畝產600公斤實收40公斤，農戶損失誰來賠？｜今晚九點半

種糧大戶傾盡積蓄投入大豆種植

不料買到的卻是偽劣種子

損失慘重

而種子銷售方拒不承認

銷售假種子的事實

10月24日，河南省淮濱縣檢察院檢察官來到固城鄉(xiāng)種植基地，剛走進田間就碰到了老張，他笑著對檢察官說：“多虧了你們幫助討回公道，今年換了優(yōu)質種子，你瞅瞅這豆子，顆顆都飽滿。”

檢察官到種植基地回訪。

一份建議牽出假種子案

“種子是農業(yè)的‘芯片’，種子要是出了問題，農民一年的辛苦就全白費了！建議檢察機關用法治給咱農民的‘錢袋子’保駕護航。”2024年3月，一位來自農村的人大代表在淮濱縣檢察院代表委員聯(lián)絡會上提出了這樣的建議。會后，該院依托府檢聯(lián)動機制，邀請行政執(zhí)法部門深入田間地頭、農資市場開展專項排查。專項行動開展的第三天，他們在固城鄉(xiāng)的田埂上遇到了愁容滿面的種糧大戶老張。

2023年2月，臨近播種時節(jié)，老張和幾位種糧大戶經熟人介紹，認識了自稱來自北京某種子公司的推銷員王某和郭某，二人向他們展示“X農76號”大豆種子，聲稱不僅提供優(yōu)質種子，還提供全程技術指導，收獲后統(tǒng)一回收。老張等人商量后決定合伙種植2100畝大豆，并按照對方要求，向該公司支付了共計40萬元購買近萬斤“X農76號”種子及肥料。

可當種子運到地頭，老張等人心里卻犯了嘀咕。這些種子用“白皮”袋子裝著，袋子上沒有任何能證明種子“身份”的信息，比如生產日期、生產廠家、國家審批文號等。老張趕緊詢問，公司法定代表人張某回復說：“大家放心，這是我們公司的內部優(yōu)質種子，不用過度包裝，省下來的成本都讓利給你們了，絕對是真貨！”

有了張某的“保證”，老張等人雖有顧慮，但還是將這批種子播進了田里。播種后，大家經常往地里跑，精心照料，可異常情況接連出現：有的植株長得矮小瘦弱，有的葉片發(fā)黃枯萎，到了本該成熟的季節(jié)，更是出現了一半成熟一半開花的怪象，部分大豆根莖底部甚至發(fā)霉腐爛。幾位種糧大戶急得團團轉，多次聯(lián)系張某等人協(xié)商，可對方要么避而不見，要么推卸責任，聲稱減產是天氣原因造成的，與種子無關。

淮濱縣檢察院檢察官對老張等人提供的證據材料進行了初步審查，后與縣農業(yè)農村局溝通，調取測產報告后發(fā)現，老張等種植戶的大豆平均單產僅為每畝40.4公斤，與種子公司宣傳的每畝600公斤有天壤之別。檢察官分析認為，該種子公司的行為涉嫌犯罪，符合立案標準。隨后，淮濱縣檢察院將線索移送至公安機關。2024年4月，公安機關對該種子公司及其法定代表人張某立案偵查。

拒不承認銷售假種子的事實

“我們的種子絕對沒問題，大豆減產是因為去年雨水異常，屬于不可抗力，跟我們沒關系！”到案后，張某極力辯解，王某、郭某也拒不承認銷售假種子的事實。

淮濱縣檢察院依法介入，提出引導偵查意見：核查涉案種子的真實來源，確認張某公司是否取得“X農76號”種子的授權；對扣押的涉案種子進行質量鑒定，明確是否為偽劣種子；收集同期氣象數據、周邊農戶種植情況，排除天氣因素導致減產的可能；固定合同、轉賬記錄、微信聊天記錄等，證實銷售行為存在。

據“X農76號”種子授權方負責人介紹，2022年11月，他們與張某簽訂技術轉讓合同，但僅在2023年3月郵寄了7公斤原種供其擴繁。“我們的種子審定證書上明確了種植推廣范圍，河南不在其中，而且7公斤原種在短時間內根本繁育不出近萬斤種子。”相關部門經抽樣鑒定，也證實涉案種子與“X農76號”并非同一品種。而專業(yè)機構的檢測結果顯示，涉案種子發(fā)芽率、純度等關鍵指標均不符合國家相關標準，屬于不合格種子。

辦案人員經調取2023年當地的氣象數據、走訪周邊種植相同作物的農戶，發(fā)現當年氣候條件適宜大豆生長，其他農戶種植的大豆均獲得豐收，排除了天氣因素導致減產的可能。而微信聊天記錄、轉賬憑證、種植合同等證據也能證實張某等人明知涉案種子未取得授權、不符合質量標準，仍以“高產優(yōu)質”為噱頭進行推銷，主觀故意明顯。

2024年7月，公安機關將張某等3人移送檢察機關審查起訴。

追贓挽損彰顯司法溫度

在審查起訴階段，辦案檢察官了解到，老張等種糧大戶都是傾盡積蓄投入種植，這次假種子事件讓他們遭受了近220萬元的巨大損失，有些農戶甚至背上了債務，生活陷入困境。經過檢察官多次釋法說理，王某、郭某主動聯(lián)系家人，退賠種植戶損失80余萬元。

2024年12月，淮濱縣檢察院經審查認為，張某、王某、郭某以不合格種子冒充合格種子銷售，致使生產遭受特別重大損失，以涉嫌銷售偽劣種子罪對三人提起公訴，并提出了確定刑量刑建議。2025年5月28日，淮濱縣法院經審理采納檢察機關的指控意見和量刑建議，以銷售偽劣種子罪分別判處張某有期徒刑八年，并處罰金10萬元；判處王某、郭某有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金3萬元。一審判決后，張某不服，提出上訴。近日，二審法院作出裁定，駁回上訴，維持原判。

“案件辦結不是終點，守護種子安全、護航農業(yè)發(fā)展才是根本目標。”在辦案過程中，檢察官發(fā)現農資市場存在經營不規(guī)范、部分經銷商缺乏資質、農戶防范意識不足等問題。9月，淮濱縣檢察院向縣農業(yè)農村局、市場監(jiān)督管理局等相關部門發(fā)出檢察建議，建議加強農資市場監(jiān)管，開展專項排查整治；建立健全農資經營主體臺賬，規(guī)范經營行為；加強法律法規(guī)宣傳，提高農戶防范意識。

相關部門對檢察建議高度重視，組織開展了農資市場專項整治行動，對全縣110家農資經銷商進行全面排查，抽檢種子樣本50批次，查處違規(guī)銷售農資案件2起，取締無證經營商戶3家。同時，相關部門聯(lián)合檢察機關開展“農資安全進鄉(xiāng)村”宣傳活動，通過發(fā)放宣傳手冊、現場講解、案例剖析等方式，向農戶普及種子、化肥等農資的選購知識和相關法律法規(guī)，提醒農戶不要購買“三無”農資。

（來源：檢察日報·明鏡周刊 作者：胡傳仁 李應鍇）