銀發(fā)安康如何更有“醫(yī)”靠？山西太原市政協(xié)專題協(xié)商醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展

推進醫(yī)養(yǎng)結合是優(yōu)化老年健康和養(yǎng)老服務供給的重要舉措，是積極應對人口老齡化的重要途徑。近日，山西省太原市政協(xié)召開重點提案督辦專題協(xié)商會，與會者就重點提案之一——《關于進一步促進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的若干舉措》廣泛凝聚共識。

作為全國首批醫(yī)養(yǎng)結合、第二批安寧療護試點城市，太原主動探索醫(yī)養(yǎng)融合路徑，形成“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、資源共享”的工作格局。但成績背后，瓶頸依然存在，醫(yī)養(yǎng)結合在深度、廣度、力度上仍有很大提升空間，亟須出臺更具針對性的政策舉措加以破解。

數(shù)據(jù)顯示，太原市60周歲以上戶籍老年人達98.8萬人，占戶籍人口的24.1%。龐大的老年群體對“有病治病、無病療養(yǎng)”的服務需求，成為檢驗民生保障成色、推進社會治理現(xiàn)代化的重要課題。

據(jù)市政協(xié)副主席張守耀介紹，市政協(xié)社法委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，太原在醫(yī)養(yǎng)結合中還存在醫(yī)養(yǎng)結合政策協(xié)同失衡、資源共享水平不高、專業(yè)人才缺口較大等問題。今年年初，市政協(xié)社法委提交集體提案，建議出臺進一步促進醫(yī)養(yǎng)結合的若干舉措，并持續(xù)開展深度調(diào)研。

“委員們認為，只有醫(yī)養(yǎng)深度融合，醫(yī)為養(yǎng)賦能，養(yǎng)為醫(yī)提供基礎支撐，才能有效應對人口老齡化，更好地滿足老年人健康養(yǎng)老服務需求。”張守耀表示，今年8月底，太原市衛(wèi)生健康委牽頭起草《關于進一步促進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的若干舉措》，由市政協(xié)先向15個市直部門征求意見，最終形成征求意見稿。“這次協(xié)商座談會將根據(jù)大家的意見再次修改完善，最后交司法局審核后正式出臺。”

委員們認為，征求意見稿明確了民政部門在養(yǎng)老機構資質(zhì)把關、老年人自理能力認定等方面的職責，為后續(xù)跨部門協(xié)同打下了良好基礎。同時，也預留了“細化空間”，比如部分條款的實操標準、監(jiān)管措施等，需要結合基層實際進一步完善，這也正是這次座談會討論的意義所在。

委員們建議，進一步細化“補助政策”的實操標準；強化“醫(yī)養(yǎng)簽約”的履約監(jiān)管。同時，還要進一步明確“床位轉換”的相關標準要求。“特別是在醫(yī)養(yǎng)結合機構轉換流程、轉換后的照護記錄銜接、安全保障責任、補助資金申報等方面應出臺具體的流程實施細則，便于機構按標準要求操作。”

醫(yī)療保障是重大的民生工程。委員們認為，當前，我國醫(yī)養(yǎng)結合事業(yè)正處于高質(zhì)量發(fā)展的關鍵階段，太原的實踐為全國提供了寶貴經(jīng)驗：唯有將國家戰(zhàn)略意圖與地方實際緊密結合，聚焦群眾急難愁盼問題，以政策創(chuàng)新破除體制機制障礙，以“協(xié)同治理”凝聚工作合力，才能讓老年人共享改革發(fā)展成果。太原的探索不僅為全市近百萬老年人帶來了實實在在的福祉，更豐富了國家醫(yī)養(yǎng)結合事業(yè)的發(fā)展路徑，為各地落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、推進治理能力現(xiàn)代化提供了有益借鑒。

“這次提案督辦會達到了發(fā)揚民主、增進共識，集思廣益、推動工作的目的。”張守耀說，市政協(xié)將進一步加強政協(xié)與政府協(xié)商的協(xié)同配合，加強調(diào)查研究，提高提案質(zhì)量，積極協(xié)助和配合部門做好提案辦理的落實工作，努力使提案辦理工作從答復型向落實型轉變。

記者：王泳

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