假如臺灣當局同意和平統一,但要求保留100%的治權財權人事權、90%的軍權和20%的外交權,可行嗎?
這不是談條件,這是在挑戰“一個中國”的底線,統一可以談,權力不能亂切,和平是目標,但統一絕不是“各說各話”的協議。
從1997年的香港到1999年的澳門,再到今天還未統一的臺灣,中國提出的“一國兩制”框架一直被外界密切關注。
香港澳門已經展示了基本模型:防務外交歸中央,內部事務高度自治,但臺灣不一樣,它不是殖民地回歸,而是實打實自成體系幾十年,軍隊、政權、對外接觸樣樣都有。
大陸的態度早已通過《臺灣問題與新時代中國統一事業》白皮書講得明明白白:“一個中國”原則是談判起點,不是選項。
換句話說,統一可以有彈性,但不能摸紅線。
香港和澳門的實踐已經劃出了“自治”的邊界,兩地的《基本法》明確:特區政府擁有行政管理權、財政自主權和本地人事安排權。
香港有自己的稅收制度,澳門靠博彩收入撐起全財政體系,兩地經濟運作靈活自由,但軍隊呢?沒有;外交呢?也沒有。
駐軍是主權象征,外交由中央統一安排,就連港澳出國加入國際組織,都只能用“中國香港”或“中國澳門”的名義。
這并非限制,而是國家統一下的權力劃分,正如中國社科院臺灣研究學者所說:自治不是無限,國家安全必須由中央把握。
尤其當香港面臨2019年動蕩后,《港區國安法》出臺,清晰表明:國家主權和安全問題,不能含糊,更不能妥協。
那么,臺灣要提出“100%治權、財權、人事權”,是否現實?從技術角度看,這些屬于內部事務,港澳已經有類似操作。
臺灣如果接受“一個中國”前提,這些領域的高度自治并非完全不可談,畢竟,兩岸經濟早已深度融合,2023年貿易額超2000億美元,雙方在制造業、科技、物流等領域合作緊密。
讓臺灣維持原有財政體系和行政管理,有助于穩定社會秩序,避免沖擊。
但治權不能變成“另起爐灶”,自治也不能成為“法外之地”,如果這些權力被用來支撐分裂言論或實質“獨立運行”,那就不是談判,是拆臺。
問題的核心在于軍權和外交。
臺灣現有軍隊約20萬人,擁有現代化武器系統和完整指揮結構。
若要保留90%軍權,等于說“統一了,但你別碰我的軍隊”,這在任何國家都說不通。
試想,一個國家允許一塊地區自己管軍隊,那還能統一嗎?那不就是“軍中有國”?
大陸在白皮書中早就寫明:國防必須由中央統一安排,這是國家主權的核心,不能切割。
參考港澳模式,沒有本地軍隊,只有駐軍;同樣的模式在臺灣不可能照搬,但“軍隊合并”是必要步驟。
專家指出,歷史上凡是軍權分裂的國家,無一不是動蕩不斷,大陸或許可以接受臺灣保留一定的治安力量,比如類似“憲兵”或“特警”,但主力防務必須整合。
外交問題更敏感,臺灣若要求保留20%的外交權,哪怕是“非政治性”出訪,都容易被包裝成“事實獨立”。
國際上支持“一個中國”的國家超過180個,聯合國2758號決議早已明確中國在聯合國的唯一代表權,臺灣若堅持這個要求,大陸談都不會談。
港澳今天能參與世貿組織、亞太經合組織,是因為身份清晰,不能發表有政治意味的言論,也不能與外國建交。
臺灣要是想踩這條線,那不是談統一,是談“分家”。
再看外部環境,美國是個繞不開的角色,特朗普2025年重新入主白宮后,對臺軍售政策更加明確,支持的是“防御性能力”,但背后是赤裸裸的地緣政治博弈。
財政部長貝森特近期在國會聽證會上提到供應鏈安全時,公開點名臺海局勢對全球半導體產業構成“不確定性風險”。
意思很清楚:他們關心的不是臺灣的未來,而是芯片能不能正常出貨。
臺海若爆發沖突,將重創全球經濟穩定,尤其是在高科技領域,這也意味著,和平解決兩岸問題不僅是中國的事,更是全球關心的議題。
但和平不代表無底線妥協,更不能拿主權去做交易。
國際媒體對“臺灣版一國兩制”看法不一。
有媒體認為大陸若在自治上展現靈活性,或能打動部分島內民意,但“軍權與外交必須歸中央”是國際社會可以接受的共識。
美國《外交政策》雜志則指出,只要臺灣保留獨立軍隊和外交權,所謂統一就是空中樓閣。
這說明,國際社會雖表面“中立”,但也清楚,統一必須有統一的底線,否則,連“和平”這兩個字都站不住。
治權、財權、人事權,大陸有協商空間;軍權和外交,毫無退讓余地,一個國家怎么可能有兩支軍隊、兩個外交部?那不是統一,是“合租公寓”。
港澳給出了模板,臺灣可以有量身定制的版本,但核心邏輯不能變,“一國”是所有安排的前提,不是談判的結果。
和平統一的大門沒有關上,但門檻從來不低,臺灣要想坐上談判桌,得先把態度擺正,統一的進程不是靠幻想,而是靠現實判斷和政治智慧推動。
只有踩穩“一個中國”的基石,才有可能建成兩岸共同的家園。
信源:外交部:堅持一個中國原則是國際社會普遍共識新華社
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