授予上將與晉升上將，有什么區(qū)別？

最近翻看軍事新聞，突然注意到一個(gè)細(xì)節(jié)：同樣是上將，有的報(bào)道寫"授予"，有的寫"晉升"，這一字之差到底意味著什么？是隨便用的，還是有嚴(yán)格規(guī)定？

帶著這個(gè)疑問(wèn)，我查了不少資料，發(fā)現(xiàn)這里面的門道還真不少。

先說(shuō)個(gè)數(shù)據(jù)，可能會(huì)讓很多人意外。從1955年到現(xiàn)在，我軍真正被"授予"上將軍銜的，總共只有74人次。沒(méi)錯(cuò)，就這么少。其中1955年9月27日那次最多，一口氣授予了55位，這就是我們熟知的開國(guó)上將。1956年和1958年又分別補(bǔ)授了王建安和李聚奎兩位。然后就是1988年9月14日，恢復(fù)軍銜制的時(shí)候，又授予了17位。

這四次加起來(lái)，就是全部的"授予"上將。其他的，全叫"晉升"。

那為什么要分得這么清楚？

說(shuō)白了，"授予"是個(gè)起點(diǎn)，"晉升"是個(gè)過(guò)程。1955年那會(huì)兒，新中國(guó)剛建立不久，軍隊(duì)里還沒(méi)有軍銜制度，大家都是按職務(wù)叫。那年9月，中央決定實(shí)行軍銜制，就得給這些打下江山的將領(lǐng)們定個(gè)級(jí)別。這個(gè)定級(jí)的過(guò)程，就叫"授予"。你想，許光達(dá)、陳賡這些人，之前可沒(méi)當(dāng)過(guò)什么中將少將，直接就給定為上將了，這就是授予的含義——第一次確定你的軍銜等級(jí)。

1988年也是同樣的道理。從1965年取消軍銜，到1988年恢復(fù)，中間隔了23年。這期間當(dāng)兵的人，壓根就沒(méi)有軍銜這回事。1988年重新搞軍銜制，又得重新給大家定級(jí)，所以那17位也是"授予"。有意思的是，這17位里面，洪學(xué)智是開國(guó)上將，還有李德生、劉華清是開國(guó)中將，算是第二次拿到上將軍銜。

說(shuō)到這兒，可能有人要問(wèn)了：那后來(lái)的上將怎么都是"晉升"呢？

道理很簡(jiǎn)單。1988年之后，軍銜制度就正常運(yùn)轉(zhuǎn)了。一個(gè)軍官?gòu)纳傥鹃_始，一級(jí)一級(jí)往上升，少校、上校、大校、少將、中將，最后到上將。這個(gè)從中將到上將的過(guò)程，就叫"晉升"。它有個(gè)前提條件——你得先是中將。

武警部隊(duì)的情況更能說(shuō)明問(wèn)題。1983年4月5日，武警部隊(duì)正式成立，但那時(shí)候還沒(méi)實(shí)行警銜制。1988年實(shí)行警銜制的時(shí)候，武警也沒(méi)搞"授予"這一套，而是直接按照晉升的程序來(lái)。所以從1998年3月第一位武警上將誕生到現(xiàn)在，武警的上將全是從中將晉升上來(lái)的，一個(gè)"授予"的都沒(méi)有。

這里面還有個(gè)時(shí)代背景的問(wèn)題。1955年那批授予的上將，哪個(gè)不是槍林彈雨里滾出來(lái)的？紅軍時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)，三大戰(zhàn)役、四渡赤水，這些人的履歷拿出來(lái)，每一筆都是用命換來(lái)的。1988年那批，雖然年輕一些，但也大多經(jīng)歷過(guò)抗美援朝、對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。

而后來(lái)晉升的上將，情況就不太一樣了。有的確實(shí)上過(guò)戰(zhàn)場(chǎng)，比如參加過(guò)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的；但更多的是在和平年代成長(zhǎng)起來(lái)的，他們的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、軍事改革、科技強(qiáng)軍這些方面。不能說(shuō)誰(shuí)更厲害，只能說(shuō)時(shí)代賦予的任務(wù)不同。

從制度設(shè)計(jì)上看，這種區(qū)分其實(shí)很科學(xué)。"授予"解決的是軍銜制度從無(wú)到有的問(wèn)題，是一次性的制度建設(shè)；"晉升"解決的是制度運(yùn)行中的正常流動(dòng)問(wèn)題，是常態(tài)化的機(jī)制。就像蓋房子，授予是打地基，晉升是往上加樓層。

不過(guò)話說(shuō)回來(lái)，不管是授予還是晉升，能到上將這個(gè)級(jí)別，都不是一般人能達(dá)到的。按照《中國(guó)人民解放軍軍官軍銜條例》的規(guī)定，上將對(duì)應(yīng)的是正大軍區(qū)職，也就是各大戰(zhàn)區(qū)司令員、政委這個(gè)級(jí)別。全軍就那么幾個(gè)位置，競(jìng)爭(zhēng)有多激烈可想而知。

有個(gè)數(shù)據(jù)可以參考：從1988年恢復(fù)軍銜制到現(xiàn)在，37年時(shí)間里，晉升上將的大概有150多位（這個(gè)數(shù)字包括軍隊(duì)和武警）。平均下來(lái)，一年也就四五個(gè)人。而且這些人基本都是從基層一步步干上來(lái)的，少說(shuō)也得服役三四十年。

再看看國(guó)外的情況。美軍的四星上將，對(duì)應(yīng)的是參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席、各軍種參謀長(zhǎng)、戰(zhàn)區(qū)司令這些職位，全軍加起來(lái)也就四十來(lái)個(gè)。俄羅斯的大將（相當(dāng)于我們的上將），更是少得可憐，現(xiàn)役的可能就十幾個(gè)。所以從國(guó)際慣例來(lái)看，上將本來(lái)就是金字塔尖的存在。

說(shuō)到這里，其實(shí)還有個(gè)問(wèn)題值得思考。現(xiàn)在網(wǎng)上經(jīng)常有人討論，說(shuō)某某將軍應(yīng)該授予上將，某某將軍晉升得太慢。這種討論本身沒(méi)問(wèn)題，但有時(shí)候會(huì)忽略一個(gè)基本事實(shí)：軍銜不是榮譽(yù)稱號(hào)，它對(duì)應(yīng)的是職務(wù)和編制。一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，位置就那么多，不是說(shuō)你資歷夠了、貢獻(xiàn)大了就一定能上。

而且從另一個(gè)角度看，軍銜制度的嚴(yán)肅性恰恰體現(xiàn)在這里。如果隨便就能授予或者晉升，那這個(gè)制度也就失去意義了。正因?yàn)橛袊?yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序，上將這個(gè)軍銜才顯得珍貴。

回到最開始的問(wèn)題，"授予"和"晉升"的區(qū)別，表面上看是個(gè)用詞問(wèn)題，實(shí)際上反映的是我軍軍銜制度的發(fā)展歷程。從1955年建立，到1965年取消，再到1988年恢復(fù)，每一次調(diào)整都和國(guó)家的整體戰(zhàn)略、軍隊(duì)的建設(shè)方向緊密相關(guān)。

現(xiàn)在我們看到的每一次上將晉升新聞，背后都是一整套嚴(yán)密的制度在運(yùn)轉(zhuǎn)。這套制度既要保證軍隊(duì)指揮體系的穩(wěn)定，又要給優(yōu)秀軍官提供上升通道，還要和國(guó)際接軌，確實(shí)不容易。