美烏達成共識！特朗普承諾，基輔加入歐盟，澤連斯基又提2個要求

美國和烏克蘭在2025年12月上旬展開緊急談判，焦點放在結束俄烏沖突的和平方案上。美國團隊提出一個28點計劃，核心是烏克蘭放棄部分領土作為交換，獲得歐盟成員資格。特朗普政府認為這個安排能快速穩定局勢，計劃讓烏克蘭最早在2027年加入歐盟。盡管歐盟內部有擔憂聲音，比如經濟負擔問題，美國還是推動這個時間表。談判從11月底啟動，雙方在華盛頓和基輔之間來回溝通，試圖敲定細節。歐盟領導人參與討論，確保方案可行性。

特朗普在談判中明確承諾，如果烏克蘭接受條款，美國會協調歐盟加速入盟進程，到2027年實現。這個保證基于美國施壓歐洲國家，包括那些持反對態度的成員。烏克蘭經濟受戰火重創，基礎設施損毀嚴重，加入歐盟能帶來資金和技術支持。美國團隊強調，這個路徑比北約更現實，避免直接對抗俄羅斯。12月9日，澤連斯基公開表示，已與歐洲伙伴完成對美國方案的修訂，準備提交。

修訂版方案中，美國建議烏克蘭從頓巴斯部分地區撤軍，建立一個非軍事化的自由經濟區，作為緩沖帶。這個區只允許商業活動，不駐扎軍隊，目的是減少摩擦。特朗普團隊認為這能吸引美國企業投資，促進重建。烏克蘭方面同意探討，但強調需保護國家利益。歐盟評估顯示，這個區可能需要大量資金注入，凍結的俄羅斯資產或許能派上用場。談判中，雙方交換文件，細化經濟區的管理規則。

澤連斯基在12月11日回應美國方案時，提出第一個要求：任何領土調整都必須通過全國公投決定。他表示，這種大事不能由個人或政府單方面拍板，得讓全體烏克蘭人參與，避免日后爭議。國內極右勢力對領土讓步不滿，這個公投能分散壓力。特朗普團隊記錄這個條件，評估其政治影響。公投機制需設計公平，覆蓋所有地區，包括戰區民眾。美國表示理解，但提醒時間緊迫。

第二個要求是關于頓巴斯的自由經濟區。澤連斯基建議這個區歸俄羅斯名義控制，但嚴格禁止軍事存在，只做生意。這等于讓俄羅斯拿到一塊沒戰略價值的土地，還得負責重建成本。烏克蘭希望保留經濟利益，比如資源開采分成。特朗普政府視此為折中方案，能說服俄羅斯讓步。區內規則包括國際監督，確保無武器流入。澤連斯基強調，這兩個要求是底線，否則和談難推進。

特朗普承諾的歐盟入盟時間表寫入方案草案，鎖定2027年1月前完成。美國計劃親自游說匈牙利等反對國，移除障礙。匈牙利總理歐爾班過去多次阻撓烏克蘭進程，這次面臨美國壓力。歐盟在12月13日討論相關事宜，考慮無限期凍結俄羅斯2100億歐元資產，作為烏克蘭重建基金。這筆錢能支持經濟區開發，提供理由讓烏克蘭更快融入。

俄羅斯對這些提議反應冷淡。克里姆林宮新聞秘書佩斯科夫在12月13日表示，俄羅斯追求持久和平，而不是臨時停火。意思是需要誠意，避免北約繼續擴張威脅。俄羅斯外長拉夫羅夫直接拒絕方案中某些條款，比如領土交換和安全保證。莫斯科堅持頓巴斯需有俄軍駐守，作為防御屏障，防范波羅的海和芬蘭方向的潛在沖突。北約在芬蘭部署基地，增加俄羅斯擔憂。

和談氛圍復雜，美國繼續施壓烏克蘭接受框架。澤連斯基團隊在12月10日與歐洲領袖會晤，協調立場。英國首相和德國總理支持修訂，確保烏克蘭不吃虧。特朗普公開批評歐洲軟弱，稱他們拖延進程。美國情報顯示，俄羅斯在頓巴斯推進緩慢，但不愿輕易妥協。方案中還包括烏克蘭軍隊規模限制，從60萬調整到80萬，作為讓步。

歐盟內部辯論激烈，一些國家擔心烏克蘭加入會拉低整體經濟水平。法國和德國推動快速通道，視此為對抗俄羅斯的戰略。美國承諾提供援助包，幫助烏克蘭完成36個入盟章節改革。目前烏克蘭只推進少數環節，司法和反腐是重點。特朗普團隊在柏林會談中強調，入盟能擴大歐盟影響力，抵消俄羅斯資產凍結的法律風險。

澤連斯基的兩個要求直接針對領土敏感點。公投能體現民主，避免被指責賣國。自由經濟區則巧妙限制俄羅斯獲益，變成經濟緩沖而非軍事要塞。俄羅斯視此為把戲，堅持駐軍必要性，因北約在加里寧格勒周邊活動頻繁。芬蘭允許美國使用15個基地，瑞典部隊也部署到位，俄羅斯覺得三面受敵。佩斯科夫的話暗示，如果沒長久保障，俄羅斯寧可繼續打。

談判進入關鍵階段，12月14日美烏將在柏林舉行高層會晤。特朗普派代表推動共識，澤連斯基準備捍衛要求。歐洲試圖介入，提出安全保證補充。美國評估，如果方案通過，烏克蘭能獲重建資金，但需面對國內反對。極右團體已抗議領土讓步，澤連斯基需平衡政治壓力。俄羅斯觀察動態，尚未正式回應修訂。

整體方案邏輯是用地換和平，用歐盟換北約放棄。特朗普認為這能快速結束沖突，節省美國資源。烏克蘭經濟數據慘淡，GDP下降顯著，入盟是翻身機會。但風險在執行，歐盟需統一意見，俄羅斯需克制。凍結資產成為杠桿，歐盟決定無限期保管，提供操作空間。匈牙利在壓力下可能讓步，美國交換能源合作。

澤連斯基堅持要求，顯示不愿全盤接受美國草案。公投日期未定，但需戰后實施。自由區細節包括國際企業準入，美國感興趣于礦產開發。俄羅斯稱方案偏向西方，拉夫羅夫批其模糊。歐洲分歧明顯，一些國家怕卷入新沖突。特朗普公開表示，這不是最終版，留有談判余地。

和談前景不明，俄羅斯推進頓巴斯，烏克蘭防線吃緊。美國情報分享繼續，幫助烏克蘭調整。澤連斯基在12月11日強調，停火是選舉前提，回應特朗普指責。國內法律禁戰時選舉，澤連斯基任期已過，但用戰爭理由延期。歐洲希望美國放緩步伐，維持援助。

最終，和談停滯在領土細節，無實質突破。特朗普專注美國利益，澤連斯基護國家主權，俄羅斯守安全底線。事件以克宮尋求長久和平結束，各方博弈持續。