政府要隨時知道你在哪：印度手機監管新規引發巨大反彈

印度政府近期推動多項針對手機和通信應用的監管措施，引發科技企業、隱私倡導者以及部分消費者的廣泛爭議。相關政策被認為可能擴大國家對個人設備和數據的監控范圍，甚至使智能手機變成“全天候追蹤器”。

據《海峽時報》12月15日報道，印度政府正嘗試以打擊網絡犯罪和維護國家安全為由，加強對全國手機用戶的實時數據掌控。其中一項措施要求所有新出廠或進口的智能手機，必須預裝政府應用“Sanchar Saathi”。該應用最初用于追蹤丟失手機，但如今被認為可用于判斷設備是否涉及網絡犯罪。

爭議的焦點在于，該應用被指需要訪問攝像頭、GPS定位等系統級權限，且無法刪除或限制。隱私專家認為，這種強制且不可撤銷的權限設置，可能導致對個人設備的過度干預。數字權利倡導者警告稱，如果類似做法不受制約，手機將逐漸演變為政府監控工具。

在蘋果公司以該命令違反全球隱私和系統安全標準為由提出法律挑戰后，印度政府于12月3日撤銷了強制預裝要求。這一結果被視為科技公司在隱私問題上的一次重要反擊。

不過，相關監管舉措并未就此停止。12月1日，印度政府宣布另一項政策，要求通信應用與實體SIM卡綁定，以防止WhatsApp、Signal、Telegram等平臺被用于網絡犯罪。該政策計劃于2026年2月生效，將限制多設備登錄、國際使用，并要求網頁端會話每六小時重新登錄。

電信行業對SIM卡綁定表示支持，認為這是一種兼顧安全與隱私的措施。但消費者態度分化，一項調查顯示，近一半受訪者認為該政策會帶來明顯不便。

執法層面也存在質疑。一名網絡犯罪調查人員表示，多數詐騙分子使用的是通過偽造身份獲得的SIM卡，因此SIM綁定在遏制犯罪方面的實際效果有限，卻可能給大量普通用戶增加使用成本。

與此同時，更具爭議的方案正在醞釀中。路透社報道稱，印度政府正在審查一項提案，要求智能手機的GPS定位功能始終保持開啟，用戶將無法自行關閉。蘋果、谷歌和三星已對這一設想表示反對，認為設備級持續定位在全球范圍內缺乏先例，存在嚴重隱私風險。

多名專家指出，這些政策除了安全考量外，也可能與電信行業的商業利益有關。持續的設備級定位和SIM綁定，可能降低電信公司升級基礎設施的成本，同時增加用戶對通信服務的依賴。

在法律層面，印度《數字個人數據保護法》賦予政府機構較大的數據處理豁免權，這也加劇了外界對數據濫用和缺乏問責機制的擔憂。隱私倡導者認為，在缺乏更強制衡和透明度的情況下，大規模監控措施可能對公民數字權利產生深遠影響。