巴厘島靠什么轉型金融中心

巴厘島，這個以陽光、沙灘聞名的全球旅游勝地，正被印度尼西亞政府賦予新的使命——成為區域性金融中心。若此計劃落地，這座“度假天堂”或將在文旅產業的底色上再添一抹金融服務業的光暈。

從旅游到金融，巴厘島的轉型之路能否走通？

不少人都認同，巴厘島的轉型訴求源于其經濟結構的先天脆弱性。作為全球知名旅游目的地，每年百萬量級的游客數量為當地經濟注入了活力，但這種“一業獨大”的格局也必然預示著脆弱的抗風險能力：一旦遭遇公共衛生事件、地緣政治危機等不可控因素，當地經濟就很有可能陷入全面停擺。“正是這種單業態依賴困局，讓印尼政府下定決心推動經濟多元化，而金融中心建設正是那個‘關鍵抓手’。”印尼媒體如此評論。

目前，將巴厘島打造成金融中心的構想已經得到政府層面的認可。據彭博社報道，印尼總統普拉博沃對該計劃持明確支持態度，主張以印度古吉拉特邦國際金融科技城（GIFT City）和迪拜國際金融中心為藍本，在巴厘島規劃出一個“特殊金融區”。據稱，該計劃正處于推進階段：印尼財政部與國家經濟委員會正在起草相關提案或草案。其核心設計包括稅收與監管豁免、簡化審批流程等，目標直指印尼長期存在的管理效率痛點。有專家組成員建議，可借鑒新加坡經驗，引入獨立法律框架，以提升國際投資者信任度。

事實上，將巴厘島升級為區域性金融中心的構想已經提出有一段時間了。2024年7月，時任印尼首席投資部長盧胡特·潘賈伊坦曾公開表示，印尼正在制定針對家族辦公室的指導方針和監管框架，詳細內容于當年10月公布。

就此，多位長期深耕家族辦公室業務的業內人士均表示，對印尼政府的選擇并不意外。一方面，得益于財富效應和高凈值人群數量的增長，全球家族辦公室業務增長迅猛，其中又以亞洲和中東地區增長勢頭最猛。另一方面，根據全球高凈值人群調查，從21世紀20年代初開始的10年內，是家族企業掌舵人交班的密集期，財富代際傳承的需求集中爆發。正因為此，此前在亞洲地區一直走在前列的新加坡和中國香港已經推出多項新舉措，力爭進一步擴大家族辦公室業務份額，同時多個國家也紛紛推出了自己的計劃，希望能夠趁著市場上升期入局。

僅就印尼本國的情況而言，該計劃還承載著國家經濟振興的重任，因而尤其值得關注。

當前印尼正面臨經濟增長壓力，盡管一些國際機構預測其2025年經濟增速將超過5%，但距離8%的增長目標仍有不小的差距。印尼專門負責推動投資、產業升級和政策制定的政府部門投資與下游化部明確提出，希望2025年至2029年間吸引逾7000億美元投資，巴厘島金融中心正是吸引外資的重要載體。

然而，理想與現實之間橫亙著多重挑戰，最突出的是環境與基礎設施建設的矛盾。作為成熟的旅游目的地，巴厘島對各類資源的開發度極高，環境綜合承載能力已逼近極限。一方面，旅游業消耗了大量淡水，導致當地部分村莊日常生活嚴重依賴地下水；另一方面，絕大多數發電、輸電、儲電設施均處于滿負荷運轉狀態，短期看無力進一步提升供電能力，如何在不增加生態負擔的前提下提升金融產業基礎設施建設水平，是亟待破解的難題。此外，當地已于2024年9月出臺禁令，暫停在4個熱門區域新建酒店、別墅等設施，期限或長達10年。這意味著，小小的巴厘島要在滿足游客住宿需求的基礎上為更多金融人士提供服務，能力同樣捉襟見肘。

同時，區域競爭的激烈程度也不容小覷。目前，東南亞多國均在加速布局金融中心：馬來西亞本身就是亞洲地區伊斯蘭金融樞紐；菲律賓已經立法簡化投資流程；越南方面明確表示，計劃打造胡志明市與峴港“雙金融中心”，并推出“4免9減半+10%封頂”的稅收優惠及70年土地租賃期等政策，以吸引更多國際金融機構落戶……巴厘島要在這樣的競爭格局中突圍，難度可想而知。

值得關注的是，巴厘島金融中心計劃已獲得橋水基金創始人瑞·達利歐的支持。作為全球最具影響力的投資人之一，達利歐不僅擔任印尼主權財富基金達納塔拉基金的顧問，還以普拉博沃總統非正式顧問的身份深度參與金融中心規劃。橋水基金與達納塔拉基金已初步達成合作意向，計劃引入首批5億美元國際投資，用于巴厘島金融區的綠色基建。此外，達利歐還牽頭促成了巴厘島與全球多家私人銀行的對接，瑞銀、摩根士丹利等機構均表達在巴厘島設立財富管理分支機構的興趣。這種國際智力與資本的雙重支持，為巴厘島對接全球金融市場創造了有利條件。市場研究機構測算，若該計劃順利落地，預計首批入駐的國際金融機構將超50家，初期管理資產規模或超200億美元。

另有專家分析認為，從區域格局看，巴厘島金融中心計劃是東南亞金融版圖重構的縮影。隨著東盟國家紛紛發力金融產業，區域內既競爭又互補的格局進一步明朗。印尼若能依托人口規模與資源稟賦，并結合巴厘島的國際知名度，或可在財富管理、跨境資本對接等領域實現差異化定位。

如今，巴厘島轉型已邁出試探性步伐。盡管現階段討論成敗為之尚早，但可以肯定的是，印尼已然在優化經濟結構、融入全球金融體系方面顯露出勃勃雄心。無論結果如何，這場“度假天堂”的金融探索，都將成為東南亞經濟多元化進程中的重要注腳。（本文來源：經濟日報 作者：朱 旌）