加快轉變特大城市發展方式,紓解中心城區功能背景下,西安各類綜合市場、物流園區外遷已成必然趨勢。
近年來,西安完成了數個糧油、建材、農貿等大型市場的關停或拆遷,并在持續謀劃更多物流園區外遷。
近期,來自官方的回復,證實了位于長安區郭杜片區的朱雀農副產品物流中心(以下簡稱“朱雀市場”)將再次搬遷的信息,這也將是朱雀市場將面臨的第三次外遷。
而綜合政策背景與發展趨勢,未來西安批發市場/物流園區的格局將發生根本轉變。
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朱雀市場明確將搬遷
新市場明年或將落實實施
日前,長安區相關部門在回復市民關于“郭杜片區規劃”的咨詢時,提到:朱雀市場搬遷,原址建設項目需通過審批后方可確認。
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這則回復傳遞出關鍵信息,朱雀市場的確會再次搬遷。
而搬向何處?何時搬遷?原址將作何規劃?其實經過對公開信息的梳理和分析,這些問題的答案已經頗為清晰。
朱雀市場的新選址,去年就已經明確,選址在長安區子午大道以東、花卉北路以北,現堀垛村區域,緊鄰秦嶺花卉市場。
并且朱雀國際農貿交易中心項目也已經簽約,項目規劃總用地面積139860平方米,總投資約14.6億元人民幣,擬建成全國領先、西北第一的農產品交易中心。
彼時,預計將于2024年12月啟動一期工程建設,建設周期為2年,但后續遲遲未有進一步消息。
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朱雀國際農貿交易中心項目效果圖
而日前長安區黃良街道召開的重要會議傳遞出新消息,2026年將集中精力助推黃良全域發展,提出將全力保障子午水廠、朱雀市場、高新學院科技園等重點項目落地建設。
也就是說,如果前期各項目工作進展順利的話,新朱雀市場有望在明年開工,2028年將建成,屆時,朱雀市場將進行再次搬遷。
而這也將成為朱雀市場的第三次外遷。
朱雀市場是西安知曉度頗高的農貿市場,也是城南最大的農副產品批發集散地,該市場最早是在南二環朱雀路口,也就是現如今凱德廣場。
2003年搬遷到雁塔區電子正街與丈八東路十字,經營12年后,2015年再次搬遷至長安區郭杜片區,打造了一個占地10萬平方米,交易面積達8.8萬平方米的大型批發市場,年交易額達30億元人民幣,入駐1000余經營商戶。
這兩次搬遷,朱雀市場實現了規模的持續擴大,定位也發生轉變,正在謀劃的第三次搬遷,或將實現功能、定位、規模等方面的再次升級。
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朱雀市場搬遷路徑
從新選址位置看,這一片區也是長安區謀劃的批發市場聚集地,現已形成了頗具規模的花卉生產、批發基地。未來朱雀市場的到來,將進一步放大規模效應。
而再看正在運營中的郭杜片區朱雀市場,附近還有兩處建材市場,市場周邊已經建成了不小的居住社區,市場的運營會給周邊市民帶來一定困擾。
在長安區的規劃中,這片土地規劃為工業用地,未來或將承接未來信息港輻射的工業項目落地。
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這也說明了朱雀市場和兩個建材市場未來都將搬離,只是搬遷時間一定程度上取決于新市場的建設進度。
與此同時,新朱雀市場建設還牽涉到堀垛村的土地征遷,目前公開信息并未看到土地征收相關信息,這意味著項目落地建設還有關鍵的前期工作未完成,保障項目明年開工的壓力并不小。
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市場“退城進郊”提速
未來將迎深度整合
近20年時間,朱雀市場經歷兩次搬遷,從南二環到南三環,再到長安區,越搬越遠的過程中,伴隨著西安城市框架的拉大,以及西安持續推動各類市場、園區外遷。
尤其隨著西安城市能級和人口邁上新臺階,曾經的“郊區”正在變成“城區”,二環內工業企業搬遷、繞城內城中村清零……在西安城市發展歷程中逐一被提出。
而針對批發市場、物流園區,2021年發布的《“十四五”生態環境保護規劃》就有提到:按照產業發展規劃,到2025年,三環內及周邊重點區域的建材批發市場、物流中心全部遷出,配套綠色物流轉運中心投運。
今年2月西安舉行的新聞發布會上,西安發改委強調今年將推進27個物流園區及西電等企業的搬遷改造;4月初,《關于印發2025年市政府重點工作分工方案的通知》第五項更大力度轉變城市發展方式中表示:建立全市非核心功能和一般性產業轉移“兩張清單”,做好8家物流園區搬遷工作,推動產業用地入園供給、產業項目入園建設。
12月10日發布的《西安市2025—2026年秋冬季大氣污染治理攻堅行動方案》中,年度重點任務攻堅行動明確完成5家物流園區外遷或轉型。
推動更多批發市場、物流園區外遷,西安正在提速。
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榮耀西安網拍攝
實際上,“十四五”期間,我們見證了不少身邊的市場關停或拆除,例如去年土門新華批發市場、慶安建材市場、昆明路建材市場、印象紅旗綜合市場等接連傳遞出關停/拆除消息。
以及曾提出過將西安雨潤、方欣、欣橋、胡家廟糧油等四個大型知名批發市場整合到中國西部絲路農貿港項目,大眾討論數年的北三環大明宮等等。
而隨著進入“十五五”,推進市場外遷取得更明顯的成效,啃下大型市場的“硬骨頭”,需要從舊市場拆除與新市場建設雙向發力。
畢竟,新市場作為重要承載體,是市場搬遷的硬件條件,新市場未建成而貿然的關停批發市場,既影響著城市供應,也事關大量從業者的經營與謀生。
而針對外遷市場的規劃布局,我們猜測將向空港、陸港等大型樞紐,以及外圍區縣的物流聚集地轉移。
首先要考慮的是大型交通樞紐,像西安已獲批陸港型、空港型國家物流樞紐,它們也是不少貨物抵達西安的第一站,離開西安的最后一站,依托陸港、空港打造集散基地,既具有發達高效的運輸能力,又符合產業定位。
近日,空港、陸港“航空+鐵路+公路”立體運輸模式得到實踐,實現了兩大樞紐的無縫對接,大幅提升貨物中轉時效、降低物流成本。
而主要面向消費市場供應鏈的快件、貨品集散園區和市場,西安北站、西安東站等大型鐵路樞紐,外圍區縣則將成為主要承載地。
西安“北跨”戰略中,引導物流資源要素合理化流動,補齊臨潼區、閻良區以及高陵區物流功能短板,加快推進西安市繞城高速以內區域物流園區外遷。
例如高陵區沿310國道布局的矩麓物流園、樂道物流園、乾龍物流園、京通易購等園區。
臨潼區早在2022年就表示將積極承接主城區物流企業外遷,并在今年要求,加快臨港產業園項目實施落地,打造西安東部先進制造和智慧物流示范區。
城市南部,藍田縣規劃有西安農產品物流城項目,長安區則謀劃在引鎮依托引鎮站打造頗大規模的物流園區。
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可見,西安市級、區縣均有著謀劃承載市場外遷的意向和行動,從更長遠的看,未來西安在城市四個方位均將構筑批發市場/物流園區集散地,或定位區域級,服務于西安及周邊城市;或定位城市級,連接全國、輻射西北;或定位國際化,服務貨品的全球貿易,整體形成梯度化的運輸和貿易基地。
這樣的長遠規劃,近期有助于西安城區騰出大片區域置入新的業態和城市配套設施,助力西安中心城區瘦身健體。遠期則可與周邊區域形成梯度分布、分工合力的產業體系,進而帶動都市圈、城市群的發展,提升整體的產業競爭力,實現均衡發展。
而規劃的實現需要時間,需要進行大型市場的逐一突破,需要思考市場外遷帶來的陣痛和不便。
如何更加全面地思考并解決這些問題,進入新的發展周期,期待西安給出更優的答案。
編輯:Lyna
審核:解革
監制:號稱嬉皮
部分圖片來自網絡
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