重啟出口管理，拒絕“夕陽紅”，中國鋼鐵產業轉型淬火

今年12月12日，我國明確提出明年將重啟鋼鐵產品出口許可證管理，這是自2009年取消該制度后時隔16年的政策調整。結合今年鋼材出口量有望突破1.15億噸，出口均價同比下降10.3%的結構性特征，以及1至10月粗鋼產量同比下降等信息來看，我國鋼鐵產業并不是走向了黃昏，而是迎來了新的成長周期。

產量下滑不是衰退，是主動瘦身提質

很多人盯著粗鋼產量的下滑就斷言行業衰退，這忽略了背后的主動調控因素。

今年1-10月，我國粗鋼產量為8.1787億噸，同比下降3.9%，數字確實減少了，結合行業發展階段來看，這是從增量擴張到存量優化的必然選擇。

中鋼協早已明確，我國鋼鐵產業已進入提質升級的新發展階段，產量調控不是為了打壓行業發展，是為了淘汰落后產能、提升產業集中度。

經過幾年的供給側改革，已有219家鋼鐵企業完成或部分完成超低排放改造，涉及粗鋼產能8.51億噸，占總產能的80%以上。高污染、高能耗的小鋼廠被逐步清退，留下的都是具備技術優勢和規模效應的頭部企業。

鋼鐵產量的下降并沒有拖累行業效益。2025年三季報顯示，46家上市鋼企中31家實現凈利潤同比增長，核心原因就是產品結構的優化，低附加值產品占比下降，高端鋼材溢價提升。

比如，河鋼集團聚焦高端化轉型，開發的前沿引領材料滿足國家重點領域需求，寶武集團通過兼并重組提升集中度，旗下湛江鋼鐵的零碳生產線即將投產。

這些企業跳出以量取勝的低水平競爭，轉向以質增效的高質量發展。

需求換賽道，新興產業撐起增長新藍海

傳統認知里，鋼鐵需求離不開房地產和基建，如今的鋼鐵產業，已找到新的需求引擎。今年前三季度，國內鋼鐵表觀消費量6.49億噸，同比下降5.7%，細分結構的變化是，傳統建筑用鋼需求收縮，新興產業用鋼快速崛起。

機械制造業成為用鋼需求的穩定器。

據預測，2025年機械制造業用鋼量達1.79億噸，同比增長1%。從發電設備的大型鑄鍛件，到工程機械的高強鋼，再到醫療裝備的特種合金，高端鋼材的需求持續攀升。

隨著城中村改造、城市更新等工程推進，工程機械用鋼需求穩步回升，對鋼材的精度、耐磨性要求也越來越高，這給了有準備的鋼企發揮技術優勢的空間。

電力裝備行業的發展給鋼鐵行業添了新動能。《機械行業穩增長工作方案（2025-2026年）》明確，2025-2026年機械行業營業收入力爭年均增速3.5%、突破10萬億元，其中新能源裝備出口量實現增長，陸上風電、海上光伏、特高壓等項目的推進，帶動了電工鋼、中厚板等高端鋼材的需求。

新能源汽車行業對輕量化、高強度車身用鋼的需求與日俱增，湛江鋼鐵即將投產的零碳生產線，就是專門瞄準了高端汽車板市場，180萬噸的年產能可滿足新能源汽車產業的發展需求。

鋼鐵作為“工業糧食”，正在隨著制造業升級進入更廣闊的應用場景，新興產業的需求增長，能夠支撐鋼鐵產業在高質量發展的軌道上穩步前行。

技術突破，老產業玩出“高精尖”新花樣

判斷一個行業是否是夕陽產業，要看其是否有技術創新的持續賦能。

中國鋼鐵產業的轉型支撐正是技術突破，相當部分曾被國外壟斷的高端鋼材產品，如今被中國鋼企一一攻克。

鋼鐵產業的研發投入持續增加，重點企業的高端產品占比不斷提升，特鋼占粗鋼比重達32%，已經形成“研發-生產-銷售”的良性循環。

技術賦能帶來的不僅是產品升級，還有效率提升。AI驅動的智能化控制系統使重點鋼企關鍵工序協同效率提升30%以上，鋼材表面缺陷檢測精度達99.2%，大數據分析精準匹配市場需求，減少庫存積壓。

曾經靠“汗水煉鋼”的傳統工廠，如今變成了“智慧煉鋼”的現代化企業，技術創新讓鋼鐵產業煥發了新的生命力。

“雙碳”目標下，綠色轉型成為鋼鐵產業的必答題

這是鋼鐵產業擺脫“夕陽”標簽的關鍵一步。環保約束不會壓垮鋼鐵企業，綠色轉型正在成為核心競爭力。

截至2025年11月，全國已有165家鋼鐵企業完成全工序超低排放改造，涉及粗鋼產能6.63億噸，全行業在超低排放改造上的投入已經超過3100億元，顆粒物排放濃度較五年前下降了70%以上，往日的污染大戶正在變成環保標兵。

通過使用綠電、推廣氫能煉鋼、加強廢鋼資源利用，鋼鐵產業的碳排放量持續下降，2025年重點鋼企噸鋼碳排放較2020年下降了9.7%。這種轉型符合國家“雙碳”戰略，也有效緩解了低附加值產品出口引發的國際貿易摩擦，綠色低碳正在成為中國鋼鐵的新名片。

作為基礎工業材料，鋼鐵的需求永遠存在，變化的只是需求的結構和產品的形態。我國鋼鐵產業的下半場，精彩才剛剛開始。