全球格局發生重大變化,中國拉40國組建新群,有著怎樣的意義呢?
日前,“全球治理之友小組”啟動會議在紐約聯合國總部召開,“全球治理之友小組”正式成立,下面我們簡稱這個小組為“之友小組”。
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“之友小組”是在中國的倡議下成立的,有40個創始成員國,在啟動會議上,中國常駐聯合國代表傅聰大使主持會議。
據傅聰大使介紹,“之友小組”是一個開放、包容的平臺,各國也將通過這個平臺一起推動構建更公正、合理的全球治理體系,共同構建人類命運共同體。
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不少人會問,有聯合國這個全球最大的國際組織在,為啥還要另建一個小組?
要搞明白這事兒的意義,得先看看當下全球治理到底亂成了什么樣。
巧的是,小組成立當天,聯合國秘書長古特雷斯就在另一個場合急得直拍桌子。
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他在中央應急基金認捐大會上警告,全球人道主義救援體系的資源差不多見底了,“油箱已經耗盡,數百萬人的生命懸在半空”。
這話不是危言聳聽,現在全球多地沖突不斷,光靠現有資金根本撐不起救援需求,可就算古特雷斯反復呼吁,愿意掏錢的國家還是沒幾個。
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但聯合國的問題遠不止缺錢這么簡單。
表面上看,它是協調全球事務的核心平臺,可實際上這些年越來越力不從心。
不管是地區沖突還是全球性危機,聯合國常常只能喊口號,拿不出實際解決方案。
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關鍵癥結在于它的機制本身有硬傷,安理會常任理事國掌握否決權,一旦這些大國牽涉其中,任何決議都很難通過。
就像近年的幾場地區沖突,背后都有常任理事國的影子,聯合國除了發聲明譴責,根本沒法有效干預,這種對大國缺乏約束的缺陷,讓它逐漸失去了公信力。
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更要命的是,聯合國的架構還是二戰后搭建的,早就跟不上現在的全球局勢了。
二戰剛結束時,各國都被戰爭打怕了,對和平的渴望達到頂點,聯合國的成立可以說是眾望所歸。
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可現在不一樣了,世界大戰的記憶慢慢淡了,有些國家又開始蠢蠢欲動,推行軍事擴張,甚至曲解《聯合國憲章》為自己辯護。
加上部分大國把聯合國當成實現自身利益的工具,拖欠會費、無視決議成了常態,這樣的機制怎么可能管好全球事務?
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就是在這種背景下,中國牽頭成立“全球治理之友小組”才顯得格外有意義。
這個小組從一開始就明確了定位,不是要取代聯合國,而是給全球治理補短板。
傅聰在會上說得很清楚,小組要踐行主權平等、多邊主義這些核心理念,就是想把志同道合的國家聚到一起,形成合力推動全球治理體系變得更公正合理。
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從創始成員國的反應就能看出,大家對這個平臺的期待很高,紛紛表示要通過小組加強合作,給多邊主義注入新動力。
可能有人覺得這只是個“聊天群”,掀不起多大風浪,但看中國的布局就知道沒這么簡單。
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這個小組其實是中國全球治理倡議的落地載體,之前提出的五大核心理念,現在有了具體的運作平臺。
而且小組是完全開放的,不管是發達國家還是發展中國家,只要認同多邊主義都能加入,成立當天43個創始成員國還發了共同聲明,明確要維護二戰勝利成果、支持聯合國作用,這種共識本身就很有分量。
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更關鍵的是,中國這次不是只提倡議,而是拿出了實打實的配套動作。
就在“全球治理之友小組”成立前不久,國際調解院已經在香港掛牌運營,這個機構專門處理國際爭端,剛好能彌補聯合國調解機制的不足。
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一邊建小組凝聚共識,一邊建機構解決實際問題,這一套組合拳下來,就能形成“理念—平臺—行動”的完整閉環,比單純喊口號管用多了。
從全球格局來看,這個小組的成立正好戳中了很多國家的痛點。
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這些年不少國家尤其是發展中國家,在全球治理中根本沒話語權,規則都是大國說了算,自己的利益常常被忽視。
中國牽頭建的這個小組,強調的就是平等參與、共同決策,剛好給了這些國家發聲的機會。
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這也是為什么成立消息一出,這么多國家愿意加入,大家都想借助這個平臺,推動全球治理朝著更公平的方向走。
還有個容易被忽視的點,就是這個小組對維護聯合國權威的實際作用。
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現在有些國家把聯合國當擺設,可又找不到更好的替代方案,全球治理陷入了“沒人管、管不了”的困境。
“全球治理之友小組”通過聚集一批支持多邊主義的國家,形成一股合力,既能推動聯合國改革,又能在聯合國框架下開展務實合作,相當于給聯合國“輸血”,讓它能重新發揮作用。
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這種“補位不越位”的定位,既體現了中國對多邊主義的尊重,也展現了大國擔當。
當然,也有人會質疑這個小組能不能長久運作,畢竟國際合作最缺的就是執行力。
但從中國的外交實踐來看,這種擔心沒必要。
中國推動的國際合作從來都是務實導向,不像有些國家只畫餅不充饑。
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而且小組成立前就做了充分的溝通,創始成員國都是真心認同全球治理倡議的,不是被迫參與。
后續通過定期會議、項目合作等方式,完全能把共識轉化為行動。
現在的全球局勢,比任何時候都需要這樣的合作平臺。
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地區沖突、氣候危機、人道主義災難,沒有哪個國家能獨善其身,可現有的治理體系又解決不了這些問題。
中國牽頭成立“全球治理之友小組”,本質上是給動蕩的世界提供一種穩定性,給迷茫的全球治理指了一條明路。
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它不是要搞小圈子,而是要搭建一個開放的平臺,讓更多國家參與進來,一起解決人類共同的難題。
從長遠來看,這個小組的意義還在于重塑全球治理的理念。
過去很多國際合作都是“零和博弈”,大國爭主導權,小國當陪襯。
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而“全球治理之友小組”推行的是“共贏合作”,強調大家的事大家一起商量著辦。
這種理念一旦被更多國家接受,就能慢慢改變現有的全球治理格局,讓國際秩序朝著更公正、更合理的方向發展。
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總的來說,中國牽頭40國建“新群”,不是一時興起的外交動作,而是針對全球治理困局的精準破局。
它既彌補了聯合國的不足,又給了更多國家參與全球治理的機會,更重要的是,它給動蕩的世界注入了穩定性和確定性。
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隨著越來越多志同道合的國家加入,這個小組必將成為推動全球治理變革的重要力量,而中國通過這種務實合作展現的大國擔當,也會讓更多國家看到多邊主義的希望。
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