特朗普的新國安戰略發布后，最先松一口氣的，不是歐盟，而是普京

特朗普政府公布新版《國家安全戰略》后，

最先松口氣的，其實不是歐洲盟友，而是一直把北約東擴視為“生死線”的莫斯科。

美國要“結束北約被視為一個永無止境擴大的聯盟，并防止這種現實發生”。

對外界來說，這像是一句技術性外交話語，但對克里姆林宮來說，

冷戰結束后，北約先后吸收了中東歐和波羅的海國家，

俄羅斯多次宣稱自己被推到了“家門口的圍欄邊上”。

美國和歐洲在口頭上堅持“北約開放大門”原則，

在實際操作中則不斷通過合作計劃、軍事訓練、武器供應，把烏克蘭一步步拉進西方安全體系。

正是這種開放承諾與現實推進，觸發了俄烏沖突。

如今，特朗普政府在國家安全戰略中寫下要結束北約被視為永久擴張聯盟的看法，并防止這一現實發生，

俄方可以把這句話解讀為一種遲到的“戰略證明”，

美國承認，北約的擴張不可能無限延伸，烏克蘭的地位必須重新定義。

在俄方眼中，這為未來的“勢力范圍劃分”預留了空間。

拜登時代的國家安全戰略，把“遏制俄羅斯侵略”“維護基于規則的國際秩序”擺在最前面，

強調要通過持續援助支撐烏克蘭長期抵抗。

美國的首要目標，是盡快促成俄烏沖突的結束，而不是為烏克蘭提供一條漫長而不確定的抵抗之路。

換句話說，華盛頓從“幫助烏克蘭撐到底”，轉向“幫助歐洲把這場戰爭收場”。

尤其是能源和安全上的依賴。

其中尤其點名德國，一邊高調減少對俄羅斯直接能源依賴，

一邊允許化工企業在中國建設工廠，利用當地仍可獲得的廉價俄氣，

再通過產品出口回歐洲市場。

這種“曲線繞路”的方式，在特朗普團隊看來，不但沒給俄羅斯造成決定性打擊，

反而讓中國受益，間接削弱了美國的經濟和地緣政治利益。

在這種時候戰爭對美國來說，不再是“捍衛秩序的前線”，

而是“歐洲內部矛盾的延長線”。

要終止這種局面，第一步就是停止沖突，而不是繼續為沖突提供條件。

這份國家安全戰略幾乎不再把俄羅斯描繪成一個必須長期對抗的軍事威脅。

美國不再愿意承擔“無限責任”，不再準備在北約框架下對歐洲安全做無上限兜底，

而是要通過限制北約擴張、縮減對歐洲的安全承諾，來降低與俄羅斯發生直接沖突的風險。

于是，我們看到一個頗具諷刺意味的場景，

在歐洲內部，政客與媒體仍在討論“俄軍何時可能越過邊界，威脅波蘭或波羅的海國家”，

而在華盛頓，新戰略卻更像是一封“免責聲明”，

美國不打算為歐洲與俄羅斯的一切潛在沖突買單。

對克里姆林宮而言，這當然是利好消息，

無論日后是否真的會對歐洲采取進一步軍事行動，

至少在外交斡旋和威懾博弈中，俄羅斯可以更大方地提醒歐洲對面站著的，

不再是愿意無條件出手的美國。

國家安全戰略在談到歐洲時，幾乎是當面指出，

指責它們在言論管控、少數派打壓上違背自由原則，卻又試圖以“捍衛民主”的名義為自己辯護。

若干十年后，部分北約成員國“很可能不再由傳統意義上的歐洲人為人口主體”。

前瑞典首相、前法國駐美大使等資深政界人士，

普京政府與歐洲多支極右翼、民族保守派之間的隱性聯系，外界早有討論。

因為一旦未來歐洲更多國家出現強調民族身份、主權優先、排斥超國家機構的政府，

首先削弱的，很可能就是歐盟的整合能力和北約內部的戰略凝聚力，而不是俄羅斯的影響力。

這種趨勢相當于有人在幫助撬動歐盟與北約內部的結構螺絲，

使它們更難在對俄問題上保持長期統一立場。

對普京政府來說，真正值得重視的，

新戰略在多個章節里弱化了意識形態語言，

幾乎不再談“民主對抗專制”“價值觀共同體”，

更多強調的是“美國利益”“美國承受力”“美國優先級”，

并公開宣稱美國外交“首先由有效性驅動”。

在莫斯科看來，正是這種世界觀，才意味著“可以談判、可以交易、可以劃分地盤”的美國。

與之相比，拜登時代那套強調價值觀、強調“民主陣營”、強調制度性聯盟的外交思路，才是更難對付的美國。

后一種模式往往把俄美關系鎖定在一種道德化敘事中，

不是你退就是我退，很難為現實妥協留下空間。

前一種模式則更接近傳統大國政治。

拜登時代的對俄政策更像是一堵墻，

在制裁、外交孤立、軍事援助等多個層面堆砌起來，戰爭越久，這堵墻越厚。

而特朗普時代的新版國家安全戰略，則更像是一扇重新開啟的門，

門外并不是溫情的伙伴，而是一個只談利益、不談情義的對手，

但至少可以坐下來討論。

當然，從軍事和經濟現實看，這扇門并不意味著俄羅斯可以為所欲為。

美國并沒有宣布退出北約，也沒有承諾結束對烏克蘭的一切支持。

國家安全戰略仍然強調要保持對俄羅斯的威懾能力，維護歐洲不被任何“對抗性大國”主導。

但在優先順序的安排上，美國把“防止歐洲被敵對大國主導”與“限制自身負擔”“推動盟友自負其責”并列甚至相互綁定，

預示著未來支持的方式和強度都有可能圍繞這條原則重新調節。

對歐洲來說，這既是一種壓力，也是一種考驗。

多年以來，歐洲在安全上高度依賴美國，在能源上長期與俄羅斯保持復雜關系，

在貿易與投資上則越來越離不開中國和全球南方。

新戰略等于當面指出這種結構性的“腳踏多條船”，

并要求歐洲“糾正軌跡”，否則美國不會繼續無條件為其安全買單。

在這種格局下，美俄與俄歐之間的關系都會進行一次重新洗牌，

雙方之間的墻未必會倒塌，但是已經打開了一扇門，接下來就看雙方怎么選擇了。