在流落街頭不到一周后,一名埃塞俄比亞難民來到難民委員會求助,當時她潛伏的結核病正面臨被激活的風險。
在獲得難民身份僅28天后,由于在9月最后一周被驅逐出庇護酒店,她被迫在倫敦南部的一頂帳篷里過夜。
與許多流落街頭的難民一樣,她時刻感到危險,難以入眠。但即便當她終于找到住所時,卻面臨著一個艱難抉擇。
由于無力負擔食物,她出現了胃部灼燒的副作用;她每周兩次往返醫院,接受受控劑量的藥物治療。無家可歸狀態的不穩定性增加了她的結核病發展為傳染性的風險。
“病情變得失控,因為無家可歸使她無法規律服藥,”難民委員會的貧困個案工作協調員希拉里·肯特表示。
“在無家可歸兩個月后,唯一能找到的住房遠在倫敦最西邊,”她補充道。
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這位難民此前在倫敦南部露宿地附近的當地教堂找到了歸屬感。“選擇變成了是放棄你的社區,還是尋求一個安全穩定的家。”肯特女士說,“她在電話中哭著說‘我不知道該如何選擇’。”
像肯特女士這樣的一線工作人員已發出警告:由于內政部暫停了一項56天的轉移試點計劃,難民們今年冬天將面臨無家可歸和貧困的境地。危機等慈善機構表示,他們正“被迫進入危機應對模式”,一線機構正在印制多種語言的露宿指南,并向難民提供帳篷。
默西塞德難民支持網絡的個案工作者謝娜·羅伯茨表示,那些曾遭受酷刑、強奸和身體暴力后來到英國的難民正瀕臨無家可歸,其中一些人創傷如此之深,以至于他們夜間在街頭游蕩,進出可能還營業的咖啡館,因為“待在帳篷里太可怕了”。
羅伯茨女士的團隊每周會接觸約100名難民,這些人在離開內政部的庇護住所后,尋求在英國建立未來所需的住房和福利支持。她估計,其中30%至40%的人面臨極高的無家可歸風險。
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這項試點計劃最初于去年12月宣布,旨在給予難民56天時間離開國家提供的尋求庇護者住所并尋找新住處,而非原先的28天搬離通知。在經歷了一個全國各地民眾在庇護酒店外抗議的夏季后,英國內政部于9月推出了一系列改革措施以加快庇護流程,其中包括暫停此項試點計劃。
盡管孕婦、家庭和殘障人士可豁免于此項變更,但擔憂依然存在,因為進入英國的大量難民是年輕的單身人士——而這項新近縮短的政策已在地方政府中引發了困惑。
伯特瑟特的魯思·利斯特女男爵表示,她對內政部決定恢復原有搬離政策的做法感到“極度失望”。她曾為此奔走十年,致力于將期限改為56天,甚至提交了議員個人法案以期永久性改變政策。
在贊揚政府加快決策速度的同時,她對縮短搬離期限可能導致更多人陷入困境表示擔憂。
“這將導致更龐大的群體在28天后被驅逐,這段時間根本不足以安排住宿、申請通用福利、開設銀行賬戶等事宜,尤其對于剛抵達英國不久的人而言。
“我擔心的是,正如地方政府所指出的,隨著冬季來臨,這將意味著更多的赤貧現象和無家可歸者。從長遠來看,這會破壞難民的融入進程。”
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內政部公布的數據顯示,政府今年迄今已向40,503人提供保護。僅第三季度,就有11,643人獲得難民身份,1,182人獲得人道主義保護,這表明數千人正面臨無家可歸的風險。
慈善機構已感受到對其服務的影響;“難民之家”組織透露,自該決定實施以來,轉介至他們機構的流落街頭難民數量增加了一倍以上。專注于倫敦青年無家可歸問題的“新地平線青年中心”表示,在從國家庇護支持服務住所被驅逐后,已有56名新青年來到其日間中心求助,較2025年9月增長19%,較2025年8-9月增長70%。
布倫特區“單身人士無家可歸預防服務”機構的難民融入與住房事務負責人可可·克拉克斯頓表示,她的團隊不得不向內政部申請延長驅逐通知期限,而且她已經不得不支援一位客戶——由于未能及時安排延長酒店住宿,該客戶被迫在公園里露宿了兩天。
“由于我們未能在他被驅逐的日期前及時獲得其健康狀況所需的醫療證明,受支持的住宿提供方拒絕接收這位當事人,”她說。“所以他不得不露宿街頭兩天。他一直待在一個公園里。”
克拉克斯頓女士的團隊已經印制了多種語言的露宿指南,內容涉及難民如何保障自身安全、在沒有固定住址的情況下何處可以獲得熱食和緊急醫療救助,甚至如何聯系“街頭連接”組織。
“這算是為冬季做準備的一項措施,我們預計在本行政區內將出現大量露宿街頭的‘收容支持終止’離開者。顯然,不同地區的情況會有所不同,取決于他們能獲得什么。
“我們不得不分享諸如如何以優惠價格預訂旅舍、露宿時該前往何處的信息。”
她的團隊被迫支付了115英鎊(1,085.94人民幣),將一名女性難民送往伯明翰,并在其即將被從內政部提供的住所驅逐之際,緊急為她爭取到了受支持的應急住所。
“因為她還沒有落實通用信貸,我們不得不支持她從通用信貸中預支400英鎊(3,777.19人民幣),這樣她才能支付交通和食物的費用,因為她的通用信貸尚未到位。“一旦她本周搬到那里,她的銀行賬戶里將沒有任何錢,而我們本不應該去其他城市尋找選擇。
“我們不得不竭盡全力來滿足需求,”她補充道。“這涉及很多成本,對慈善機構來說實在難以承擔。我們沒有這些額外的資金,所以它們已經非常捉襟見肘。”
內政部已經開始收到針對這一政策回歸的挑戰。自10月底以來,公法律師事務所已接手至少16起難民面臨無家可歸的案件,并且至少三位高等法院法官已分別下達命令,不適用內政部的政策。
律師事務所的律師梅根·史密斯表示:“我們現在已從法院獲得多項緊急命令,要求內政大臣延長我們客戶的‘搬離期’,以防止他們陷入無家可歸的境地。我們的客戶已竭盡全力尋找替代住所并確保財務穩定,但無法在內政部給出的短短28天驅逐通知期內完成。”
“我們代表的只是受56天試點計劃突然縮短影響的群體中的一小部分。我們繼續敦促內政大臣停止將人們驅逐至街頭流浪,并減輕本已資源不足的地方當局和慈善機構的壓力。”
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