物業費

3.某物業公司訴何某某物業服務合同糾紛案——物業服務合同終止后原物業服務人拒不退場的，不得請求業主支付物業服務合同終止后的物業費

4.某物業公司訴某小區業委會等物業服務合同糾紛案——原物業服務人對業主大會選聘新物業服務人的決定無權提起訴訟

5.某物業公司訴陳某物業服務合同糾紛案——靈活運用“巡回審判+示范調解”方式批量化解涉眾物業糾紛

二、最高人民法院發布第三批6件示范文本應用典型案例

1.某銀行與王某、某實業有限公司金融借款合同糾紛案——“示范文本+要素式審判”促推金融糾紛高效化解

2.陳某與唐某、冉某、甲保險公司、乙保險公司、丙保險公司等機動車交通事故責任糾紛案——應用示范文本一攬子化解多車連環相撞交通事故糾紛

3.呂某甲、王某等5人申請參與分配執行案——應用“參與分配申請書”示范文本保障普通債權人公平兌現“真金白銀”

4.李某等與某管理公司房屋租賃合同糾紛案——綜治中心應用示范文本“一站式”化解商鋪欠租系列糾紛

5.某英國公司與某汽配商行侵害商標權糾紛案——“示范文本+專業調解”助力涉外知產糾紛高效化解

6.白某與某航運公司船舶碰撞損害責任糾紛案——“示范文本+先行調解”實質化解重大涉外海事糾紛

最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布

一、最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布5件依法懲治群眾身邊腐敗犯罪典型案例

1.周某某貪污、挪用公款案——依法懲治住房保障領域職務犯罪

2.王某某貪污案——依法懲治養老服務領域職務犯罪

3.代某某貪污、受賄、挪用公款案——依法懲治醫?；痤I域職務犯罪

4.黃某某貪污案——依法懲治“校園餐”職務犯罪

5.黃某貪污案——依法懲治侵害殘疾人權益職務犯罪

地方人民法院發布

一、北京市高級人民法院發布5件依法懲治醫保社保騙保犯罪典型案例

二、上海市高級人民法院發布十件涉知識產權懲罰性賠償典型案例

三、湖南省高級人民法院發布5個勞動人事爭議典型案例

四、貴州省高級人民法院發布6起涉農民工工資執行案件典型案例

五、貴州省高級人民法院發布8個執行聽證典型案例

六、浙江省杭州市中級人民法院發布九則保障高新技術企業和人才合法權益勞動爭議典型案例

七、廣西壯族自治區欽州市中級人民法院發布5起涉企典型案例

八、上海市長寧區人民法院發布十個涉民法典民事典型案例

九、上海市浦東新區人民法院發布10起涉數字金融商事審判典型案例(2022年—2025年)

法寶新AI·法規起草輔助

北大法寶法規起草輔助系統用于起草法律、法規、規章、規范性文件、校內文件等文本，以“北大法寶”數據庫為基礎，運用人工智能、大數據分析等先進技術，解決起草承辦人在立法資料收集、立法資料管理和起草法規時遇到的困難和問題。該系統已經引進了生成式大模型工具GPT，為起草工作提供先進的智能輔助，該系統是法律、法規、規范性文件、校內規章等文本起草的專業化智能輔助工具。

—— 系統亮點 ——

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“起草智”——在線起草時，支持章、節、條、題注等內容的創建，并能夠自動生成目錄，實現在線起草智能化。

“格式準”——平臺可一鍵生成注釋稿、純凈稿文本，并可按照上下結構、表格結構導出注釋版文稿，導出的純凈版文稿符合全國人大法規文本格式要求。

“智能化”——平臺已經引進了生成式大模型工具GPT，利用世界先進的智能工具為起草工作提供智能輔助。

模擬法庭

模擬法庭是一款基于“大模型+向量庫+工作流+角色扮演+多Agent協作”產品架構的庭前準備工具。深度整合優質法律大模型與法寶向量庫、法律人私有知識庫，通過多智能體協作，代理不同的角色，遵循標準化庭審流程，實現認知協同、知識共享，提高整體決策質量與交互能力，為用戶提供功能強大的庭前準備工具。針對復雜案件與團隊協作場景，系統支持案件深度分析、訴訟策略完善、庭審辯論模擬、判決結果預測與分析等全流程模擬，通過線上無限模擬對抗，預判對方的反駁論點，并據此完善自身的抗辯策略，助力用戶在這場智力的較量中占據絕對先機！

—— 系統亮點 ——

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支持從本地/律愛多知識庫中一次性批量上傳10份案件材料。對于超長文檔，系統通過模型算法工具自動識別并精準提煉核心要點，確保文件內容完整性與邏輯性。

2.敏感信息無憂，嚴守法律信息安全線

新增敏感數據識別＋數據脫敏工具，按照官方數據安全規范智能識別11種常見敏感信息維度。用戶可按需對文件信息批量脫敏，有效防止敏感數據泄露。

3.關鍵要素一鍵提取， 輕松掌握案情脈絡

支持案情信息一鍵識別并提取，并生成案情概要思維導圖、案件時間線圖，快速梳理案情脈絡。

4.多智能體協同，12道“防守線”筑造應訴策略高墻

采用多智能體協作模式，全方位助力爭議焦點分析、案例法規檢索、法律關系分析、證據清單整理、策略制定等，并提供在線編輯、實時保存等輔助功能。

5.法律文書在線生成，一鍵下載庭前資料包

在線生成法律意見書、證據清單、起訴狀、答辯狀等文書，支持在線編輯、格式調整、版本記錄、一鍵打包下載的功能。

6.無限輪次模擬對抗，精準預判并完善抗辯策略

支持無限次模擬對抗，參照標準化的庭審對抗流程與規范、法寶向量庫生成高質量的抗辯結果與法律依據，窮盡案件事實真相，預判對方的反駁論點，完善自身的抗辯策略。

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采用混合檢索機制，結合法寶專業全面的案例與法規向量庫，精準推薦相關參考案例及法律法規，顯著提升檢索效率與精確度。

北大法寶·法律法規庫

北大法寶·法律法規庫收錄1949年至今的法律法規文件500余萬件，包含中央法規、地方法規、立法資料、立法計劃、中外條約、外國法規、香港法規、澳門法規、臺灣地區法規等13個子庫。其文件來源以《立法法》認可的法律法規規章刊載渠道為主，輔以官方法律法規數據庫、官方法規匯編及其他官網等權威信源，確保信息準確合規。平臺獨創核心工具 “法寶聯想”以法條串聯各庫數據，構建多維法律適用關系圖譜，支持篇聯想、條聯想等多種交互形式，助用戶輕松透視法律關聯脈絡；“法規變遷” 功能系統梳理法規歷次修改全貌，提供多版本比對，精準呈現法律變遷脈絡。該平臺將法律檢索從 “信息查找” 升級為 “效能提升” 模式，以權威數據與創新功能賦能法律實踐全場景，為法律研究、實務操作等提供智能化支撐，是成熟、專業、先進的法律法規檢索系統。

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責任編輯 | 王睿 李淼 劉策

審核人員 | 張文碩 石志鴻

本文聲明 | 本文章僅為交流之目的，不代表北大法寶的法律意見或對相關法規/案件/事件等的解讀。