中國(guó)組建40國(guó)新聯(lián)盟，聯(lián)合國(guó)已接通知，古特雷斯呼吁捐款支持

全球格局發(fā)生重大變化，中國(guó)拉40國(guó)組建新群，有著怎樣的意義呢？

在同一個(gè)屋檐下，兩個(gè)場(chǎng)景幾乎同時(shí)上演，卻釋放出完全相反的信號(hào)：一邊是令人窒息的焦慮，另一邊則是充滿朝氣的破局。

這邊，秘書長(zhǎng)古特雷斯正面對(duì)著臺(tái)下的一眾外交官，語氣中透著罕見的絕望，他發(fā)出的不是常規(guī)的行政通報(bào)，而更像是一份“死亡預(yù)警”。

古特雷斯直言，人道主義救援體系的“油箱已經(jīng)徹底見底”，數(shù)百萬脆弱生命的命運(yùn)正懸于一線，如果再?zèng)]有緊急輸血，這臺(tái)龐大的機(jī)器將面臨癱瘓。

就在這份帶著凄涼色彩的警告回蕩在大廈走廊之時(shí)，另一個(gè)會(huì)議廳內(nèi)卻是一番截然不同的景象。在中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰?shù)闹鞒窒拢叭蛑卫碇研〗M”宣布正式啟動(dòng)。

這不是一次簡(jiǎn)單的務(wù)虛會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)聚集了整整40個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)的代表，既有發(fā)展中國(guó)家的龐大面孔，也不乏瑞典、愛爾蘭這樣依然堅(jiān)守傳統(tǒng)多邊主義的歐洲國(guó)家。

他們聚在一起，不僅僅是為了“建群”，更是在全球舊秩序日漸崩壞的當(dāng)下，拿出了一套全新的生存與發(fā)展方案。

這種極其強(qiáng)烈的反差，不禁讓人深思：這個(gè)擁有近八十年歷史的國(guó)際機(jī)構(gòu)，究竟怎么了？為什么古特雷斯不得不“乞討”度日，而中國(guó)發(fā)起的新機(jī)制卻能一呼百應(yīng)？

若想看清這盤棋局的真相，我們不能只盯著賬本上的數(shù)字。聯(lián)合國(guó)如今的困窘，表面上是“沒錢”，實(shí)則是“失信”。古特雷斯手中的報(bào)表確實(shí)難看，幾十億美元的缺口觸目驚心。

但這僅僅是冰山一角。各國(guó)的錢包并非真的捂得那么緊，問題的核心在于投資回報(bào)率。試想，如果在這個(gè)平臺(tái)上投入大量真金白銀，換來的卻是日復(fù)一日的扯皮和推諉，誰還愿意繼續(xù)注資？

從東歐的戰(zhàn)火到加沙的廢墟，面對(duì)這一場(chǎng)場(chǎng)震驚世界的人道災(zāi)難，聯(lián)合國(guó)的表現(xiàn)是什么？是無能為力。因?yàn)橹灰|及某些常任理事國(guó)的地緣利益，那張擁有無限權(quán)力的否決票就會(huì)像一道鐵閘，將所有通過外交途徑解決沖突的希望瞬間鎖死。

現(xiàn)在的聯(lián)合國(guó)，越來越像一臺(tái)被卸掉了引擎的豪華跑車，外表依然光鮮，內(nèi)部結(jié)構(gòu)卻已嚴(yán)重銹蝕。更為深層的危機(jī)，在于構(gòu)筑這套體系的精神基石正在風(fēng)化。

聯(lián)合國(guó)誕生于反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙之后，那是人類歷史上對(duì)和平渴望最強(qiáng)烈、對(duì)軍國(guó)主義最痛恨的時(shí)刻。那是全世界“最大公約數(shù)”的巔峰。

可如今，近一個(gè)世紀(jì)過去了，當(dāng)年的慘痛記憶正在某些政客的操弄下變得模糊。

看看日本政壇，以高市早苗為代表的勢(shì)力，已經(jīng)開始明目張膽地試圖曲解《聯(lián)合國(guó)憲章》，甚至想要否認(rèn)不僅在法理上、更在道義上壓制戰(zhàn)爭(zhēng)策源地的“敵國(guó)條款”。

而那個(gè)原本應(yīng)當(dāng)維護(hù)秩序的領(lǐng)頭羊美國(guó)，更是沉迷于窮兵黷武的單邊游戲中。

當(dāng)“維護(hù)和平”的初衷被“維持霸權(quán)”的野心所取代，這個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)于許多國(guó)家而言，不再是眾望所歸的公道堂，反而成了如果不聽話就會(huì)被懲罰的“眼中釘”。

這就不難理解，為什么甚至有人敢在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上公然粉碎《聯(lián)合國(guó)憲章》，為什么各國(guó)對(duì)繳納會(huì)費(fèi)顯得如此意興闌珊——沒人愿意為一具失去靈魂的政治僵尸買單。

正是因?yàn)榭赐噶诉@一層結(jié)構(gòu)性的死結(jié)，中國(guó)這次的出手才顯得格外意味深長(zhǎng)。“全球治理之友小組”的成立，并非意氣用事的“另起爐灶”，而是一次極具政治智慧的“戰(zhàn)略繞行”。

這個(gè)擁有40個(gè)初始成員的新平臺(tái)，從設(shè)計(jì)之初就精準(zhǔn)避開了聯(lián)合國(guó)當(dāng)前最臃腫、最被人詬病的痛點(diǎn)。它不搞那個(gè)龐大且昂貴的常設(shè)秘書處，僅僅這一點(diǎn)，就省去了無數(shù)冗余的行政成本和官僚流程。

它采取的是輪值協(xié)調(diào)員制度，這意味著沒有哪個(gè)國(guó)家可以像在安理會(huì)那樣擁有一票否決的特權(quán)。哪怕是作為發(fā)起國(guó)的中國(guó)，也沒有尋求特殊的凌駕地位，而是真正將話語權(quán)平鋪給了所有的參與者，尤其是那些在舊秩序中長(zhǎng)期“失聲”的全球南方國(guó)家。

這是一套極具極客精神的“治理原型機(jī)”。相比于那個(gè)行動(dòng)遲緩的巨人，這個(gè)小組更像是一支靈活的輕騎兵。

它可以繞開大國(guó)博弈的敏感雷區(qū)，不被那些宏大而空洞的意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論所綁架，直接就具體問題——比如氣候變化、發(fā)展援助、哪怕是一次具體的人道危機(jī)救援——迅速達(dá)成共識(shí)并付諸行動(dòng)。

對(duì)于那些急需解決生存問題、而不是聽取說教的國(guó)家來說，這種務(wù)實(shí)不僅是清流，更是救命稻草。

回看這一系列的布局，從在香港掛牌成立的“國(guó)際調(diào)解院”，到此前吸納了80多個(gè)國(guó)家的“全球發(fā)展倡議之友小組”，再到如今這個(gè)直指治理核心的“新群”，一條清晰的邏輯線索正在浮現(xiàn)。

這是一場(chǎng)關(guān)于“多邊主義”最終解釋權(quán)的博弈。

長(zhǎng)久以來，西方語境下的多邊主義，本質(zhì)上是一種排他性的“偽多邊”。其核心邏輯是：如果你符合我的價(jià)值觀、順從我的利益，我們就是“盟友”。

否則，哪怕有聯(lián)合國(guó)的招牌，我也能隨意“退群”，甚至動(dòng)用國(guó)內(nèi)法來進(jìn)行長(zhǎng)臂管轄。在這種邏輯下，國(guó)際組織淪為了霸權(quán)國(guó)家的工具箱。

而中國(guó)正在通過這一系列具體的“建群”行動(dòng)，向世界展示另一種可能：真正的多邊主義，是不搞小圈子，是不以意識(shí)形態(tài)劃線，是以“解決問題”為導(dǎo)向的。

這種模式不需要如果你不聽話就制裁你的威懾力，而是靠“不僅我們要發(fā)展，也要讓你們一起發(fā)展”的感召力。這也是為什么瑞典、愛爾蘭這樣的西方發(fā)達(dá)國(guó)家愿意跨越陣營(yíng)加入其中的原因——在動(dòng)蕩的世界里，誰能提供確定性，誰就是朋友。

這種新生的治理網(wǎng)絡(luò)，并不是要甚至淘汰聯(lián)合國(guó)，恰恰相反，它是在為這個(gè)垂危的巨人搭建一副新的骨架，注入新鮮的血液。

它是對(duì)舊體系的一種必要補(bǔ)充，甚至是一種倒逼改革的良藥。當(dāng)舊有的決策機(jī)制因“五常”內(nèi)部的撕裂而徹底癱瘓時(shí)，必須有人在旁邊架起一條新的管線，讓資源和對(duì)話能夠繼續(xù)流動(dòng)。

在這個(gè)意義上，古特雷斯的資金枯竭警告，不僅僅是一份財(cái)務(wù)報(bào)告，更像是舊時(shí)代謝幕的挽歌。而那40個(gè)國(guó)家在傅聰大使主持下舉起的手，則標(biāo)志著一個(gè)新的全球治理時(shí)代正在破土而出。

權(quán)力的重心，正從那個(gè)僵化、昂貴且充滿政治偏見的舊官僚體系，向著一個(gè)由中國(guó)作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、以發(fā)展中國(guó)家為主體、高效且扁平的復(fù)合網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移。

對(duì)于這個(gè)世界的絕大多數(shù)人來說，這或許才是比單純的資金數(shù)字更值得關(guān)注的變局。這不再是關(guān)于誰欠了誰多少錢的問題，而是關(guān)于在未來的風(fēng)浪中，究竟誰還在掌舵，誰又在真正地劃船。