上海市17部門聯合發布認知障礙老人“守護”方案

（人民日報健康客戶端記者 王艾冰）12月12日，上海市衛生健康委員會、上海市民政局等17部門聯合發布《上海市應對老年期認知障礙行動實施方案》（以下簡稱《方案》）。根據《方案》內容，到2030年上海市老年期認知障礙防控知識廣泛普及，預防、篩查、干預、診療、康復、照護綜合連續防控體系基本建立，認知功能篩查全面開展，風險人群得到早期干預，規范化診療機制不斷完善，老年期認知障礙患病率增速得到有效控制，照護服務能力穩步提升，友好社會環境建設取得積極成效。

圖據上海市衛健委。

“這一政策是上海市為守護認知障礙老人的生活與尊嚴邁出的重要一步，將為這部分老年人提供覆蓋全生命周期、全鏈條、全場景、全方位的綜合防控體系?！?2月13日，上海市衛生和健康發展研究中心主任金春林告訴人民日報健康客戶端記者。

“該方案最大的亮點在于打破了以往各部門、各環節之間相互隔離的狀況，突出服務環境的全鏈條，從早期風險篩查及診斷，到中期治療康復，再到后期的隨訪照護，可以形成閉環?！苯鸫毫謴娬{，未來，針對認知障礙老人的服務將不局限于醫院，而是強調社區的基礎平臺作用，通過在社區開展的科普宣教、風險篩查、非藥物干預和家庭支持，將防控關口前移，讓老人在熟悉環境中獲得幫助。這就要求全市區街道形成三級支持網絡，聯動醫療衛生、養老服務、公益市場等多方資源，從制度、資源和能力上為認知障礙老人編織一張堅實的安全網。

據記者了解，該政策正式出臺之前，上海市多社區已經針對認知障礙老人的全方位照護進行了試點，目前出臺的《方案》正是各試點社區集成經驗的成果?！斗桨浮愤€提出了多項具體目標：到2030年，公眾對老年期認知障礙防控知識知曉率大于等于80%，接受老年人健康管理服務的人群認知功能初篩率大于等于80%，認知功能初篩陽性人群干預指導率大于等于80%，疑似認知障礙人群就診率大于等于50%。

“按照規劃，上海認知障礙老人及家庭將會有諸多實質性改變。個人和家庭層面上，早發現、早干預將成常態，一旦出現相關癥狀，老人就能便捷地在社區接受認知功能篩查，并得到及時診療，延緩疾病進展，減輕家庭照護負擔與經濟壓力，延緩入住機構的時間?！苯鸫毫纸榻B，認知障礙患者確診后，還會有相關部門直接為其提供支持照料，通過數據共享、順暢轉接等，將碎片化的服務變為全生命周期的一體化網絡。

金春林強調，隨著人口老齡化的加深，老年期認知障礙患病率持續上升，給家庭和社會照護帶來巨大的壓力。這一政策是上海應對老齡化挑戰的一項關鍵的制度設置，可避免單部門作戰的窘境，有助于真正構建認知障礙老年友好社會，并為全國乃至全球類似城市提供應對老齡化挑戰的實踐經驗。