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歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯近日正式證實,歐盟已對俄羅斯高達2100億歐元的資產(chǎn)實施無限期凍結(jié)措施。這一決策的核心目標明確——確保這些資產(chǎn)在俄羅斯向烏克蘭支付全額戰(zhàn)爭賠款之前,始終處于凍結(jié)狀態(tài),以強硬手段向俄方施壓。
此次凍結(jié)的2100億歐元資產(chǎn),涵蓋俄羅斯央行海外儲備、企業(yè)海外資金及相關(guān)個人資產(chǎn)等多個維度,是歐盟自俄烏沖突爆發(fā)以來推出的規(guī)模最大、期限最長的資產(chǎn)凍結(jié)舉措。卡拉斯在聲明中強調(diào),這一措施并非臨時制裁,而是歐盟為推動烏克蘭戰(zhàn)后賠償問題落地的關(guān)鍵一步,旨在通過資產(chǎn)管控形成實質(zhì)約束,迫使俄羅斯承擔戰(zhàn)爭帶來的相應(yīng)責任。
從政策邏輯來看,歐盟將資產(chǎn)凍結(jié)與戰(zhàn)爭賠款直接綁定,構(gòu)建了“不賠款、不解凍”的剛性機制。此前歐盟雖多次對俄實施資產(chǎn)凍結(jié),但多設(shè)定階段性期限,而此次“無限期”表述,意味著凍結(jié)狀態(tài)將持續(xù)至俄烏雙方就賠款問題達成一致并完全履行。這一升級舉措,既體現(xiàn)了歐盟對烏克蘭的支持立場,也反映出其在對俄制裁政策上的持續(xù)加碼。
目前,俄羅斯方面尚未對此次無限期凍結(jié)措施作出正式回應(yīng)。但外界普遍認為,這一舉措將進一步加劇俄羅斯的海外資產(chǎn)流通壓力,對其國際貿(mào)易、金融合作等領(lǐng)域產(chǎn)生持續(xù)影響。而對于烏克蘭而言,歐盟的這一表態(tài)為其戰(zhàn)后賠償訴求提供了重要支撐,也讓俄烏沖突中的財產(chǎn)賠償爭議進入更具約束力的階段。后續(xù),隨著俄烏局勢及賠款談判的推進,這部分凍結(jié)資產(chǎn)的處置仍將成為國際社會關(guān)注的焦點。
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