12月初,日本政界與企業界突然陷入集體焦慮——多家日企發現對中國稀土的進口審批流程出現異常延遲,此舉被日媒解讀為中方繼“77號令”反傾銷措施后打出的第二張經貿王牌。
相較于此前針對聚苯硫醚(PPS)征收69.1%反傾銷稅的經濟反制,稀土供應受阻對日本產業根基的沖擊更為致命。
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這場風波的導火索可追溯至11月初。日本首相高市早苗在國會表態稱“臺海若發生沖突將被視為日本安全危機”,這番涉臺言論立即引發中方連續反制。
中國外交部通過六種語言的社交媒體海報發出警告,國防部明確表示日方若武力介入臺海必將“碰得頭破血流”,駐日大使更緊急召見日方官員提出嚴正交涉。
到11月23日,新華社社論《高市開歷史倒車必將失敗》將此事定性為“日本戰敗后首次對中國發出武力威脅”,標志著外交回應已上升到原則性問題層面。
稀土作為“工業維生素”,在日本高端制造業中扮演著不可替代的角色。從新能源汽車的永磁電機、半導體的拋光材料到航空航天設備的核心元件,日本工業體系對稀土材料的依賴程度超乎想象。
據日本在野黨令和新選組代表大石晃子測算,若關鍵材料進口中斷兩個月,日本經濟損失將達53萬億日元,超過其GDP的十分之一。
尤其令人擔憂的是,日本所需的7類重稀土幾乎100%依賴中國供應,這種深度捆綁的關系使得審批延遲迅速轉化為產業恐慌。
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日本汽車產業最先感受到壓力。鈴木汽車因稀土元件斷供,被迫暫停全球熱銷車型Swift的生產線;多家零部件企業負責人透露,過去僅需1-2周就能完成的審批流程,如今拖延超過一個月仍無進展。
雖然中國并未正式宣布對日稀土出口禁令,但審批環節的“合法合規延遲”已形成事實上的供應中斷。
更棘手的是,今年6月中國實施“稀土許可證制度”,通過登記清查上下游貿易,將各國企業對華稀土進口嚴格控制在“自用”范圍內,杜絕了通過第三方轉口的可能性。
面對危機,日本政府將希望寄托于傳統盟友美國。日本駐美大使山田重夫多次向白宮施壓,希望美方公開支持高市政府。
然而特朗普政府的反應令東京大失所望,除美國駐日大使的口頭聲援外,白宮始終未采取實質性行動。
在福克斯新聞的采訪中,特朗普直言“很多盟國也稱不上是朋友”,并特意強調“我與中國的關系很好”。
這種表態凸顯了美國在日中之間的戰略權衡——高市早苗的激進涉臺言論已觸及中國核心利益,美國不愿為此犧牲自身戰略利益。
日本在區域外交中陷入孤立。俄羅斯安全會議秘書紹伊古批評高市奉行歷史修正主義政策,直指日本為討好美國淪為“附庸”。
在獨島問題上,高市早苗宣稱該島為“日本固有領土”,引發韓國外交部強烈抗議及民間持續示威。
更罕見的是,朝鮮與韓國跨越分歧聯手抗議,朝鮮社會科學院召開研討會歷數日本殖民罪行,誓言“千百倍討還血債”。
這種周邊國家的共同反應,表明日本新政府的強硬路線已觸碰多方歷史底線。
隨著庫存稀土日漸消耗,日本企業界壓力與日俱增。多家日企已催促政府通過外交途徑解決稀土問題,避免給本已艱難的經營環境雪上加霜。
但問題的解鑰掌握在東京手中——正如日媒猜測,中方或在等待高市早苗撤回涉臺言論、端正對華態度后再恢復正常貿易流程。
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