“十四五”時期天水市經濟社會高質量發(fā)展綜述

五年砥礪鑄輝煌 羲皇故里譜新篇

——“十四五”時期天水市經濟社會高質量發(fā)展綜述

天水城區(qū)全景

伏羲廟

天水華天電子生產線

采摘花牛蘋果

麥積山

安東

時光是最忠實的記錄者。“十四五”時期，是天水發(fā)展進程中極具突破性的五年。這五年，是天水不忘初心、砥礪前行的五年，是立足資源稟賦和產業(yè)基礎，因地制宜、加快發(fā)展的五年，更是城鄉(xiāng)面貌日新月異、群眾福祉持續(xù)增進的五年。

五年來，全市上下錨定“三區(qū)一地一中心”發(fā)展定位，縱深推進強科技、強工業(yè)、強縣域行動，著力做好“五量”文章，以“破局突圍、加速追趕、重鑄輝煌”的決心，推動經濟社會發(fā)展實現量質齊升的歷史性跨越，羲皇故里煥發(fā)出前所未有的生機與活力。

錨定航向謀發(fā)展 綜合實力躍上新臺階

天水市聚焦重點工作，確定8個方面28條具體落實舉措，清單化、項目化、臺賬化推動落實。制定出臺《天水市花牛蘋果產業(yè)高質量發(fā)展實施意見》等政策文件，謀劃打造花牛蘋果“1庫2基地1區(qū)1園”，研究確定實施“十大工程”，設立花牛蘋果產業(yè)研究院。謀劃伏羲文化保護傳承項目27個，麥積山石窟綜合保護獲批立項，伏羲廟古建筑修繕、麥積山石窟安防一期全面完工，啟動實施文化旅游高質量發(fā)展三年攻堅行動，謀劃實施伏羲始祖文化產業(yè)園、渭河流域（天水段）石窟走廊等一批重大文旅項目。

五年來，天水市堅持穩(wěn)中求進工作總基調，經濟總量連跨700億元、800億元、900億元三個臺階。2024年地區(qū)生產總值達952.25億元，較“十三五”末增加265.06億元，年均增長6.2%，提前完成“十四五”規(guī)劃“確保總量超過900億元”的目標任務。2025年有望突破千億元大關，經濟發(fā)展邁上新臺階、步入新階段。

工業(yè)強市煥新顏 老基地走出新路子

作為國家“三線”建設時期布局的老工業(yè)基地和全國重要裝備制造業(yè)基地，天水市始終堅持工業(yè)強市、產業(yè)興市不動搖，大力推進強工業(yè)行動，做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)，因地制宜發(fā)展新質生產力，工業(yè)轉型升級呈現新氣象。

傳統(tǒng)產業(yè)“三化”升級。天水市堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，集成電路、機械制造、電工電器等傳統(tǒng)主導產業(yè)“三化”改造深入實施，寶漢天工業(yè)母機產業(yè)集群入選國家級先進制造業(yè)集群，星火機床成為全國工業(yè)母機重點產業(yè)鏈鏈主企業(yè)，天水成功入選全國第三批中小企業(yè)數字化轉型試點城市。經過多年發(fā)展，天水已形成以機械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑材料、新型能源為主的六大產業(yè)體系，華天集成電路封測規(guī)模位列全球第六。集成電路、機械制造、電工電器、醫(yī)藥食品產值分別達211.6億元、38億元、38億元和86.4億元，較2020年增長73.9%、178.6%、4.1%和12%。

新興戰(zhàn)略產業(yè)持續(xù)壯大。杰瑞鋰電池、華貿復合陶瓷耐材落地天水，黃龍抽水蓄能電站等項目加快推進，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達45.3%，居全省首位，成為工業(yè)增長的新引擎。

未來產業(yè)科學布局。燧弘科技、信創(chuàng)產業(yè)園布局天水，形成“龍創(chuàng)智谷”等特色品牌，成為經濟增長的新引擎。

園區(qū)承載提檔升級。國家級天水經濟技術開發(fā)區(qū)“擴區(qū)增容”深入推進，縣區(qū)工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)建設齊頭并進，經開區(qū)工業(yè)總產值由2020年的145.02億元提高到2024年的356.21億元，全市工業(yè)增加值從2020年的120.1億元增加到162.5億元，年均增長7.14%。經濟結構持續(xù)優(yōu)化。

文旅融合塑品牌 歷史文化名城煥發(fā)新魅力

天水是中華民族的重要發(fā)祥地，是國家歷史文化名城。天水堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的方針，聚力打造世界知名文化旅游目的地，充分發(fā)揮國家歷史文化名城效應，深入挖掘、傳承、保護和弘揚天水“五大文化”，加強伏羲廟、大地灣、麥積山石窟等文化遺產保護利用，公祭中華人文始祖伏羲大典榮獲“中國節(jié)事卓越品牌”獎。

五年來，天水堅持以文塑旅、以旅彰文，加速文化旅游深度融合，推進文旅要素全域化提升整合、業(yè)態(tài)全鏈條拓展、配套服務全方位提升，持續(xù)放大公祭伏羲大典影響力，全力打響“千山萬水·就愛天水”文旅品牌，麥積山游客服務中心、天水古城、天水白鹿倉等一批文旅項目建成運營。麥積山大景區(qū)入選國家5A級景區(qū)綜合影響力百強榜單，天水成功上榜“中國十大魅力打卡之城”和“中國美好煥新城市”，文化旅游資源大市正向文化旅游強市邁進。

特別是2024年“天水麻辣燙”的火爆出圈，有力帶動了商貿物流等領域消費升級，生動詮釋了“一碗麻辣燙帶火一座城”。天水入選“2024年度微博最具影響力國內游城市”和攜程口碑榜“2025年中國100經典目的地”。全市游客接待量從2020年的2290.47萬人次增長到2024年的5950萬人次、年均增長26.95%，旅游收入從2020年的142.36億元增長到2024年的383億元、年均增長28.07%。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強基礎 區(qū)域中心構筑新格局

天水是隴東南區(qū)域中心城市，也是西部重要的交通樞紐城市。天水緊盯現代化區(qū)域中心城市建設，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，加大交通、水利投入力度，加快構建區(qū)域性現代化城市框架。

城市更新品質提升。“十四五”期間，天水累計改造棚戶區(qū)32個1.76萬戶、老舊小區(qū)435個3.42萬戶，更新地下管網329.14公里。“智慧城市”建成運行，天水成功獲評“海綿城市”建設示范城市。全市常住人口城鎮(zhèn)化率由“十三五”末45.57%提升至50.45%。新增建成區(qū)面積穩(wěn)步拓展，城市功能品質顯著提升。

交通樞紐加速成型。天平高速、靜天高速建成投運，部分縣不通高速的歷史徹底結束。天隴鐵路天水段進展順利，“三位一體”立體交通格局加快形成，區(qū)域性綜合交通樞紐地位更加鞏固。

縣域經濟競相發(fā)展。深入實施強縣域行動，強化以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。甘谷、秦安地區(qū)生產總值于2023年雙雙突破百億元大關，縣域經濟實力顯著增強。

和美鄉(xiāng)村建設加快推進。全覆蓋編制1364個發(fā)展類村莊規(guī)劃，創(chuàng)建省、市級和美鄉(xiāng)村36個，建成省、市、縣鄉(xiāng)村建設示范點940個。農村人居環(huán)境持續(xù)改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

生態(tài)屏障更加牢固。緊盯西部生態(tài)文明先行區(qū)建設，扎實推進重點生態(tài)項目，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全市森林覆蓋率達33.86%，高于全省21.66個百分點，城市空氣質量優(yōu)良率超97.3%，綠色發(fā)展底色更加鮮亮。

改革開放添動能 激發(fā)發(fā)展新活力

天水市深刻認識到，改革是破解發(fā)展難題的“金鑰匙”，開放是激活區(qū)域動能的“催化劑”。五年來，全市堅持向改革要動力、向開放要活力，以刀刃向內的勇氣破除體制機制障礙，以海納百川的胸懷融入發(fā)展大局，為高質量發(fā)展注入強勁動能。

深化改革破壁壘。天水市堅持問題導向，2021年以來承接中央和省委部署改革任務394項、實施國家和省級改革試點98個，以釘釘子精神推動改革落地。縱深推進“放管服”改革，2024年以來全市“高效辦成一件事”累計辦理82115件，市級政務服務事項網上可辦率達99.71%。國資國企改革三年行動全面完成，一些體制機制障礙和深層次結構性矛盾逐步破解。

科技創(chuàng)新強支撐。天水深入實施強科技行動，建成國家級、省級、市級科技創(chuàng)新平臺14類138家，成功組建甘肅省集成電路制造材料、高檔數控機床兩大創(chuàng)新聯(lián)合體，高新技術產業(yè)化指數達90.48%，綜合科技創(chuàng)新水平穩(wěn)居全省第一梯隊。

民營經濟增活力。天水堅持“兩個毫不動搖”，大力扶持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展，經營主體由2020年的16.41萬戶增加到2024年的20.99萬戶，發(fā)展活力不斷增強。

開放合作拓空間。天水搶抓共建“一帶一路”機遇，積極融入關中平原城市群和成渝地區(qū)雙城經濟圈，與全球70多個國家和地區(qū)開展合作，開通天水—開普敦國際貨運班列，中國（天水）跨境電子商務綜合試驗區(qū)入駐企業(yè)135家，2024年全市進出口總額達41.6億元，較“十三五”末增長5.3%。

招商引資蓄后勁。天水持續(xù)開展“引大引強引頭部”行動，強化與長三角、粵港澳、京津冀等重點地區(qū)對接交流，加強特色優(yōu)勢產業(yè)、新產業(yè)新業(yè)態(tài)對接合作，一批打基礎、利長遠的大項目好項目相繼落地天水。2021年至2024年，全市共簽約項目618項，總投資2344.83億元，省外到位資金2145.76億元，年均增長16.02%。

增進民生福祉 群眾生活邁上新臺階

天水市始終深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，將財政支出的85%以上投向民生領域，用心用情用力辦好民生實事，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

脫貧成果鞏固拓展。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，高效運行“一鍵申報”機制，全覆蓋落實“一戶一策”幫扶措施，牢牢守住了防止返貧致貧的底線。

特色農業(yè)提質增效。全面抓好“三農”工作，深入推進果品產業(yè)迭代升級、蔬菜產業(yè)提質增品、畜牧產業(yè)擴量增效、道地中藥材標準化提升“四大”工程，做足“糧頭食尾”“農頭工尾”文章，果品、蔬菜、畜牧、中藥材綜合產值預計2025年分別達133億元、108億元、125億元、18億元，較“十三五”末分別增長31.68%、9.1%、25%、21%。秦州、甘谷、秦安列入國家蘋果優(yōu)勢產業(yè)集群，武山列入國家高原夏菜產業(yè)集群，花牛蘋果品牌價值達68.88億元，天水“甘味”特色農業(yè)品牌影響力持續(xù)擴大。

居民收入穩(wěn)步提升。2024年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達37438元、12453元，較“十三五”末分別增長24.6%、37.3%。

社會事業(yè)全面進步。加強社會治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)不斷深化，安全生產“五大體系”健全完善，社會大局保持和諧穩(wěn)定。持續(xù)深化“結對幫扶·愛心甘肅”工程建設，全市35886名干部結對關愛38792名對象。天水師范學院等3所高校成功升格大學，天水市成為全省非省會城市擁有大學最多的城市。

黨建引領強根基 持之以恒推進全面從嚴治黨

天水市深入貫徹新時代黨的建設總要求，推動黨的創(chuàng)新理論在天水大地落地生根。

牢固樹立大抓基層鮮明導向，深入推進強基固本工程，精準知事識人、正確選育管用，常態(tài)化推進干部關心關愛、能上能下，干部隊伍建設不斷加強，黨風政風持續(xù)好轉，社風民風向上向善。

始終堅持全面從嚴治黨，常態(tài)化開展“三抓三促”行動，馳而不息糾治“四風”，嚴肅查處群眾身邊不正之風和腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。2021年以來查處違反中央八項規(guī)定精神問題2983件4539人，處分1595人。全市上下遵規(guī)守紀、奮勇?lián)敗幭冗M位的氛圍日益濃厚。

櫛風沐雨砥礪行，風雨兼程譜華章。“十四五”期間，天水市用實干交出了一份亮眼答卷，經濟總量連跨臺階、老工業(yè)基地煥發(fā)新生、文旅品牌享譽全國、民生福祉持續(xù)增進。站在新起點，天水市將繼續(xù)錨定“三區(qū)一地一中心”發(fā)展定位，深入推進“破局突圍、加速追趕、重鑄輝煌”行動，以奮斗之筆書寫中國式現代化天水實踐的嶄新篇章，為加快建設幸福美好新甘肅貢獻力量。

來源：甘肅日報