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烏克蘭和美國這次的配合可謂天衣無縫。美國人負(fù)責(zé)出這一紙方案的“霸王條款”,將烏克蘭入盟變成談判桌上不可撤銷的前置條件。澤連斯基則在一旁搖旗吶喊,他已經(jīng)明確表態(tài),美國會動用一切手段把基輔“送進(jìn)”歐盟。
這場戲最諷刺的地方在于,歐盟這個所謂的“當(dāng)事人”,在很長一段時間里竟然是“局外人”。之前的一版19點計劃,歐洲只是看著,現(xiàn)在這份終極方案,歐盟是被硬生生“拖上桌”的。這就好比兩個人商量著把你的房子裝修成婚房,最后只通知你回來付尾款和騰地方。
美國的算盤打得噼里啪啦響。正值美國權(quán)力交接的微妙時刻,現(xiàn)在的這套班子急需一個外交成果來為歷史畫句號,同時也為了防止后面的特朗普上臺掀翻桌子。
而對于烏克蘭來說,把入盟的時間死死卡在2027年,就是想利用最后的時間窗口,把自己的國家命運和西方陣營做一個不可逆的物理捆綁。
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想進(jìn)歐盟,從來就不是請客吃飯。那是一套繁瑣到令人絕望的精密機(jī)械流程,其中包含36個硬性談判章節(jié)。哪怕是當(dāng)年那些毫無戰(zhàn)事、一心改革的東歐國家,哪個不是脫了幾層皮才勉強(qiáng)擠進(jìn)去的?看看隔壁的土耳其,在候車室里整整坐了26年,頭發(fā)都等白了,也沒等到那張入場券。
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現(xiàn)在的烏克蘭是什么情況?歐盟那邊有人私下早就說得很難聽:現(xiàn)在別說通過考試,烏克蘭連書都還沒翻開。36個章節(jié)的談判,哪怕最樂觀的估計,現(xiàn)在的進(jìn)度條也是讓人絕望的空白。
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歐盟內(nèi)部原本的心理預(yù)期是2030年,這已經(jīng)是把油門踩到底的極限操作了。現(xiàn)在美烏一拍即合,直接把時間表砍掉了一半以上,壓縮到兩年多。這就好比地基還沒打,甚至圖紙都沒畫好,開發(fā)商就逼著要在下個月交房入住。
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歐盟委員會嘴上還在說著外交辭令,什么“改革是入盟的前提”,外交代表博雷利也含蓄地提醒要看“成績單”。但在絕對的政治壓力面前,規(guī)則這個東西,脆弱得像一張窗戶紙。
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澤連斯基現(xiàn)在說話硬氣得很,他看準(zhǔn)了在所謂“和平”的大旗下,歐洲不敢在這個節(jié)骨眼上談什么規(guī)章制度。一旦歐盟真的因為程序問題說了“不”,那立馬就會被扣上“阻礙和平”的高帽子,這在西方的政治正確語境下,是誰都背不起的黑鍋。
歐盟之所以還是個“金字招牌”,靠的就是那套近乎嚴(yán)苛的選拔標(biāo)準(zhǔn):法治、廉政、市場經(jīng)濟(jì)。可現(xiàn)在的基輔,這一塊實在是不敢恭維。
最近一段時間,基輔高層的貪腐丑聞就沒斷過,連澤連斯基的心腹大患葉爾馬克都卷入其中,那些不僅是花邊新聞,而是實實在在的制度性漏洞。
對于現(xiàn)在的歐盟來說,它已經(jīng)不再是十幾年前那個財大氣粗的金主了。原本家底就緊巴巴的,內(nèi)部還要應(yīng)對各種經(jīng)濟(jì)通脹和難民危機(jī)。這個時候如果為了政治任務(wù)強(qiáng)行接納一個處在戰(zhàn)火中、還需要巨額資金“輸血”甚至還要幫其搞廉政建設(shè)的龐然大物,歐洲的老百姓答不答應(yīng)?
馮德萊恩現(xiàn)在面臨的是一道無解的選擇題。如果守住規(guī)矩拒絕烏克蘭,不僅得罪美國,還要面對即將上臺的特朗普的嘲諷。
聽說這位“前任兼候任”總統(tǒng)如果真要是施壓起來,連那塊最硬的石頭、一直唱反調(diào)的匈牙利總理歐爾班可能都得被迫閉嘴。但如果為了迎合美烏的方案而“放水”,那就等于宣告歐盟的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)徹底變成了一張廢紙。
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在草案的角落里,似乎能看到烏克蘭做出的一些讓步。比如在經(jīng)濟(jì)上,他們暗示愿意為了那張入場券,放棄一部分歐盟的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。這聽起來挺有誠意,但懂行的都知道,跟國家安全和主權(quán)身份相比,這點農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不過是九牛一毛的甜頭。
而那個關(guān)于領(lǐng)土的折中方案,更是透著一股子天真和算計。美烏商量著在頓巴斯搞個“非軍事化自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”,意思是既然打不下來,那就把這塊地變成誰都不駐軍的做生意的地方。至于這地方以后歸誰管?方案里沒寫。
這其實就是在“凍結(jié)沖突”,俄羅斯方面雖然還沒看到最終定稿,但克里姆林宮早就把話放出來了:這種讓西方勢力直接頂?shù)郊议T口,把戰(zhàn)線在法律上固定下來的方案,普京大概率連看都不想看。在俄羅斯看來,所謂入盟,不就是把北約的影子換個馬甲送到邊界線上嗎?
但這依然擋不住美烏推進(jìn)方案的步伐。澤連斯基甚至有點邀功地表示:歐洲人現(xiàn)在能參與進(jìn)來談判,那是一件好事,得好好把握。這話背后的意思是——能讓你們上桌買單,已經(jīng)是給了面子。
整個局面看下來,美國想要的是從泥潭里體面抽身的“外交勝利”,最好能趕在大選塵埃落定前交卷。烏克蘭想要的是一張綁定未來的“永久護(hù)照”。唯獨歐盟,成了那個被夾在中間、必須咽下苦果的接盤俠。
現(xiàn)在的問題早已不是2027年能不能入盟,而是為了配合這場地緣政治的大戲,歐洲究竟還要把自己這種搖搖欲墜的自主性透支到什么程度?這場倒計時的游戲,更像是一場對歐洲底線的深度測試。在這場博弈里,和平的曙光還沒看到,但秩序崩塌的聲音,已經(jīng)隱約可聞。
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