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歐洲正試圖用一場外交反擊戰(zhàn)奪回話語權(quán),確保自身利益不被美俄私下交易犧牲,但特朗普會(huì)如歐洲所愿嗎?
德國總理默茨敦促美國總統(tǒng)特朗普不要“越過歐洲”去達(dá)成烏克蘭和平協(xié)議,并提議主辦與華盛頓的會(huì)談,討論可能向俄羅斯做出的領(lǐng)土讓步以確保停火。
默茨表示,他于周三與這位美國總統(tǒng)通了一次“詳盡”的電話,在通話中,他與法國總統(tǒng)馬克龍和英國首相斯塔默一道,強(qiáng)調(diào)了歐洲參與對(duì)俄談判的重要性,因?yàn)檫@些事務(wù)對(duì)該大陸的長期安全至關(guān)重要。
知情人士透露,此次通話發(fā)生之前,基輔已向華盛頓發(fā)送了和平提案的最新草案,其中包括由烏克蘭和歐洲各國政府起草的修訂內(nèi)容。
默茨和馬克龍?zhí)嶙h在周末與美國和烏克蘭就修訂后的計(jì)劃舉行會(huì)談,其中包括特朗普談判團(tuán)隊(duì)支持的、頗具爭議的向莫斯科做出領(lǐng)土讓步的問題。他補(bǔ)充說,隨后可能于下周在柏林舉行會(huì)議。
“這主要關(guān)乎烏克蘭準(zhǔn)備做出哪些領(lǐng)土讓步的問題……這個(gè)問題只有烏克蘭總統(tǒng)和烏克蘭人民才能回答,”默茨周四表示。他補(bǔ)充道:“通過昨天與特朗普總統(tǒng)的電話交談,我得到的堅(jiān)定印象是,他準(zhǔn)備與我們共同走這條路,因?yàn)樗涝谶@里也必須傾聽歐洲人的聲音。”
特朗普昨天表示,他在通話中與這三位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了“相當(dāng)激烈的言語交流”并發(fā)生了一些“小爭執(zhí)”。他補(bǔ)充說:“他們希望我們周末去歐洲參加會(huì)議,我們將根據(jù)他們反饋的內(nèi)容來做出決定。”
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基一直堅(jiān)稱他不能向俄羅斯割讓領(lǐng)土,理由是他沒有法律或道義權(quán)利這樣做。特朗普的特使威特科夫與一位接近俄羅斯總統(tǒng)普京的官員起草了最初的美國計(jì)劃,他一直在推動(dòng)烏克蘭割讓由頓涅茨克和盧甘斯克兩省組成的東部頓巴斯地區(qū)。第一份提案稱,該地區(qū)將成為一個(gè)被正式承認(rèn)為俄羅斯領(lǐng)土的“非軍事區(qū)”。
這件事對(duì)烏克蘭充滿了政治和軍事方面的影響。一個(gè)為烏克蘭軍隊(duì)采購軍事裝備的組織Come Back Alive的高級(jí)分析師Mykola Bielieskov表示,堅(jiān)持從烏克蘭仍控制且俄羅斯在11年沖突中未能征服的頓巴斯地區(qū)單方面撤軍,是“最困難的事情之一”。他說,大多數(shù)烏克蘭人在幾乎任何情況下都會(huì)反對(duì)移交領(lǐng)土,特別是因?yàn)檫@將被視為投降,并可能被“俄羅斯在烏克蘭內(nèi)部利用”,以便在和平協(xié)議達(dá)成后進(jìn)一步破壞該國的穩(wěn)定。
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人正試圖重新獲得對(duì)美俄關(guān)于結(jié)束俄烏沖突談判的影響力,此前他們?cè)诤艽蟪潭壬媳贿吘壔?/strong>。歐洲的這一舉措是在兩周的高風(fēng)險(xiǎn)外交之后提出的,旨在緩解美國對(duì)澤連斯基施加的壓力,使其不必對(duì)一項(xiàng)對(duì)歐洲安全具有深遠(yuǎn)影響的擬議協(xié)議做出快速?zèng)Q定。
一位熟悉美國第一份提案的人士將其比作是在“酒吧餐巾紙上草草寫下的東西”。另一位參與起草最新版和平提案的烏克蘭高級(jí)官員表示,該提案仍有重大弱點(diǎn),包括沒有關(guān)于安全保障的具體措辭。
澤連斯基周二在一個(gè)聊天群中告訴記者,目前仍在制定單獨(dú)的文件,將詳細(xì)說明該國的安全保障,以及確保其復(fù)蘇和重建的經(jīng)濟(jì)框架。
俄羅斯也尚未表明是否會(huì)接受當(dāng)前版本的美國主導(dǎo)的和平計(jì)劃,該計(jì)劃未能滿足普京結(jié)束沖突的最高目標(biāo)。在上周威特科夫在克里姆林宮會(huì)見普京后,克里姆林宮表示希望美國對(duì)其關(guān)于烏克蘭的文件“做出嚴(yán)肅的根本性修改”,但沒有詳細(xì)說明其要求。
俄羅斯口頭上支持特朗普的努力,但私下里對(duì)美國關(guān)注領(lǐng)土而非安全問題表示失望,普京曾表示在任何停火之前必須解決這些問題。俄羅斯外長拉夫羅夫周四表示,普京和威特科夫在會(huì)晤中“消除了誤解和誤會(huì)”,但暗示俄羅斯希望其要求能更充分地反映在計(jì)劃中。
據(jù)國際文傳電訊社報(bào)道,拉夫羅夫表示,俄羅斯已向美國提供了“關(guān)于集體安全保障的額外建議”,并補(bǔ)充說任何安全保障“不能僅限于烏克蘭”。他還暗示,俄羅斯并未放棄長期以來的要求,即北約撤回其在前鐵幕以東的所有部署。
注:“前鐵幕以東”主要指那些曾經(jīng)是蘇聯(lián)衛(wèi)星國或華沙條約成員國,后來加入北約的東歐和中歐國家。
拉夫羅夫表示,歐洲對(duì)和平協(xié)議的提議“毫無用處”,并聲稱該大陸想要破壞就安全保障達(dá)成一致的嘗試。“歐洲人只談?wù)撟屆绹o烏克蘭提供安全保障,卻無視俄羅斯所有的安全利益,”他說。
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