未成年人在網約房被侵害，檢察機關推動開展專項整治

12月10日，全國婦聯會同全國總工會女職工委員會、中國女法官協會、中國女檢察官協會、全國律協女律師協會發布第六屆依法維護婦女兒童權益十大案例，其中包括江蘇宿遷檢察機關辦理的一起整治網約房違規接納未成年人綜合司法保護案。

2022年2月，未成年人王某通過某線上平臺預訂網約房，其經營者未核驗、登記身份即讓王某入住，后王某在該網約房被侵害。同年6月，江蘇省宿遷市檢察機關對王某被侵害案依法提起公訴，被告人被判處有期徒刑七年六個月。同時，檢察機關告知被害人王某有權提起刑事附帶民事訴訟并支持起訴。在案件辦理中，檢察機關同步啟動未成年人“一體化”司法保護機制，提供家庭教育指導，幫助被害人轉學就讀，并發放司法救助金。

2022年9月，檢察機關制發檢察建議推動主管部門開展網約房專項整治，促推15家網約房經營者補充備案、57家網約房接入監管系統。經進一步調查發現，D公司經營的網約房違規接納多名未成年人入住，持續侵犯未成年人權益及社會公共利益。檢察機關遂提起民事公益訴訟，訴請禁止D公司違規接納未成年人，并在國家級媒體公開賠禮道歉。2024年1月8日，法院判決支持全部訴訟請求。

為推動案件辦理向社會治理延伸，檢察機關經分析研判，發現網約房行業規范缺失、存在監管漏洞，遂建議市人大常委會就規范網約房接納未成年人開展專項立法。經專家論證、省人大常委會批準，該市人大常委會出臺決定規范網約房向未成年人提供住宿服務。2024年8月30日，該決定實施后，全市400余家網約房納入監管。

《中華人民共和國未成年人保護法》第一百零六條規定，未成年人合法權益受到侵犯，相關組織和個人未代為提起訴訟的，人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟；涉及公共利益的，人民檢察院有權提起公益訴訟。

網約房作為一種新業態，發展迅猛，但存在新業態行業規范不明確、安全隱患多發等問題，需要加強監管。檢察機關在辦理網約房侵害未成年人權益案件時，綜合運用多項職能，全面保護未成年人合法權益。在高質效辦好個案的基礎上，積極推動地方立法，促進新業態規范發展。

代表點評

全國人大代表、南京外國語學校副校長李鴻彬：

綜合履職、精準監督

破解新業態未成年人保護難題

該案例清晰展現了檢察機關在未成年人保護領域依法履行綜合監督職責的積極成效，具有顯著的示范意義。

一是體現了未成年人檢察綜合履職的改革要求。檢察機關在追究侵害未成年人犯罪者刑事責任的同時，一體履行了支持起訴、司法救助、家庭教育指導等多重保護職責。這種“四大檢察”綜合履職的模式，符合新時代未成年人檢察工作的發展方向，有效提升了未成年人保護的整體效能。

二是彰顯了檢察公益訴訟在未成年人保護法律監督中的獨特作用。 針對涉及不特定多數未成年人權益的網約房監管漏洞，檢察機關在督促監管部門依法履職的同時，依法提起民事公益訴訟并獲得法院支持。此舉不僅追究了違法經營者的民事責任，更通過司法判決強化了社會警示，是運用法律監督職能推動社會治理的典型實踐，充分體現了檢察公益訴訟的制度價值。

三是實現了從個案辦理到推動制度完善的監督效果延伸。 檢察機關堅持問題導向，通過制發檢察建議、專題報告等方式，成功推動行政主管部門開展行業整治，并最終促進了地方立法的出臺，將司法辦案成果轉化為長效治理機制，切實做到了“辦理一案、治理一片”。

作為從事未成年人教育的全國人大代表，我認為未成年人檢察綜合履職與精準監督，是破解新業態未成年人保護難題、筑牢法治屏障的有效路徑。建議檢察機關進一步總結推廣典型案例和成功經驗，與時俱進維護好未成年人合法權益。

來源：檢察日報正義網