最近,西方防務圈流傳著一份據(jù)說出自特朗普政府的《國家安全戰(zhàn)略》“內部長版本”,其內容之大膽、構想之異類,足以讓人倒吸一口涼氣。雖然當時的白宮方面迅速出面否認了這份“幽靈文件”的存在,堅稱公開發(fā)布的版本才是唯一。
但這份被曝光的草稿,卻提出了一個堪稱“駭人聽聞”的地緣政治新架構:組建一個由美、中、俄、印、日構成的“核心五國”機制。
這份文件不僅顛覆了美國長期以來的盟友體系和霸權敘事,更在歐洲防務、文化價值觀等敏感問題上,展示了一種徹底的“戰(zhàn)略孤立主義”和“價值觀篩選”。這究竟是智庫的異想天開,還是潛在戰(zhàn)略轉向的真實底稿?其背后的邏輯,值得我們進行深挖。
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這份“內部版本”的國家安全戰(zhàn)略,其核心精神在于對二戰(zhàn)后美國主導的國際秩序進行徹底的解構和重塑。它不再是新聞敘述,而是一份清晰的反建制宣言。
傳統(tǒng)上,美國對歐洲的戰(zhàn)略是基于北約和民主價值觀的同盟體系。然而,這份文件提出了“讓歐洲再次偉大”的口號,并基于對歐洲移民政策和“言論自由審查”的抨擊,提出了一個“價值觀篩選”的戰(zhàn)略:
區(qū)別對待盟友:它點名奧地利、匈牙利、意大利和波蘭等國,建議美國應與這些“志同道合”,意指右翼或保守派的政府加強合作,目標是將它們從歐盟中拉開。
實質:這是一種“分化歐洲”的策略,旨在削弱歐盟的整體力量,并以文化價值觀為抓手,尋找愿意維護傳統(tǒng)生活方式、但同時保持親美立場的國家和運動進行合作。這徹底拋棄了北約集體防務的原則,轉而推行一種“按需結盟”的實用主義。
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“核心五國”(C5)機制的提出,是這份文件最引人注目的部分。它打破了戰(zhàn)后西方建立的、以“富裕且民主”為門檻的G7(七國集團)體系。C5的組成邏輯:美國、中國、俄羅斯、印度、日本。唯一的入選標準是人口均超過一億,而非所謂的民主體制或經(jīng)濟富裕程度。
戰(zhàn)略意圖:組建一個基于地緣影響力和大國實力的實用主義平臺。這本質上是對西方意識形態(tài)驅動外交的否定,轉而承認實力是解決全球問題的唯一通行證。
初級議程:將中東安全,特別是以色列與沙特阿拉伯關系正常化作為首要議程,體現(xiàn)了當時政府希望將全球最復雜的地區(qū)問題,交由這個全新的大國俱樂部來消化。
該文件首次公開使用了“霸權”一詞,并明確指出:“霸權是錯誤的,也無法實現(xiàn)。”這標志著美國外交政策精英們對冷戰(zhàn)后“永久統(tǒng)治”設想的徹底幻滅。
從全球領導者和世界警察的角色,轉向“有限干預”。文件認為,只有當其他國家的活動直接威脅到美國利益時,美國才應該關心。放棄了保衛(wèi)歐洲的角色,轉而關注西半球的毒品販運等直接本土威脅。
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這是一種極端的“美國優(yōu)先”,以實用主義的“交易”取代了傳統(tǒng)的“盟約”。這份“被否認”的國家安全戰(zhàn)略,如果真的得以實施,將意味著美國外交從一位理想主義的“傳教士”徹底轉向一位精明的“生意人”。它的核心邏輯可以概括為:放棄意識形態(tài),只看實力和利益。
C5是什么?把它想象成一個“全球董事會”。特朗普政府認識到,沒有中國、俄羅斯和印度的參與,任何真正的全球性問題(如中東安全)都無法解決。它不再追求讓這些國家“變得更像美國”,而是尋求與它們在特定議題上進行赤裸裸的權力交易。
歐洲怎么辦? 對歐洲的盟友們來說,這傳遞了一個清晰且殘酷的信息:你們的防務費用,美國不再買單。
美國將不再是歐洲安全的“保險公司”。它選擇性地支持歐洲內部的保守勢力,是為了制造裂痕,降低歐洲作為統(tǒng)一實體的全球競爭力,使其更依賴美國或被其他大國牽制。
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這種戰(zhàn)略雖然實用,以一種極端的方式鼓勵“地區(qū)冠軍”來維持穩(wěn)定,但當美國自己拋棄了維系全球體系的軟實力(如價值觀、盟約)時,它可能導致地區(qū)權力真空和競爭加劇,最終可能傷害到美國的長期利益。
這份“內部文件”不論真假,都揭示了美國政治中一股強大的、渴望徹底顛覆舊秩序的“反建制”思潮。它用一種粗暴的方式,將世界劃分為“交易伙伴”和“必須孤立的文化對手”,標志著地緣政治實用主義達到了一個新的極端。
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