云南民宿協(xié)會(huì)牽頭OTA反壟斷維權(quán) 證據(jù)征集持續(xù)推進(jìn)

來源：云南民族旅游網(wǎng)

本網(wǎng)訊（記者：劉曉云）近日，云南省旅游民宿行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱“協(xié)會(huì)”）正式啟動(dòng)OTA（在線旅游）平臺(tái)不正當(dāng)競爭反壟斷維權(quán)工作，引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。目前，維權(quán)行動(dòng)已進(jìn)入關(guān)鍵的證據(jù)收集階段，眾多民宿經(jīng)營者積極響應(yīng)、鼎力支持，但部分受“二選一”等壟斷條款影響的從業(yè)者因顧慮平臺(tái)壓力，尚未主動(dòng)提交相關(guān)證據(jù)。

對此，協(xié)會(huì)會(huì)長賀雙全在接受媒體采訪時(shí)明確表示，本次維權(quán)將嚴(yán)格遵循法律程序，由專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)對證據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理后，再適時(shí)向監(jiān)管部門提出投訴，堅(jiān)決以合法途徑維護(hù)行業(yè)公平競爭環(huán)境。

賀雙全會(huì)長介紹，自協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)OTA不正當(dāng)競爭反壟斷維權(quán)工作的決定》以來，已收到大量民宿經(jīng)營者提供的合同條款、后臺(tái)操作截圖、溝通記錄等證據(jù)素材，充分體現(xiàn)了行業(yè)對破除壟斷、規(guī)范市場的迫切訴求。“當(dāng)前核心任務(wù)仍是全面、扎實(shí)收集證據(jù)，我們委托的上海錦天城（昆明）律師事務(wù)所將依據(jù)證據(jù)清單和相關(guān)法律法規(guī)，對每一份材料進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)審核與法律分析，后續(xù)將根據(jù)證據(jù)完備情況，統(tǒng)籌決定向云南省市場監(jiān)督管理局或國家市場監(jiān)督管理總局提交投訴意見。”賀雙全強(qiáng)調(diào)，協(xié)會(huì)的維權(quán)行動(dòng)始終堅(jiān)守合法合規(guī)底線，旨在通過集體力量打破“弱肉強(qiáng)食”的不正當(dāng)競爭格局，為云南15萬民宿客棧從業(yè)者爭取公平的經(jīng)營空間。

作為本次維權(quán)專項(xiàng)法律顧問，上海錦天城（昆明）律師事務(wù)所馮國亮律師直指OTA平臺(tái)壟斷行為的多重危害：“部分頭部OTA平臺(tái)憑借市場支配地位，通過調(diào)價(jià)助手、流量分配算法等工具，實(shí)施流量限制、價(jià)格倒掛、超高傭金及隱性收費(fèi)等行為，不僅不合理壓縮了民宿經(jīng)營者的正常利潤空間，更嚴(yán)重抑制了市場創(chuàng)新活力，最終形成‘一家獨(dú)大、百家承壓’的不良競爭態(tài)勢。”馮國亮律師透露，目前河南、貴州等地市場監(jiān)管部門已關(guān)注到此類問題的危害性，先后對相關(guān)平臺(tái)開展行政約談，釋放出強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的明確信號。

值得關(guān)注的是，2025年11月國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引（征求意見稿）》（以下簡稱《指引》），為本次維權(quán)行動(dòng)提供了重要的政策參考。馮國亮律師解讀稱，該《指引》基于《反壟斷法》制定，結(jié)合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)構(gòu)建了全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)體系，雖非強(qiáng)制性規(guī)則，但其促進(jìn)公平競爭、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的導(dǎo)向十分鮮明。“《指引》明確提示了算法共謀、‘二選一’等8種新型壟斷風(fēng)險(xiǎn)場景，后續(xù)正式出臺(tái)后，將進(jìn)一步細(xì)化OTA平臺(tái)濫用市場支配地位行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，既為市場監(jiān)管部門提供了更具操作性的執(zhí)法依據(jù)，也能為司法機(jī)關(guān)裁判相關(guān)案件提供重要參考，讓反壟斷維權(quán)更有章可循。”

針對部分民宿經(jīng)營者因擔(dān)心遭受平臺(tái)打壓而不敢提交證據(jù)的顧慮，協(xié)會(huì)特別呼吁：云南15萬民宿客棧從業(yè)者可通過匿名提交、委托第三方轉(zhuǎn)交等安全方式，向協(xié)會(huì)提供相關(guān)證據(jù)素材（包括但不限于平臺(tái)“二選一”條款、隨意漲傭通知、流量屏蔽記錄、溝通錄音等）。協(xié)會(huì)將對所有證據(jù)嚴(yán)格保密，由專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一梳理歸檔，切實(shí)保障提供者的合法權(quán)益。
“民宿行業(yè)是云南旅游的重要組成部分，公平競爭的市場環(huán)境是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線。”賀雙全會(huì)長最后表示，協(xié)會(huì)將堅(jiān)定站在從業(yè)者一邊，依托專業(yè)法律力量和明確政策導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)反壟斷維權(quán)工作，堅(jiān)決抵制不正當(dāng)競爭行為，為云南民宿行業(yè)營造公平、公正、健康的營商環(huán)境，助力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

編輯：尹達(dá)天

執(zhí)行編輯：李瑜玲 黃志民 張宏坤 嬌嬌

審核：吳敏昆

終審：主編 尹紹平

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