預備下一次關稅戰?美方派人來華探口風,8國加入稀土供應協議,拜登都做不到的事,特朗普憑什么和中國競爭?
美方在稀土領域又有新動作了。12月11日,美國和日本、韓國、新加坡、荷蘭、英國、以色列、阿聯酋和澳大利亞的代表在白宮簽署了一份協議,主要內容是強化AI芯片和稀土等關鍵礦產的供應鏈,以減少對中國的依賴。
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值得注意的是,就在這份協議簽署的前兩天,美國科恩集團高級顧問艾倫訪問中國,并與中方高層舉行了會晤。科恩集團的背景很不簡單,它表面上是一個商業戰略咨詢公司,但實際上可以看作是美國政府的“白手套”,其創始人兼董事長威廉·科恩是美國前國防部長,副董事長是前北約盟軍最高司令約瑟夫·羅爾斯頓和前美國副國務卿馬克·格羅斯曼。科恩還擔任過美中貿易全國委員會董事,他的高級顧問蔡瑞德曾任中國美國商會主席。
這些復雜的背景就決定了,科恩集團顧問的訪華和其他美國商業人士的訪華不一樣,它不是單純的商業利益談判,而是在為美國政府充當“傳聲筒”和“聽音器”。考慮到艾倫訪華的時間點,恰好是在重要會議召開前夕,美方顯然是想借此打探一下中方的口風,弄清楚中方明年究竟會有哪些大動作。
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從最后的結果來看,美國對華戒備心理明顯提升了。因為中方已經明確提出,要堅持內需主導,建設強大國內市場。這意味著,未來中國商品對美國市場的依賴程度會逐漸減少,美國對華發動貿易戰的底氣也會越來越不足。如果美國不抓緊時間在稀土領域取得突破,那么將來中國就可以任意對美國實施稀土管制,而不必擔心美國的關稅報復。
但問題是,特朗普的任期只剩下3年,他能夠在這么短的時間內達成目的嗎?有外媒指出,拜登時期美國也曾推出類似的稀土供應鏈協議,并拉攏了10多個國家加入,但最終并沒有打破中國在稀土領域的壟斷地位,目前中國的稀土和永磁體提煉產能仍占到全球產能的90%以上,排名第二位的馬來西亞只有4%。
在拜登時期,美國和盟友們的關系可比特朗普時期要好的多,那時候的全球貿易格局也不像現在這樣緊張。但即便如此,拜登政府在建立稀土供應鏈方面的進度,也可以用基本為零來形容。與之相比,特朗普把美國和盟友們的關系搞的一團糟,不斷用關稅手段脅迫霸凌盟友,他哪來的底氣在稀土領域和中國展開競爭?難道他真的以為,那8個所謂的盟友國家,會在稀土領域全心全意的支持美國?就算8國有這個心,恐怕也沒那個力,因為中國除了出口管制這一招,還有更可怕的價格戰手段。
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12月10日,美國福特汽車公司透露,中方已經發放了首批稀土通用出口許可證,允許個別企業以較低的門檻獲得大量稀土供應,許可證的有效期暫定為一年,目前福特已被列入出口獲準名單。
這個消息一出來,德國車企立馬坐不住了。德國外長瓦德富爾本周訪華時表示,德國汽車制造商并不在首批許可證的發放名單內,為此他需要做大量工作,說服中方向德國車企發放稀土出口許可證。
從福特公司和德國外長透露的信息來看,中國在稀土領域的實力已經強大到足以控制稀土價格和產品流通。現在中美關系有所緩和,中國就向美國市場投放稀土,壓低當地的價格,讓美國稀土制造商難以生存,而其他國家市場的價格仍然維持高位,中國既可以賺取高額利潤,又可以讓眾多國家有求于自己。除非美國的產量增加到足以滿足國內和盟友的需求,否則這場由中國主導的稀土供應博弈,仍將繼續進行下去。
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