行動已開始，中方拉40國組新群，聯(lián)合國接通知，古特雷斯要求捐款

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當?shù)貢r間12月9日，紐約聯(lián)合國總部傳來一條重磅消息：中國主導發(fā)起的“全球治理之友小組”正式成立，首批就有40個國家響應(yīng)并加入。

這不僅是一次普通的多邊會談，更像是一次國際政治版圖的重新劃線。就在小組成立前，中國還提前兩個月繳清了2025年全部聯(lián)合國會費，金額高達6.8573億美元。

與此同時，聯(lián)合國卻陷入嚴重財政危機，秘書長古特雷斯也不得不公開發(fā)聲，呼吁更多國家“捐款救急”。

那么中國為何突然出手組建新平臺？聯(lián)合國秘書長為何還在“喊窮”？

如果說聯(lián)合國的財政危機是一場被精心設(shè)計的“饑餓游戲”，那么誰在斷糧、誰在輸血，早已一目了然，這個“缺錢”的現(xiàn)狀有多窘迫？

看那份甚至讓人感到一絲寒意的2026年預(yù)算削減計劃就能明白：15%的經(jīng)費被砍掉，兩千多個崗位面臨裁撤，超過50個正在流血的全球熱點地區(qū)可能因為沒錢派人去送水送糧而陷入更深的絕望。

就在會議召開前后，古特雷斯秘書長的警告聲調(diào)都變了，從“呼吁”變成了幾乎是帶著哭腔的“求救”，直言全球人道救援體系的油箱“已經(jīng)見底”，若無新資金注入，數(shù)百萬條生命將在紅線外掙扎。

這種凄慘的“喊窮”聲背景下，卻有一張剛剛被兌現(xiàn)的巨額支票顯得格外刺眼，就在這次“全球治理之友小組”成立前的一個多月，中國一次性把2025年全年的聯(lián)合國會費連帶其他攤款，合計6.8573億美元，哪怕距離繳費截止日期還有兩個月，也毫不猶豫地提前打了過去。

這不僅僅是錢，從2009年只有2點多的份額比例一路漲到如今承擔20%的責任，這是一張沒有任何附加條件的“信任票”，然而，這種雪中送炭的行為，映襯出的卻是另一個超級大國的“老賴”嘴臉。

當翻開聯(lián)合國的賬本，會發(fā)現(xiàn)一個讓人匪夷所思的數(shù)據(jù)：那個每年能眼都不眨一下通過9000億美元國防預(yù)算、并在世界各地耀武揚威的美國，竟然是聯(lián)合國最大的“欠債人”。

截至2025年底的預(yù)測數(shù)據(jù)，僅常規(guī)會費美國就欠了不下15億美元，如果把維和攤款和國際法庭的運營費都算上，這筆賴賬的總額更是突破了40億美元。

更荒誕的是，這種欠費似乎不是因為沒錢，而更像是一種戰(zhàn)術(shù)，早在2000年定下22%的會費上限后，華盛頓方面就像找到了系統(tǒng)漏洞，想交多少看心情，想以此作為勒索國際社會的籌碼。

到了今年6月，甚至還在國會山上演了一出鬧劇，試圖通過立法讓這種賴賬行為“合法化”，這就好比小區(qū)里最有錢的住戶，一邊拆大門的鎖，一邊指責物業(yè)管理不善，還拒絕繳納物業(yè)費，甚至想把這種拒繳寫進家規(guī)。

在這樣一個連燈光都不敢全開的聯(lián)合國大樓里，中國此時拉起的這40國“朋友圈”，顯然不僅是針對財務(wù)問題，更是針對早已千瘡百孔的“舊秩序”。

現(xiàn)在的聯(lián)合國，早已不是1945年那個挾反法西斯勝利之威、全世界眾望所歸的調(diào)停者了，七十多年前，大家那是剛從死人堆里爬出來，對軍國主義有著刻骨銘心的仇恨，為了和平愿意讓渡權(quán)力。

但現(xiàn)在的記憶淡了，某些國家的野心又長草了，現(xiàn)有的機制卻像是銹死的老機器，根本轉(zhuǎn)不動，看看最近這一個多月發(fā)生在東亞的一場交鋒，就是這種機制性“腦死亡”的最佳注腳。

當日本政壇的一號人物在11月7日公然叫囂要越過“專守防衛(wèi)”的底線，揚言軍事介入臺海時，這本質(zhì)上是對二戰(zhàn)后國際秩序最赤裸的挑釁。

甚至還有人想修憲、想否定《聯(lián)合國憲章》里明確規(guī)定的“敵國條款”。面對這種極度危險的玩火行為，中方代表在不到一個月的時間里，接連在11月21日和12月1日兩次正式致函聯(lián)合國秘書長，用最嚴正的外交照會要求正視這一軍事冒進傾向。

結(jié)果作為二戰(zhàn)勝利成果的守夜人，聯(lián)合國官方并沒有第一時間站出來給日本這種“翻案”行為當頭棒喝，沒有明確的駁斥，也沒有動用任何機制去按住那只蠢蠢欲動的手，反倒是緬甸、老撾、柬埔寨這些周邊的東南亞國家看不下去了，公開站出來聲援中國。

大家看透了，這個曾經(jīng)的權(quán)威平臺，如今要么被一票否決權(quán)卡死在俄烏、巴以的泥潭里動彈不得，要么就在某些勢力的長臂管轄下選擇性失明，那個試圖把黑的說成白、在函件中自稱“被誤解”的日本，正是看準了這套舊系統(tǒng)的癱瘓，才敢在國際舞臺上混淆視聽。

所以，傅聰大使主持的這場啟動會議，其意義遠超過了一次普通的多邊外交活動，這次集結(jié)的40個創(chuàng)始成員國，大部分都是在全球治理體系中長期處于“被通知、被安排”地位的發(fā)展中國家。

過去的幾十年，話語權(quán)掌握在少數(shù)幾個強權(quán)手中，規(guī)則由他們定，想要改？門都沒有。現(xiàn)在中國不僅把錢補齊了，更是在實操層面給這個瀕臨停擺的世界提供了一套備用方案——或者說是更高效的“補丁程序”。

“全球治理之友小組”并不是要以此來取代聯(lián)合國的存在，也不可能是一次簡單的“另起爐灶”，相反，這是一次極其高明的外科手術(shù)式介入。

你看，前腳在香港掛牌成立了“國際調(diào)解院”，專門為了避開現(xiàn)有國際法庭那些繁瑣且?guī)в姓纹姷某绦颍瑸楦鲊峁┮粋€真正中立的吵架解決地。后腳就在紐約核心腹地拉起這個群，明確打出了“更公正、更合理”的旗號。

這種策略非常清晰：既然舊房子（聯(lián)合國）的地基還在，但管家不作為、惡鄰居還搞破壞，那作為負責任的大戶人家，與其看著大廈將傾，不如先把愿意修繕房子的人組織起來。

中國提前繳清的近7億美元，是在為這棟大廈續(xù)命，是在用真金白銀告訴世界誰才是規(guī)則的維護者。而組建這個新平臺，則是為了解決那些舊規(guī)則解決不了、甚至刻意回避的結(jié)構(gòu)性難題。